債權憑證分析(已修改)
2025-08-16 14:10 本頁面
【正文】 遇到債務糾紛問題？贏了網(wǎng)律師為你免費解惑！訪問 債權憑證分析 債權憑證分析 債權憑證成了執(zhí)行改革中的一個亮點。但是如果我們冷靜地對債權憑證制度加以認真地分析、思考和論證，就會發(fā)現(xiàn)債權憑證這項制度本身上存在著一些不足，應及時予以完善和改進。鑒于此，本文對有關債權憑證制度的幾個問題予以探討。 一、債權憑證的概述 債權憑證是在執(zhí)行工作改革實踐中產(chǎn)生的一種新制度，是指在金錢給付案件的執(zhí)行中經(jīng)人民法院執(zhí)行機構窮盡執(zhí)行措施后，申請執(zhí)行人不能實現(xiàn)或不能完全實現(xiàn)其生效法律文書確定的債權時，由人民法院發(fā)給債權人的一種書面憑證，證明其對被執(zhí)行人享有一定債權的權利證書。申請執(zhí)行人領取債權憑證后，法院的本次執(zhí)行程序終結，帶發(fā)現(xiàn)債務人的財產(chǎn)后，債權人可依該憑證再次申請人民法院執(zhí)行的一種制度。 債權憑證制度是針對目前因被執(zhí)行人“卻無財產(chǎn)可供執(zhí)行”而被裁定中止執(zhí)行的案件而設立的，其設立的本意在于使長期處于“中止”狀態(tài)的“死案”及時終結，從而降低未結案件數(shù)，解決“久執(zhí)不結”問題，減輕法院“執(zhí)行難”的壓力。但如果對這類案件直接裁定終結執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人又有財產(chǎn)可供執(zhí)行，由于法律及司法解釋均未規(guī)定案件終結后可重新申請執(zhí)行，將造成債權人的合法權益無法得到保護。實踐中各地法院規(guī)定的中止執(zhí)行案件，重新申請執(zhí)行的程序又都比較繁瑣，這就使債權人的合法權益不能得到全面及時保護。由此可以看出債權憑證具有如下特征 ： 一是債權憑證是法院向當事人發(fā)放的法律文書，具有法律效力，在權利人有證據(jù)證明被執(zhí)行人有履行能力時，可以根據(jù)該債權憑證直接向法院申請執(zhí)行?！ 《莻鶛鄳{證是在被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或現(xiàn)有財產(chǎn)經(jīng)強制執(zhí)行后仍不足清償債務時發(fā)放的?！ ∪莻鶛鄳{證的內(nèi)容是債權人據(jù)以申請執(zhí)行的法律依據(jù)?！ 囊陨咸卣骺梢钥闯鰝鶛鄳{證與執(zhí)行中止極為相似，但二者又有本質(zhì)的區(qū)別，主要區(qū)別如下： 一是適用范圍不同。執(zhí)行中止適用范圍廣，任何性質(zhì)案件只要出現(xiàn)應當中止情形，都適用執(zhí)行中止，而債權憑證僅適用于金錢給付案件?！ 《前l(fā)放期限不同。執(zhí)行中止在執(zhí)行案件過程中只要出現(xiàn)應當中止的情形，任何時間內(nèi)均可中止執(zhí)行，不受執(zhí)行期限的限制。而債權憑證原則上要在法定執(zhí)行期限屆滿后發(fā)放，期限未滿不能發(fā)放?！ ∪前l(fā)放條件不同，債權憑證原則上須申請執(zhí)行人自愿申領，而執(zhí)行中止法院可依職權發(fā)放?！ ∷氖墙Y果不同。債權憑證發(fā)放后案件終結執(zhí)行，原判決效力被廢止。債權人的權利以債權憑證上登記的內(nèi)容為準。而案件中止執(zhí)行后，實體權利義務未發(fā)生變化，仍依原判決確定的權利義務執(zhí)行 ?！ 《?、債權憑證制度存在的法律問題 債權憑證制度的出臺曾一度被認為是醫(yī)治“執(zhí)行難”的良方，但是由于本質(zhì)上存在的缺陷，先天不足，它的弊端在實施不長時間內(nèi)就暴露出來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 一是債權憑證制度缺乏法律依據(jù)。不管是《中華人民共和國民事訴訟法》還是《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》均無債權憑證的規(guī)定或有關精神。債權憑證制度是一種案件終結執(zhí)行的制度。《中華人民共和國民事
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