【正文】 中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （試行）一、總則制定依據(jù)：為了加強(qiáng)土地復(fù)墾管理，促進(jìn)土地整治與保護(hù)，提高土地利用的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，依據(jù)《土地復(fù)墾規(guī)定》和有關(guān)的法律法規(guī)制定本標(biāo)準(zhǔn)。適用范圍：本標(biāo)準(zhǔn)適用于《采挖廢棄土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)破壞廢棄土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)排污破壞土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《水毀土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。土地復(fù)墾技術(shù)質(zhì)量控制原則： 符合土地利用總體規(guī)劃及土地復(fù)墾規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，符合城市規(guī)劃。強(qiáng)調(diào)服從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，宏觀利益。 依據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的原則，兼顧自然條件與土地類(lèi)型，選擇復(fù)墾土地的用途，因地制宜，綜合治理。宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁，宜建設(shè)則建設(shè)。條件允許的地方，應(yīng)優(yōu)先復(fù)墾為耕地或農(nóng)用地。 復(fù)墾后地形地貌與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)。 保護(hù)土壤、水源和環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)文化古跡，保護(hù)生態(tài)，防止水土流失，防止次生污染。 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則。名詞、術(shù)語(yǔ)： 土地破壞：由于人類(lèi)的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)導(dǎo)致土地的挖損、塌陷、壓占等稱(chēng)之為土地破壞。 土地復(fù)墾：指對(duì)被破壞的土地，通過(guò)采取綜合整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。 土地復(fù)墾率：已復(fù)墾的土地面積與被破壞土地的面積之比。即，L（%）=Y/P100%式中：L——土地復(fù)墾率（以百分率表示）； Y——已復(fù)墾土地面積（公頃）； P——被破壞土地面積（公頃）。復(fù)墾土地質(zhì)量的檢驗(yàn)： 檢驗(yàn)的時(shí)機(jī)：復(fù)墾為農(nóng)用地（含林、牧、漁等）的土地復(fù)墾，一般由復(fù)墾工程和初步生態(tài)恢復(fù)二部分構(gòu)成。復(fù)墾土地質(zhì)量的檢驗(yàn)，分為二個(gè)階段進(jìn)行。 第一階段檢驗(yàn)：在復(fù)墾工程完成后，即可申請(qǐng)第一階段復(fù)墾土地質(zhì)量的檢驗(yàn)。 第二階段檢驗(yàn)：初步恢復(fù)生態(tài)后，進(jìn)行第二階段復(fù)墾土地質(zhì)量的檢驗(yàn)。一般情況下，在復(fù)墾工程完成后第三年進(jìn)行。復(fù)墾后用于漁業(yè)等養(yǎng)殖業(yè)時(shí)，須在第三養(yǎng)殖年進(jìn)行第二階段檢驗(yàn)。 檢驗(yàn)方法：對(duì)復(fù)墾后土地質(zhì)量的檢驗(yàn)方法，采用隨機(jī)抽樣法。即隨機(jī)抽取一定量待檢驗(yàn)的已復(fù)墾土地作為具有代表性的獨(dú)立樣本進(jìn)行檢驗(yàn)，樣本量一般為5～10%。 檢驗(yàn)內(nèi)容 第一階段檢驗(yàn)內(nèi)容： 提交文件：土地復(fù)墾可行性研究報(bào)告；土地復(fù)墾設(shè)計(jì)文件；土地復(fù)墾施工文件；復(fù)墾區(qū)當(dāng)?shù)刈匀槐尘百Y料。 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試：用于農(nóng)業(yè)測(cè)試項(xiàng)目：宏觀布局，覆土面積，覆土厚度，地面坡度，平整度，覆土層土壤容重，土壤PH，含鹽總量，排灌設(shè)施，防洪設(shè)施。用于牧業(yè)測(cè)試項(xiàng)目：覆土面積，覆土厚度，道路布局，飲水點(diǎn)等配套設(shè)施。用于林業(yè)測(cè)試項(xiàng)目：覆土面積，覆土厚度，地面坡度，排水設(shè)施。用于漁業(yè)測(cè)試項(xiàng)目：水源，水質(zhì)，塘（池）修筑質(zhì)量，塘面積，塘水深，排水防洪設(shè)施。用于建筑測(cè)試項(xiàng)目：地面坡度，平整度，建筑規(guī)劃，初步設(shè)計(jì)，施工區(qū)內(nèi)建筑場(chǎng)地的工程地質(zhì)勘察資料。其他用途測(cè)試指標(biāo)依具本情況而定。 第二階段檢驗(yàn)內(nèi)容： 提交文件：（農(nóng)、林、牧業(yè)）土壤培肥措施；種植概要。 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試：農(nóng)業(yè)測(cè)試項(xiàng)目：作物長(zhǎng)勢(shì)，土壤有機(jī)質(zhì)，PH值，作物、果實(shí)等可食部分有毒有害物質(zhì)含量，單位產(chǎn)量。林業(yè)測(cè)試項(xiàng)目：生長(zhǎng)勢(shì)，種植密度，成活率，生長(zhǎng)量，郁閉度。牧業(yè)測(cè)試項(xiàng)目：生長(zhǎng)勢(shì)，覆蓋度，產(chǎn)草量。漁業(yè)測(cè)試項(xiàng)目：?jiǎn)挝划a(chǎn)量，水中及魚(yú)肉中有毒有害物質(zhì)含量（依據(jù)所在地區(qū)充填廢棄物及土源等所含有毒有害物質(zhì)種類(lèi)和狀況，可選擇測(cè)定有關(guān)特征污染成分）。建筑測(cè)試項(xiàng)目：地基承載力，變形及穩(wěn)定性指標(biāo)。 檢驗(yàn)結(jié)果的評(píng)估： 復(fù)墾土地用于農(nóng)、林、牧業(yè)時(shí)檢驗(yàn)結(jié)果的評(píng)估內(nèi)容： 提交文件是否齊全； 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試指標(biāo)是否符合各類(lèi)場(chǎng)地具體要求，除有毒有害物質(zhì)含量符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)外，其他土壤相當(dāng)于當(dāng)?shù)匾话闼健? 復(fù)墾土地用于建筑時(shí)檢驗(yàn)結(jié)果的評(píng)估內(nèi)容： 提交文件是否齊全：包括建筑地基設(shè)計(jì)文件，地基處理工程施工記錄，其他必要的資料等。 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試指標(biāo)是否符合各類(lèi)場(chǎng)地《地基與基礎(chǔ)工程及驗(yàn)收規(guī)范》（GBJ20283）中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)。 復(fù)墾土地用于漁業(yè)時(shí)檢驗(yàn)結(jié)果的評(píng)估內(nèi)容： 提交文件是否齊全：包括用于漁業(yè)（含養(yǎng)殖）的設(shè)計(jì)資料，施工驗(yàn)收文件等。 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試指標(biāo)是否符合漁業(yè)水質(zhì)及有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施： 本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，各類(lèi)土地復(fù)墾必須按此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定施行。 本標(biāo)準(zhǔn)由土地管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。 土地管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)處理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。 土地復(fù)墾條件較好的地區(qū)，或本標(biāo)準(zhǔn)所列項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)值不完全適應(yīng)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)時(shí)，各地可結(jié)合本地實(shí)際情況補(bǔ)充實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。各項(xiàng)目測(cè)試方法： 農(nóng)、林、牧業(yè)指標(biāo)的測(cè)試方法：測(cè)試項(xiàng)目和方法，依據(jù)不同地區(qū)采用相應(yīng)的方法，見(jiàn)表1。 漁業(yè)測(cè)試指標(biāo)的測(cè)試方法：參照《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB110789）中所列的部分項(xiàng)目和相應(yīng)的方法執(zhí)行，見(jiàn)表2。 用于建筑測(cè)試指標(biāo)的測(cè)試方法：地基承載力：參照《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ789）中第五章、第六章及附錄四（地基土載荷試驗(yàn)要點(diǎn)）、附錄五[土（巖）承載力標(biāo)準(zhǔn)值]、附錄六（標(biāo)準(zhǔn)貫入和輕便觸探試驗(yàn)要點(diǎn)）中所列方法進(jìn)行。變形指標(biāo)：參照《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ789）中變形計(jì)算和附錄一（沉降觀測(cè)要點(diǎn)）中所列方法進(jìn)行。穩(wěn)定性指標(biāo)：參照《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ789）中穩(wěn)定性計(jì)算和附錄七（抗剪強(qiáng)度指標(biāo)CΦ標(biāo)準(zhǔn)值）及《土工試驗(yàn)方法》（GBJ12388）中三軸壓縮試驗(yàn)、無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)、直接剪切試驗(yàn)等中所列方法進(jìn)行。二、采挖廢棄土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍：表1 測(cè)試項(xiàng)目和方法序號(hào)項(xiàng)目單位方法1覆土面積公頃地測(cè)法2覆土厚度m地測(cè)法（多點(diǎn)）3地面平整度m地測(cè)法4土壤容重g/cm3？環(huán)刀法，！蠟封法5土壤有機(jī)質(zhì)%土壤有機(jī)質(zhì)測(cè)定法6土壤礫石含量%篩分法7土壤PH值PH單位電極測(cè)定法8含鹽總量%電導(dǎo)法，殘?jiān)娓煞?覆蓋度%測(cè)量法10其他項(xiàng)目%酌情參考《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法》（第三版）198911產(chǎn)草量Kg/公頃實(shí)測(cè)樣方、計(jì)算法12種植密度（造林）株/公頃實(shí)測(cè)樣方、計(jì)算法13造林成活率%實(shí)測(cè)樣方、計(jì)算法14郁閉度（造林）%實(shí)測(cè)樣方、計(jì)算法15魚(yú)塘（池）水質(zhì)GB116078916魚(yú)、養(yǎng)殖水產(chǎn)品其他測(cè)試指標(biāo)GB116078917單位產(chǎn)量Kg/公頃實(shí)測(cè)計(jì)算表2 測(cè)試項(xiàng)目和方法序號(hào)項(xiàng)目測(cè)定方法標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)1色、嗅、味2懸浮物質(zhì)濾紙法，石棉柑堝法3PH值玻璃電極法GB6920864溶解氧碘量法GB7489875生化需氧量（5天，20℃）稀釋與接種法GB7488876總大腸菌群多管發(fā)酵法，濾膜法GB5750857汞冷原子吸收法，雙硫腙法GB746887GB7469878鎘原子吸收法，雙硫腙法GB747587GB7470879鉛原子吸收法、雙硫腙法GB747587GB74708710鉻二苯碳酰二肼光度法GB74678711銅原子吸收法，DDTC光度法GB747587GB74748712鋅原子吸收法，雙硫腙法GB747587GB74748713鎳原子吸收法，丁二肟光度法14砷DDTCAg光度法GB74858715氰化物異煙酸——砒啶啉酮比色法GB74868716硫化物對(duì)二甲氨基苯胺光度法17氟化物茜素磺酸鋯比色法，選擇電極法GB748287GB74848718石油類(lèi)紫外光度法本標(biāo)準(zhǔn)適用于因采礦、挖砂、取土、水利、交通等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄土地。包括煤礦、金屬礦、非金屬礦、砂礦等礦山的露天采礦場(chǎng)、最終采掘帶溝道、截水溝、采礦沉陷區(qū)、廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、儲(chǔ)灰場(chǎng)、儲(chǔ)泥場(chǎng)、渣場(chǎng)，以及其他工業(yè)廢棄物堆場(chǎng)等各類(lèi)礦山場(chǎng)地的復(fù)墾。復(fù)墾工藝構(gòu)成：復(fù)墾土地用于農(nóng)、林、牧業(yè)時(shí)復(fù)墾工藝一般為二部分構(gòu)成。即復(fù)墾工程和恢復(fù)生態(tài)兩個(gè)階段。由于復(fù)墾后用途不同，有的只有復(fù)墾工程一個(gè)階段。復(fù)墾工程標(biāo)準(zhǔn)通則： 待復(fù)墾場(chǎng)地背景資料具備，包括工程地質(zhì)，水文地質(zhì)、土壤、植被、區(qū)域自然環(huán)境和簡(jiǎn)要社會(huì)環(huán)境等；待復(fù)墾場(chǎng)地原用途的設(shè)計(jì)、運(yùn)行及閉坑設(shè)計(jì)資料；復(fù)墾場(chǎng)地利用方向設(shè)計(jì)論證資料等。 待復(fù)墾場(chǎng)地利用類(lèi)型的選擇，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐匦?、地貌及環(huán)境相協(xié)調(diào)。 待復(fù)墾場(chǎng)地及邊坡穩(wěn)定性可靠，原有工程設(shè)施（壩、堤、堰等）穩(wěn)定（含地震情況下）。 用作復(fù)墾場(chǎng)地的覆蓋材料，不應(yīng)含有毒有害成分。如復(fù)墾場(chǎng)地含有毒有害成分時(shí)，應(yīng)先處置去除。視其廢棄物性質(zhì)、場(chǎng)地條件，必要時(shí)設(shè)置隔離層后再行覆蓋。充分利用從廢棄地收集的表土作為頂部覆蓋層。 覆蓋后的復(fù)墾場(chǎng)地規(guī)范、平整。覆蓋層容重等滿(mǎn)足復(fù)墾利用要求。 復(fù)墾場(chǎng)地應(yīng)有滿(mǎn)足要求的排水設(shè)施，防洪標(biāo)準(zhǔn)符合當(dāng)?shù)匾蟆? 復(fù)墾場(chǎng)地有控制水土流失的措施。 復(fù)墾場(chǎng)地有控制污染措施，包括空氣、地表水、地下水等。 復(fù)墾場(chǎng)地道路、交通干線布置合理。廢棄露天采礦場(chǎng)復(fù)墾工程標(biāo)準(zhǔn)： 部分淺采場(chǎng)用于農(nóng)、林牧業(yè)時(shí)復(fù)墾工程標(biāo)準(zhǔn)： 覆土厚度為自然沉實(shí)土壤以上。 覆土后場(chǎng)地平整，地面坡度一般不超過(guò)5176。用作水田時(shí)，坡度一般不超過(guò)2～3176。用作林業(yè)、牧業(yè)時(shí)，坡度不超過(guò)25176。 覆土土壤PH值范圍，～，%。 排水設(shè)施滿(mǎn)足場(chǎng)地要求，防洪滿(mǎn)足當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。 有控制水土流失措施，邊坡宜植被保護(hù)。 露采場(chǎng)用于漁業(yè)（含養(yǎng)殖業(yè)）時(shí)復(fù)墾工程標(biāo)準(zhǔn)： 有適宜的水源補(bǔ)給，水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。 塘（池）面積和深度適中，～，～3m為宜。 有良好的排水設(shè)施，防洪標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)匾恢隆? 露采場(chǎng)用作人工湖、公園、水域觀賞區(qū)時(shí)復(fù)墾工程標(biāo)準(zhǔn)： 與區(qū)域自然環(huán)境協(xié)調(diào)，有景觀效果。 水質(zhì)符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中IV、V類(lèi)水域標(biāo)準(zhǔn)。 排水、防洪設(shè)施滿(mǎn)足當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。 沿水域布置樹(shù)草種植區(qū)，控制水土流失。 露采場(chǎng)用于建筑時(shí)復(fù)墾工程標(biāo)準(zhǔn)： 待復(fù)墾場(chǎng)地應(yīng)無(wú)滑坡、斷層、巖溶等不良地質(zhì)條件，主體建筑應(yīng)設(shè)置于較好地基地段。根據(jù)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ789）確定建筑參數(shù)（地基承載力、變形和穩(wěn)定性指標(biāo)）。 用于建筑的坡度允許值，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)，參照同類(lèi)土、巖體的穩(wěn)定性坡度值確定。坡度一般不超過(guò)20%。 排水管網(wǎng)布置合理，建筑地基標(biāo)高滿(mǎn)足防洪要求。 露采場(chǎng)用于其他用途時(shí)復(fù)墾工程標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)露采場(chǎng)地形地質(zhì)條件和利用方向，復(fù)墾工程標(biāo)準(zhǔn)另行制定。排土場(chǎng)復(fù)墾工程標(biāo)準(zhǔn)：我國(guó)各類(lèi)露采礦的排土場(chǎng)，依排巖土工藝和堆放地區(qū)，一般分為內(nèi)排土場(chǎng)和外排土場(chǎng)，包括排土頂部、排土平臺(tái)和最終邊坡等，這些場(chǎng)地均屬于復(fù)墾場(chǎng)地。其復(fù)墾工程包括： 排土場(chǎng)整治：包括頂部、平臺(tái)和邊坡整治。 排土場(chǎng)最終坡度應(yīng)與土地利用方式相適應(yīng)，一般為26～28176。，機(jī)械作業(yè)區(qū)坡度小于20176。 合理安排巖土排棄次序，盡量將含不良成份的巖土堆放在深部，品質(zhì)適宜的土層包括易風(fēng)化性巖層可安排在上部，富含養(yǎng)份的土層宜安排在排土場(chǎng)頂部或表層。 排水設(shè)施滿(mǎn)足場(chǎng)地要求。設(shè)計(jì)和施工中有控制水土流失措施，特別是控制邊坡水土流失措施。 有合理的道路布置。 排土場(chǎng)復(fù)墾： 在經(jīng)過(guò)整治的排土場(chǎng)平臺(tái)和邊坡，應(yīng)覆蓋土層，充分利用工程前收集的表土覆蓋于表層。在無(wú)適宜表土覆蓋時(shí)，也可采用經(jīng)過(guò)試驗(yàn)確證，不致造成污染的其它物料覆蓋。覆蓋土層厚度應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地用途確定。 在采礦剝離物含有毒有害或放射性成份時(shí)，必須用碎石深度覆蓋，不得出露于邊坡處，并應(yīng)有防滲措施。然后再覆蓋土層后，方可用于農(nóng)、牧業(yè)用地。 覆蓋土層前應(yīng)適當(dāng)壓實(shí)，依不同利用確定壓實(shí)程度。 覆土工程及其配套工程規(guī)范。 排土場(chǎng)復(fù)墾后的利用： 用于農(nóng)業(yè)：～。 用于林業(yè)：.1 覆土厚度以上。.2 采取坑栽時(shí)，坑內(nèi)放少許客土或人工土。.3 邊坡緩坡在35176。以下可以用于一般林木種植，15176。～20176。坡度可用于果園（含桑）和其它經(jīng)濟(jì)林。.4 有滿(mǎn)足場(chǎng)地要求的排水設(shè)施，邊坡有保水肥措施。 用于牧業(yè)場(chǎng)地：.1 邊坡坡度不大于30176。.2 內(nèi)排臺(tái)階穩(wěn)定后，覆土以上。.3 場(chǎng)地大的復(fù)墾區(qū)應(yīng)有作業(yè)通道。.4 依飲水半徑合理布置飲水點(diǎn)。 用于建筑場(chǎng)地：.1 排土場(chǎng)復(fù)墾后用于建筑時(shí)，場(chǎng)地需經(jīng)過(guò)至少3年的自然沉實(shí)或植被穩(wěn)定措施，也可根據(jù)建設(shè)需要，進(jìn)行人工處置等辦法穩(wěn)定場(chǎng)地。經(jīng)測(cè)試場(chǎng)地滿(mǎn)足穩(wěn)定性要求，方可用于建筑。.2 邊坡坡度允許值根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)，參照同類(lèi)土（巖）體的穩(wěn)定坡度值確定，一