【正文】 中鐵十一局集團有限公司石武客運專線孝感北站安全保證措施編制單位：中鐵十一局集團有限公司石武客運專線孝感北站編制時間： 2010年9月4日安全保證措施一、總則為了認真貫徹建設(shè)部發(fā)布的國家強制性行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》(JGJ5999)，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工的管理水平，預(yù)防事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全工作的標準化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合全省建設(shè)工程實際，特制定全省貫徹《建筑施工安全檢查標準》(JGJ5999)的實施意見(以下簡稱實施意見)。 本實施意見作為《建筑施工安全檢查標準》配套使用。全省各級建設(shè)行政主管部門和各建筑施工企業(yè)在指導(dǎo)、檢查和評價建筑施工安全工作時，必須結(jié)合本實施意見執(zhí)行。 根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》要求，各地應(yīng)積極推廣使用合格的密目式安全網(wǎng)、三相五線制和型鋼式井字架、挑架，逐步淘汰毛竹外腳手架、鋼管扣件式井字架、鋼管扣件式挑架。特別是市區(qū)主要道路的臨街工程、成片開發(fā)住宅區(qū)、面積1萬平方米以上的工程，各地應(yīng)采取具體措施，率先推行。從2000年1月10日起，凡新開工工地使用鋼管扣件式井字架或鋼管扣件式挑架或毛竹外腳手架或外架外側(cè)未張掛合格的密目式安全網(wǎng)的，一律不得申報省文明標化工地。 本實施意見與國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準、規(guī)定相抵觸的，按國家現(xiàn)行的規(guī)定執(zhí)行。 本實施意見由省建設(shè)廳建筑業(yè)處負責解釋。 本實施意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。二、安全管理(一)安全生產(chǎn)責任制 企業(yè)和項目部必須建立健全各級、各職能部門及各類人員的安全生產(chǎn)責任制，裝訂成冊，其中項目部管理人員安全生產(chǎn)責任制還應(yīng)掛墻。 總分包單位之間、企業(yè)和項目部均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標，安全生產(chǎn)目標責任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標、有針對性的安全保證措施、雙方責任及獎懲辦法。 施工現(xiàn)場各工種安全技術(shù)操作規(guī)程齊全，裝訂成冊。 施工現(xiàn)場凡職工人數(shù)超過50人的，必須設(shè)置專職安全員。建筑面積1萬平方米以上的，必須設(shè)置2—3名專職安全員；5萬平方米以上的大型工地，要按專業(yè)設(shè)置專職安全員，組成安全管理組，負責管理安全生產(chǎn)工作。 建立企業(yè)和項目部各級、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責任考核制度，考核有書面記錄。企業(yè)一級部門、人員和項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次，項目部其他管理人員和各班組長安全生產(chǎn)責任制由項目部每季度考核一次。(二)目標管理 施工現(xiàn)場必須實行安全生產(chǎn)目標管理，工程開工前應(yīng)制定總的安全管理目標，包括傷亡事故指標，安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。 項目部與施工管理人員和班組，班組與職工必須簽訂安全目標責任書，以責任書形式把工地總的安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標責任考核規(guī)定，責任到人，每月考核，記錄在冊。 項目部各級簽訂的安全目標責任書內(nèi)容應(yīng)明確安全生產(chǎn)指標、雙方責任、工作措施和考核及獎懲內(nèi)容。(三)施工組織設(shè)計 施工企業(yè)(施工項目部)在編制施工組織設(shè)計(施工方案)時，必須根據(jù)工程的施工工藝和施工方法，編寫較全面、具體、針對性強的安全技術(shù)措施。 工程專業(yè)性較強的項目，如打樁、基坑支護與土方開挖、支拆模板、起重吊裝、腳手架、臨時施工用電、塔吊、物料提升機等均要編制專項的安全施工組織設(shè)計。 安全技術(shù)措施和專項安全施工組織設(shè)計內(nèi)容要有針對性，根據(jù)工程實際編寫，能有效地指導(dǎo)施工。 施工組織設(shè)計和專項安全施工組織設(shè)計必須由專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審查批準，簽名蓋公章后方可實施。 根據(jù)施工組織設(shè)計組織施工，嚴格督促落實安全措施。施工過程中更改方案的，必須經(jīng)原審批人員同意并形成書面方案。(四)分部(分項)工程安全技術(shù)交底 建立安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底必須與下達施工任務(wù)同時進行。各工種各分部(分項)工程的安全技術(shù)交底，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部(分項)工程或定期進行交底。新進場班組必須先進行安全技術(shù)交底再上崗。 安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又要簡單明了。 安全技術(shù)交底必須以書面形式進行，雙方履行簽字手續(xù)。(五)安全檢查 企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。檢查次數(shù)公司每月不少于一次，項目每半月不少于一次，班組每星期不少于一次。 各種安全檢查(包括被檢)做到每次有記錄，對查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時、定措施進行整改，并要有復(fù)查情況記錄。被檢的必須如期整改并上報檢查部門，現(xiàn)場應(yīng)有整改回執(zhí)單。 對重大事故隱患的整改必須如期完成，并上報公司和有關(guān)部門。(六)安全教育 建立企業(yè)和施工現(xiàn)場的安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容。 建立現(xiàn)場職工安全教育卡。新進場工人須進行公司(15學(xué)時)、項目部(15學(xué)時)、班組(20學(xué)時)的“三級”安全教育，經(jīng)考核合格后才能進入操作崗位。安全教育內(nèi)容必須具體，有針對性。 企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時間不少于20學(xué)時，其中變換工種的進行新工種的安全教育。 企業(yè)職工每年度接受安全培訓(xùn)，法定代表人、項目經(jīng)理培訓(xùn)時間不得少于30學(xué)時，專職安全管理人員不少于40學(xué)時，特種作業(yè)人員不少于20學(xué)時，可由企業(yè)注冊地或工程所在地建設(shè)行政主管部門組織培訓(xùn)；其他管理人員不少于20學(xué)時，一二級企業(yè)可自行組織培訓(xùn)，三四級企業(yè)應(yīng)委托培訓(xùn)。 專職安全員必須持證上崗，企業(yè)進行年度培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。(七)班前安全活動 施工現(xiàn)場應(yīng)建立班組班前安全活動制度。 班組應(yīng)開展班前三上崗(上崗交底、上崗檢查、上崗教育)和班后下崗檢查，每月開展安全講評活動。 班組班前活動和檢查、講評活動等應(yīng)有記錄并有考核措施。(八)特種作業(yè)持證上崗 施工現(xiàn)場必須按工程實際情況配備特種作業(yè)人員和中小型機械操作工，建立特種作業(yè)人員和中小型機械操作工花名冊。 特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后持證上崗，操作證應(yīng)按規(guī)定年限復(fù)審，不得超期使用。 中小型機械操作工須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗，一二級企業(yè)可自行組織培訓(xùn)，三四級企業(yè)應(yīng)委托培訓(xùn)，考核發(fā)證工作由各級建設(shè)行政主管部門負責實施。 特種作業(yè)人員變換工作單位的，必須有調(diào)動手續(xù)，與用人單位簽訂聘用合同。(九)工傷事故處理 施工現(xiàn)場實行工傷事故定期報告制度和記錄。建立事故檔案，每月要