農(nóng)村土地承包法知識問答(已修改)
2025-08-17 19:33 本頁面
【正文】 《農(nóng)村土地承包法》知識問答 頒布《農(nóng)村土地承包法》有何意義？ 《農(nóng)村土地承包法》體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想，符合我國農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民心愿，對于穩(wěn)定完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，長期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，具有重要意義?！ ≈贫ā掇r(nóng)村土地承包法》的指導(dǎo)思想和根本目的是什么？ 制定《農(nóng)村土地承包法》的指導(dǎo)思想和立法宗旨是：穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；根本目的是：依法賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益?！ 掇r(nóng)村土地承包法》中提到的“土地使用權(quán)”和“土地承包經(jīng)營權(quán)”有沒有區(qū)別？ 《農(nóng)村土地承包法》中提到的“土地使用權(quán)”和“土地承包經(jīng)營權(quán)”屬同一概念，沒有區(qū)別。土地使用權(quán)是法律上比較規(guī)范的說法，黨的十五屆三中全會報(bào)告中也是用土地使用權(quán)的概念，集體土地使用權(quán)與國有土地使用權(quán)相對應(yīng)。農(nóng)村第二輪土地承包后，農(nóng)民手中拿到的都是土地承包經(jīng)營權(quán)證，土地承包經(jīng)營權(quán)已普遍被廣大農(nóng)民所接受。 農(nóng)村土地是指哪些土地？ 農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地、以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，主要包括荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒”，以及養(yǎng)殖水面等?！ ∞r(nóng)村土地承包有哪兩種方式？ 根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三條的規(guī)定，我國農(nóng)村土地承包方式主要有兩種：一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包；二是通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式的承包?！ ∈裁唇屑彝コ邪?？ 家庭承包，是指集體經(jīng)濟(jì)組織按照公平分配、人人有份的原則，統(tǒng)一將耕地、林地、草地承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶和一種承包方式。其特點(diǎn)： ?。?）承包雙方當(dāng)事人不是平等的民事主體之間的關(guān)系，發(fā)包方是集體經(jīng)濟(jì)組織，承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶； ?。?）承包對象主要是耕地、林地和草地，具有福利和社會保障功能； ?。?）根據(jù)公平分配和人人有份的原則承包，集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一發(fā)包； （4）承包期較長，耕地30年、草地3050年、林地3070年，林地經(jīng)批準(zhǔn)還可以更長； ?。?）承包雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是法定的，承包方享有經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)、土地流轉(zhuǎn)權(quán)、土地被征用占用的補(bǔ)償權(quán)等； ?。?）土地承包經(jīng)營權(quán)自承包合同生效時取得，并由縣級以上人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或林權(quán)證； （7）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式； ?。?）取得的土地承包經(jīng)營權(quán)按照物權(quán)方式予以保護(hù)，有權(quán)提出停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等要求； ?。?）承包收益可以繼承，耕地、草地的承包經(jīng)營權(quán)不能繼承，林地的承包經(jīng)營權(quán)可以繼承?！ ∈裁唇衅渌绞匠邪?？ 其他方式承包相對于家庭承包而言，是指集體經(jīng)濟(jì)組織按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式，將“四荒”地、養(yǎng)殖水面等承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人的一種承包方式?！ ∑涮攸c(diǎn)： ?。?）承包雙方當(dāng)事人是平等的民事主體之間的關(guān)系，發(fā)包方是集體經(jīng)濟(jì)組織，承包方可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶、聯(lián)戶和成員，也可以是經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織大部分成員同意的外部企事業(yè)單位和個人，甚至是城市企事業(yè)單位和職工； ?。?）承包對象主要是“四荒”地、養(yǎng)殖水面，及其他零星土地，沒有福利和社會保障功能； （3）根據(jù)效益優(yōu)先、兼顧公平的原則承包，采用招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等市場化方式運(yùn)作； ?。?）承包期有長有短，由承包雙方協(xié)商確定，既有長期承包（如50年），也有短期、臨時承包； ?。?）承包雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由承包雙方協(xié)定； （6）土地承包經(jīng)營權(quán)需經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或林權(quán)證后才能流轉(zhuǎn)； （7）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等方式； （8）取得的土地承包經(jīng)營權(quán)按照債權(quán)方式予以保護(hù)，通常只享有債權(quán)請求權(quán)，請求損害賠償； ?。?）承包收益可以繼承，土地承包經(jīng)營權(quán)也可以繼承?！ ∞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員指哪些人？ 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，是指本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的所有成員。只要一出生，不論年長年幼、是男是女，沒有年齡和性別要求。任何組織和個人不得以民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限等理由，剝奪和非法限制成員的土地承包權(quán)?！ D女與男子是否享有平等的土地承包經(jīng)營權(quán)？ 農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。 《農(nóng)村土地承包法》第三十條規(guī)定，“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地
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