【正文】 中鐵十一局集團(tuán)有限公司石武客運(yùn)專線孝感北站安全保證措施編制單位：中鐵十一局集團(tuán)有限公司石武客運(yùn)專線孝感北站編制時(shí)間： 2010年9月4日安全保證措施一、總則為了認(rèn)真貫徹建設(shè)部發(fā)布的國(guó)家強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ5999)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工的管理水平，預(yù)防事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合全省建設(shè)工程實(shí)際，特制定全省貫徹《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ5999)的實(shí)施意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見(jiàn))。 本實(shí)施意見(jiàn)作為《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》配套使用。全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門和各建筑施工企業(yè)在指導(dǎo)、檢查和評(píng)價(jià)建筑施工安全工作時(shí)，必須結(jié)合本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。 根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求，各地應(yīng)積極推廣使用合格的密目式安全網(wǎng)、三相五線制和型鋼式井字架、挑架，逐步淘汰毛竹外腳手架、鋼管扣件式井字架、鋼管扣件式挑架。特別是市區(qū)主要道路的臨街工程、成片開發(fā)住宅區(qū)、面積1萬(wàn)平方米以上的工程，各地應(yīng)采取具體措施，率先推行。從2000年1月10日起，凡新開工工地使用鋼管扣件式井字架或鋼管扣件式挑架或毛竹外腳手架或外架外側(cè)未張掛合格的密目式安全網(wǎng)的，一律不得申報(bào)省文明標(biāo)化工地。 本實(shí)施意見(jiàn)與國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定相抵觸的，按國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)定執(zhí)行。 本實(shí)施意見(jiàn)由省建設(shè)廳建筑業(yè)處負(fù)責(zé)解釋。 本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)文之日起執(zhí)行。二、安全管理(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制 企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立健全各級(jí)、各職能部門及各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，裝訂成冊(cè)，其中項(xiàng)目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制還應(yīng)掛墻。 總分包單位之間、企業(yè)和項(xiàng)目部均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)、有針對(duì)性的安全保證措施、雙方責(zé)任及獎(jiǎng)懲辦法。 施工現(xiàn)場(chǎng)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程齊全，裝訂成冊(cè)。 施工現(xiàn)場(chǎng)凡職工人數(shù)超過(guò)50人的，必須設(shè)置專職安全員。建筑面積1萬(wàn)平方米以上的，必須設(shè)置2—3名專職安全員；5萬(wàn)平方米以上的大型工地，要按專業(yè)設(shè)置專職安全員，組成安全管理組，負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)工作。 建立企業(yè)和項(xiàng)目部各級(jí)、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，考核有書面記錄。企業(yè)一級(jí)部門、人員和項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次，項(xiàng)目部其他管理人員和各班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制由項(xiàng)目部每季度考核一次。(二)目標(biāo)管理 施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，工程開工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo)，包括傷亡事故指標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。 項(xiàng)目部與施工管理人員和班組，班組與職工必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，以責(zé)任書形式把工地總的安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級(jí)分解。項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定，責(zé)任到人，每月考核，記錄在冊(cè)。 項(xiàng)目部各級(jí)簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容應(yīng)明確安全生產(chǎn)指標(biāo)、雙方責(zé)任、工作措施和考核及獎(jiǎng)懲內(nèi)容。(三)施工組織設(shè)計(jì) 施工企業(yè)(施工項(xiàng)目部)在編制施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)時(shí)，必須根據(jù)工程的施工工藝和施工方法，編寫較全面、具體、針對(duì)性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。 工程專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，如打樁、基坑支護(hù)與土方開挖、支拆模板、起重吊裝、腳手架、臨時(shí)施工用電、塔吊、物料提升機(jī)等均要編制專項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì)。 安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容要有針對(duì)性，根據(jù)工程實(shí)際編寫，能有效地指導(dǎo)施工。 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)必須由專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，簽名蓋公章后方可實(shí)施。 根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)組織施工，嚴(yán)格督促落實(shí)安全措施。施工過(guò)程中更改方案的，必須經(jīng)原審批人員同意并形成書面方案。(四)分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底 建立安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行。各工種各分部(分項(xiàng))工程的安全技術(shù)交底，固定作業(yè)場(chǎng)所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場(chǎng)所的工種可按每一分部(分項(xiàng))工程或定期進(jìn)行交底。新進(jìn)場(chǎng)班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底再上崗。 安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等，既要做到有針對(duì)性，又要簡(jiǎn)單明了。 安全技術(shù)交底必須以書面形式進(jìn)行，雙方履行簽字手續(xù)。(五)安全檢查 企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。檢查次數(shù)公司每月不少于一次，項(xiàng)目每半月不少于一次，班組每星期不少于一次。 各種安全檢查(包括被檢)做到每次有記錄，對(duì)查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，并要有復(fù)查情況記錄。被檢的必須如期整改并上報(bào)檢查部門，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有整改回執(zhí)單。 對(duì)重大事故隱患的整改必須如期完成，并上報(bào)公司和有關(guān)部門。(六)安全教育 建立企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容。 建立現(xiàn)場(chǎng)職工安全教育卡。新進(jìn)場(chǎng)工人須進(jìn)行公司(15學(xué)時(shí))、項(xiàng)目部(15學(xué)時(shí))、班組(20學(xué)時(shí))的“三級(jí)”安全教育，經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。安全教育內(nèi)容必須具體，有針對(duì)性。 企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)，其中變換工種的進(jìn)行新工種的安全教育。 企業(yè)職工每年度接受安全培訓(xùn)，法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí)，專職安全管理人員不少于40學(xué)時(shí)，特種作業(yè)人員不少于20學(xué)時(shí)，可由企業(yè)注冊(cè)地或工程所在地建設(shè)行政主管部門組織培訓(xùn)；其他管理人員不少于20學(xué)時(shí)，一二級(jí)企業(yè)可自行組織培訓(xùn)，三四級(jí)企業(yè)應(yīng)委托培訓(xùn)。 專職安全員必須持證上崗，企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。(七)班前安全活動(dòng) 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立班組班前安全活動(dòng)制度。 班組應(yīng)開展班前三上崗(上崗交底、上崗檢查、上崗教育)和班后下崗檢查，每月開展安全講評(píng)活動(dòng)。 班組班前活動(dòng)和檢查、講評(píng)活動(dòng)等應(yīng)有記錄并有考核措施。(八)特種作業(yè)持證上崗 施工現(xiàn)場(chǎng)必須按工程實(shí)際情況配備特種作業(yè)人員和中小型機(jī)械操作工，建立特種作業(yè)人員和中小型機(jī)械操作工花名冊(cè)。 特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后持證上崗，操作證應(yīng)按規(guī)定年限復(fù)審，不得超期使用。 中小型機(jī)械操作工須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗，一二級(jí)企業(yè)可自行組織培訓(xùn)，三四級(jí)企業(yè)應(yīng)委托培訓(xùn)，考核發(fā)證工作由各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。 特種作業(yè)人員變換工作單位的，必須有調(diào)動(dòng)手續(xù)，與用人單位簽訂聘用合同。(九)工傷事故處理 施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行工傷事故定期報(bào)告制度和記錄。建立事故檔案，每月要