水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定(已修改)
2025-08-16 17:40 本頁(yè)面
【正文】 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定(1995年4月21日水利部水建[1995]130號(hào)頒發(fā))第一章 總 則 第一條 為加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家和招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益，達(dá)到控制建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和提高投資效益的目的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于由國(guó)家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資、合資以及其他投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型水利工程（包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù)）以及配套和附屬工程。地方小型工程管理，可由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門制定具體管理辦法。 第三條 水利工程施工招標(biāo)投標(biāo)，是招標(biāo)方和投標(biāo)方法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律的保護(hù)和約束，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公正、平等、有償、講求信用的原則。 第四條 凡具備本規(guī)定第十一條條件的項(xiàng)目法人（或代表項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理的建設(shè)單位）可作為招標(biāo)單位組織建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作。凡持有《施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》，具備有關(guān)專業(yè)資質(zhì)要求的水利水電施工企業(yè)，均可參加與其資質(zhì)相適應(yīng)的水利工程施工投標(biāo)。 非水利水電行業(yè)的施工企業(yè)參加投標(biāo)，其資質(zhì)應(yīng)符合“水利水電施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)參加有特殊水工要求建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)，還應(yīng)取得水利部門招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的針對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)許可證。第二章 組織管理與職責(zé) 第五條 全國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作由水利部統(tǒng)一歸口進(jìn)行行業(yè)管理，其主要職責(zé)是： 1．貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的方針、政策和法律、法規(guī)，制定水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定和辦法； 2．指導(dǎo)、檢查各流域機(jī)構(gòu)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施； 3．總結(jié)、交流全國(guó)水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，為基層提供服務(wù)； 4．協(xié)調(diào)處理招標(biāo)投標(biāo)工作中出現(xiàn)的重大問題； 5．監(jiān)督重要水利建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提出對(duì)有損國(guó)家利益、嚴(yán)重違反水利建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定行為的處理意見。 第六條 水利部重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作由水利部建設(shè)司直接管理或委托流域機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，其主要職責(zé)是： 1．組織審查招標(biāo)單位或招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格； 2．組織審查招標(biāo)申請(qǐng)書和招標(biāo)文件； 3．組織審查資格預(yù)審文件和資格預(yù)審報(bào)告； 4．組織建立或?qū)徟u(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)； 5．指導(dǎo)或參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等招標(biāo)工作； 6．組織審批招標(biāo)單位； 7．監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行。 第七條 地方水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作由所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水電）廳（局）歸口管理，并成立專門的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。其主要職責(zé)是： 1．貫徹執(zhí)行國(guó)家和水利部有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的方針、政策和法律、法規(guī)，制定本省（自治區(qū)、直轄市）招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則； 2．指導(dǎo)監(jiān)督、檢查招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)施； 3．總結(jié)交流招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)； 4．組織審查招標(biāo)單位或招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格； 5．組織審查招標(biāo)申請(qǐng)書和招標(biāo)文件； 6．組織建立或?qū)徟u(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)； 7．監(jiān)督參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作； 8．審批中標(biāo)單位； 9．調(diào)解處理施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的較大問題； 10．監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行。 第八條 中央?yún)⑴c投資的地方大中型水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作由所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）會(huì)同水利部建設(shè)司或流域機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行管理。 第九條 招標(biāo)投標(biāo)的基本方為招標(biāo)單位與投標(biāo)單位。上級(jí)主管部門、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位以及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)監(jiān)督單位，在招標(biāo)投標(biāo)中均不構(gòu)成單獨(dú)一方。第三章 招標(biāo) 第十條 招標(biāo)單位在招標(biāo)活動(dòng)中有下列權(quán)利和職責(zé)：16
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