【正文】 農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)方案根據(jù)農(nóng)飲水工程十二五規(guī)劃及農(nóng)飲水工程水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)導(dǎo)則制定農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)方案 二0一五年一月目 錄................................................4..............................................5..............................................5................................................5.................................................7................................................15................................................17 ................................................18 ...........................................21 附錄 1 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)........................ ...........................25 附錄 2 國(guó)標(biāo)檢測(cè)方法................................................261. 概述 農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀水是人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本需求，飲用水尤其是廣大農(nóng)村飲用水的衛(wèi)生安全關(guān)系到廣大人民群眾身體健康、社會(huì)的繁榮穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，是最大的民生工程。現(xiàn)在，我國(guó)農(nóng)村飲用水發(fā)展水平與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在較大差距。據(jù)有關(guān)資料介紹，世界上中等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村飲水普及率為70%以上。發(fā)達(dá)國(guó)家在90%以上，我國(guó)飲水普及率發(fā)展極不平衡，按地域劃分，為東部70%，中部40%，西部不到40%。[3]據(jù)衛(wèi)生部水利部2005年的調(diào)查，截至2004年底，我國(guó)農(nóng)村飲用水符合農(nóng)村飲用水標(biāo)準(zhǔn)的比例為66%，還有34%的人口飲用水不符合標(biāo)準(zhǔn)，資料初步顯示，我國(guó)有3億多人飲用水不安全。由于飲用水中氟、砷的含量超標(biāo)，導(dǎo)致各種地方病極大的影響了人們的身體健康,以贛州市為例，贛州市的許多鄉(xiāng)村以井水、塘水、河水作為飲用水，部分地區(qū)飲用水存在高氟、高砷、苦咸的問題，飲用水不安全主要體現(xiàn)在飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水量不達(dá)標(biāo)、方便程度不達(dá)標(biāo)、水源保證率不達(dá)標(biāo)等方面。另外，臨近的廣東省有100多萬人口飲用水問題還沒有得到解決，有1600多萬人的飲用水不達(dá)標(biāo)，在重慶市3000多萬人口中，有800萬農(nóng)村人口飲用水安全得不到保障，有一半的區(qū)縣受到水質(zhì)問題的威脅。2006年底，衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)標(biāo)委、原建設(shè)部、水利部、國(guó)土資源部、環(huán)保部完成了對(duì)1985年版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作，并正式頒布了新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，新國(guó)標(biāo)首次明確提出生活飲用水的定義：供人日常生活的飲水和生活用水。尤其是明確指出了生活用水也應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)。有資料表明，人體通過皮膚接觸所吸收的水中物質(zhì)的含量占到了水中物質(zhì)總含量的60%左右，而通過飲用吸收的量則只占了20%或30%，也就是說，如果長(zhǎng)期接觸不安全的水，對(duì)人體的健康是有一定影響。而這一點(diǎn)是人們長(zhǎng)期以來一直所嚴(yán)重忽略的。2009年下半年，為了“大致搞清”全國(guó)城市飲用水的水質(zhì)狀況，住建部水質(zhì)中心作了一次全國(guó)普查：抽檢范圍擴(kuò)大到縣城以上的全部城市；交叉檢測(cè)；這次普查覆蓋了全國(guó)4000多家縣級(jí)以上城市自來水廠，得出了最為接近真相的飲用水質(zhì)數(shù)據(jù)。普查結(jié)果顯示有1000家以上城市自來水廠出廠水水質(zhì)不合格。有專家估計(jì)，實(shí)際合格率也就是50%左右。另有數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)地尚無一個(gè)城市實(shí)現(xiàn)直飲水，全國(guó)縣以上4000多家自來水廠中，98%仍使用傳統(tǒng)水處理工藝；城市供水管網(wǎng)質(zhì)量普遍低劣，%；老舊管網(wǎng)漏水嚴(yán)重，經(jīng)常爆管，二次污染嚴(yán)重。城市水廠都是如此，上萬座供應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小自來水廠，自然工藝更加落后、安全更無保證。有機(jī)污染和重金屬污染，取代微生物污染成為目前飲用水的最大危害。2009年的普查發(fā)現(xiàn)，以地表水為水源的自來水廠不合格，主要原因恰恰是有機(jī)化合物總量超標(biāo)。而以地下水為水源的水廠，不少也出現(xiàn)了氟、砷、鐵、錳等超標(biāo)。即使是飲用水突發(fā)性污染多次成為關(guān)注焦點(diǎn)，其頻率也很可能被低估。近幾年發(fā)生的幾起重金屬污染事件，如2008年株洲、湘潭鎘污染事件，2012年2月廣西龍江鎘污染事件、江蘇鎮(zhèn)江苯酚污染事件每次都是偶然發(fā)現(xiàn)。兩次定期檢測(cè)之間發(fā)生的突發(fā)污染，往往無法察覺。 農(nóng)村飲水標(biāo)準(zhǔn)的情況目前，我國(guó)實(shí)施的是1985年制定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，2006年底，衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)標(biāo)委、原建設(shè)部、水利部、國(guó)土資源部、環(huán)保部完成了對(duì)1985年版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作，并正式頒布了新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 57492006），規(guī)定自2007年7月1日起實(shí)施。 國(guó)家五部委推出新的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)后，隨即又推出了新的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T 57502006)。 農(nóng)村飲水標(biāo)準(zhǔn)的解讀衛(wèi)生部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委于2006年12月29日聯(lián)合發(fā)布了《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB57492006）（以下簡(jiǎn)稱新國(guó)標(biāo)），該標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具有強(qiáng)制性，自2007年7月1日起實(shí)施。這是該標(biāo)準(zhǔn)自1985年首次發(fā)布后的第一次修訂，總指標(biāo)從以前的35項(xiàng)增加到106項(xiàng)。（1） 水質(zhì)指標(biāo)的變化水質(zhì)指標(biāo)由原來的35項(xiàng)增加至106項(xiàng)，增加了71項(xiàng)；修訂了8項(xiàng)，其中：v 微生物指標(biāo)由2項(xiàng)增至6項(xiàng)，增加了大腸埃希氏菌、耐熱大腸菌群、賈第鞭毛蟲和隱孢子蟲，修訂了總大腸菌群；v 飲用水消毒劑由1項(xiàng)增至4項(xiàng)，增加了一氯胺、臭氧、二氧化氯；v 毒理指標(biāo)中無機(jī)化合物由10項(xiàng)增至21項(xiàng)，增加了溴酸鹽、亞氯酸鹽、氯酸鹽、氯化氰、銻、鋇、鈹、硼、鉬、鎳、鉈；修訂了砷、鎘、鉛、硝酸鹽；v 毒理指標(biāo)中有機(jī)化合物由5項(xiàng)增至53項(xiàng)，增加了甲醛、三鹵甲烷、二氯甲烷、1,2二氯乙烷、1,1,1三氯乙烷、三溴甲烷、一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、環(huán)氧氯丙烷、氯乙烯、1,1二氯乙烯、1,2二氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、六氯丁二烯、二氯乙酸、三氯乙酸、三氯乙醛、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、2,4,6三氯酚、氯苯、1,2二氯苯、1,4二氯苯、三氯苯、鄰苯二甲酸二(2乙基己基)酯、丙烯酰胺、微囊藻毒素LR、滅草松、百菌清、溴氰菊酯、樂果、2,4滴、七氯、六氯苯、林丹、馬拉硫磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、五氯酚、莠去津、呋喃丹、毒死蜱、敵敵畏、草甘膦；修訂了四氯化碳；v 感官性狀和一般理化指標(biāo)由15項(xiàng)增至20項(xiàng)，增加了耗氧量、氨氮、硫化物、鈉、鋁，修訂了渾濁度；v 放射性指標(biāo)中修訂了總α放射性。修訂前后的指標(biāo)數(shù)比較指標(biāo)類別老國(guó)標(biāo)（修訂前）新國(guó)標(biāo)（修訂后）微生物指標(biāo)26消毒劑14毒理學(xué)指標(biāo)無機(jī)化合物1022有機(jī)化合物552感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)1520放射性指標(biāo)22總計(jì)35106（2） 統(tǒng)一了城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)新國(guó)標(biāo)適用于城鄉(xiāng)各類集中式供水的生活飲用水，也適用于分散式供水的生活飲用水。也就是說不管是城市，還是農(nóng)村，大家喝的水應(yīng)符合同一標(biāo)準(zhǔn)，僅對(duì)部分農(nóng)村小型