【正文】 中海石油東營港庫區(qū)回填項目工程監(jiān)理HSE管理策劃書項目監(jiān)理機構(gòu)（章）： 監(jiān)理工程師： 總監(jiān)理工程師： 日期： 目 錄一、工程概況 3 工程名稱 3 工程地點 3 合同委托范圍 3 工程建設(shè)工期 3 項目特點 3二、HSE承諾、方針、目標 3 公司承諾 3 HSE方針 3 HSE管理目標 4三、HSE管理組織機構(gòu) 4 監(jiān)理項目管理組織機構(gòu) 4 HSE管理原則 4 HSE管理職責(zé) 5四、HSE控制管理職責(zé) 6 總監(jiān)理工程師HSE管理職責(zé) 6 HSE工程師管理職責(zé) 6 專業(yè)監(jiān)理工程師HSE職責(zé) 7五、資源配置 7六、HSE管理控制內(nèi)容 8 開工前的HSE控制內(nèi)容 8 施工過程HSE控制內(nèi)容 8七、HSE的管理工作程序 17八、危害的辨識及風(fēng)險的消減控制 17危害辨識 17風(fēng)險消減措施 21 九、HSE管理規(guī)定 25十、HSE事故調(diào)查處理和預(yù)防 26 事故調(diào)查 26 事故分析： 26一、工程概況 工程名稱：中海石油東營港項目庫區(qū)回填土工程 工程地點：山東省東營市東營港港北一路 合同委托范圍：承擔(dān)庫區(qū)土方回填工程施工階段全過程監(jiān)理：進度控制、質(zhì)量控制、質(zhì)量控制、安全控制、協(xié)助業(yè)主進行投資控制；信息管理和協(xié)調(diào)業(yè)主進行合同管理；工程的組織協(xié)調(diào)。 工程建設(shè)工期：計劃于2008年11月15日竣工。 項目特點：本工程施工作業(yè)面寬，回填土方量大，回填區(qū)域地質(zhì)條件惡劣，原土承載力低。取土地點距回填場地距離遠，道路需部分拓寬并且需要對道路進行清潔、養(yǎng)護。工期比較緊，作業(yè)量大，回填條件復(fù)雜，技術(shù)要求高。二、HSE承諾、方針、目標 公司承諾為獲得和保持優(yōu)良的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)，青島越洋監(jiān)理公司東營港庫區(qū)回填項目部向員工、顧客及社會鄭重承諾：1） 本公司總經(jīng)理擔(dān)任HSE管理的第一責(zé)任人，本公司的每位員工都對HSE管理任務(wù)有不可推卸的責(zé)任。我方將采取科學(xué)有效的培訓(xùn)方式，提高全體員工的HSE管理意識和HSE管理素質(zhì)。2） 本公司在任何地方開展工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，都將遵守國家、行業(yè)和地方的法律、法規(guī)，我方能所有的業(yè)務(wù)活動都將在安全、環(huán)境與健康的法律、法規(guī)許可范圍內(nèi)進行。在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)SE態(tài)度始終如一。3） 本公司HSE管理的最終目標就是追求最大限度的不發(fā)生事故，不損害人身健康，不破壞環(huán)境，滿足顧客和社會對HSE管理的要求。4） 本公司將提供必要的人力，物力和財力資源支持，不斷改善員工的工作條件和環(huán)境，以實現(xiàn)公司的HSE管理目標。5） 本公司將廣泛征求顧客及社會各界的意見，盡可能的滿足他方在HSE管理方面的合理要求。6） 本公司將對在HSE管理中做出突出貢獻的員工進行表彰獎勵。 HSE方針追求質(zhì)量，注重安全，保護環(huán)境，保護健康，為顧客和社會提供滿意的服務(wù)。HSE管理目標1） 健康（H）目標：無疾病流傳，無輻射損害人員健康；2） 安全（S）目標：杜絕重大傷亡、火災(zāi)事故，杜絕重大施工安全事故和物資采購質(zhì)量事故。3） 環(huán)境（E）目標：最大限度的保護生態(tài)環(huán)境，重大、不可容忍風(fēng)險和環(huán)境因素控制率達100%，無施工污染，要做到工完料凈場地清。三、HSE管理組織機構(gòu)、管理原則和管理職責(zé) 監(jiān)理項目管理組織機構(gòu)見附表1，HSE管理網(wǎng)絡(luò)見附表2監(jiān)理項目管理組織機構(gòu)圖（附表1）總監(jiān)理工程師辦公室專業(yè)技術(shù)進度計劃監(jiān)理項目部HSE管理網(wǎng)絡(luò)圖（附表2）項目總監(jiān)HSE工程師 承包單位 HSE管理原則1） 第一責(zé)任人原則：總監(jiān)理工程師是HSE的第一責(zé)任者，對HSE應(yīng)有的形成文件的承諾，并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、財、物及資質(zhì)的支持。2） 全員參與的原則：HSE管理體系立足于全員參與，突出以人為本的思想，因此全體員工必須落實HSE職責(zé)。3） 重在預(yù)防的原則：要不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與業(yè)務(wù)活動相關(guān)的危害、影響和隱患，采取有效和適當?shù)姆婪犊刂拼胧?，從而把風(fēng)險降到最低。4） 以人為本的原則：適應(yīng)培訓(xùn)系統(tǒng)，對人員技能和能力進行評價，以保持HSE水平的提高。5） 強化考核的原則：總監(jiān)理工程師要對管理層人員進行HSE業(yè)績審核。6） 持續(xù)改進的原則，督促檢查承包商按照計劃、實施、檢查、改進，四個階段持續(xù)改進，不斷完善HSE管理體系。 HSE管理職責(zé)受建設(shè)單位委托對所承擔(dān)的監(jiān)理工作范圍工程的HSE進行全過程、全方位、全方位的監(jiān)督管理。1） 監(jiān)理單位建立健全自身的HSE管理體系和管理制度。2） 負責(zé)組織審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)，HSE保證體系，HSE規(guī)章制度的合同中必備的安全條款，對資質(zhì)不符合要求的隊伍，不允許承擔(dān)任何施工作業(yè)任務(wù)。3） 負責(zé)監(jiān)督施工單位建立健全HSE管理體系，督促施工單位項目經(jīng)理部簽訂HSE承諾書。4） 負責(zé)監(jiān)督檢查施工單位的HSE培訓(xùn)情況，未進行HSE培訓(xùn)的單位和個人不允許進入施工現(xiàn)場。5） 負責(zé)審查施工組織設(shè)計以及重要的安全技術(shù)方案。6） 負責(zé)監(jiān)督檢查單項工程，單位工程，施工作業(yè)過程中各項安全技術(shù)方案措施落實。7） 負責(zé)定期、不定期召開HSE會議，及時處理現(xiàn)場的HSE問題，正確處理進度與HSE的關(guān)系，實行HSE一票否決制度。對違反HSE管理規(guī)定的單位進行處罰，對性質(zhì)嚴重的可責(zé)令停止作業(yè)，直至清除出場。8） 在項目執(zhí)行過程中，監(jiān)理單位要對HSE進行檢查與監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或安全措施不到位的情況，須要求施工單位立即整改。9） 監(jiān)理單位的項目管理人員進入施工作業(yè)區(qū)，著裝與防護要符合要求，并嚴格遵守建設(shè)單位的各項HSE管理規(guī)定。10）協(xié)助庫區(qū)項目部對HSE管理部公共區(qū)域進行HSE管理，并協(xié)助組織專家及政府部門安檢人員定期或不定期進行安全檢查。11）檢查現(xiàn)場的防火，安全警示標識是否符合相關(guān)規(guī)定。12）認真貫徹和落實庫區(qū)項目經(jīng)理部下達的各項指令和規(guī)定。13）審批施工單位的風(fēng)險分析