【正文】 第一章 總論鄂爾多斯市三旺綠色養(yǎng)殖養(yǎng)殖有限公司，于2008年9月18日成立。公司總經(jīng)理由楊鑄勤擔(dān)任。楊鑄勤，1969年生，女，漢族，內(nèi)蒙東勝人，高中文化。一直從事私營(yíng)企業(yè)工作。2008年，獨(dú)資創(chuàng)辦鄂爾多斯市三旺綠色養(yǎng)殖養(yǎng)殖有限公司。鄂爾多斯市三旺綠色養(yǎng)殖養(yǎng)殖有限公司注冊(cè)資金100萬(wàn)元，建設(shè)地址在東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)公路畔村，位于109國(guó)道公路旁，距東勝區(qū)50公里。公司以培育繁殖優(yōu)質(zhì)肉羊無(wú)角陶賽特為主，向廣大農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)種畜，并提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。公司種養(yǎng)加技術(shù)力量雄厚，包括畜牧學(xué)院及其它各類(lèi)大中專(zhuān)院校畢業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和衛(wèi)生檢疫人員10名，有一批多年從事牛羊繁育、養(yǎng)殖和肉食品加工的經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)工人。項(xiàng)目名稱(chēng)：內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝區(qū)肉羊養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)公路畔村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：根據(jù)公司現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃，擬在鄂爾多斯市東勝區(qū)建成一個(gè)現(xiàn)代化肉羊繁育養(yǎng)殖基地，形成公司加農(nóng)戶的養(yǎng)殖鏈。項(xiàng)目達(dá)標(biāo)后，年提供種公畜140只，母畜140只，肉羊70只的生產(chǎn)能力。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：一、畜牧設(shè)施建設(shè)內(nèi)容：主要生產(chǎn)設(shè)施包括標(biāo)準(zhǔn)化棚圈1000平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)3000平方米，貯草棚280平方米，飼料加工車(chē)間120平方米，配種站100平方米，飼料庫(kù)250平方米，青貯窖4000立方米。大型牧草加工機(jī)具4臺(tái)套。輔助設(shè)施包括：配種儀器、設(shè)備1臺(tái)套，購(gòu)種公畜10只，種母羊100只，受體母羊500只。建設(shè)飼草料基地1500畝。二、水利設(shè)施建設(shè)內(nèi)容：水利設(shè)施：水庫(kù)3座，合計(jì)2000平方米，大壩4座，地埋管道10公里，噴灌設(shè)施10臺(tái)（套）。三、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)內(nèi)容：苗木種植基地：杏樹(shù)1000畝.（1）項(xiàng)目技術(shù)來(lái)源及先進(jìn)性：該項(xiàng)目將引進(jìn)無(wú)角道賽特肉羊優(yōu)良品種，采用高科技生物技術(shù)和設(shè)備，以胚胎移植、冷配技術(shù)手段，進(jìn)行肉羊的繁育與改良，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化飼養(yǎng)管理，使項(xiàng)目在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，均體現(xiàn)出科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)性。該項(xiàng)目將引優(yōu)質(zhì)杏樹(shù)品種延邊金太陽(yáng)杏：該品種原產(chǎn)美國(guó)，果實(shí)較大，，果面金黃色，光潔美麗，果肉離核，細(xì)嫩多汁有香氣，品質(zhì)好，抗裂果，較耐貯，設(shè)施栽培4月中旬即可成熟。適應(yīng)性和抗逆性強(qiáng)，自花結(jié)實(shí)力強(qiáng)，豐產(chǎn)。（2）進(jìn)度安排：項(xiàng)目建設(shè)期一年。第二年達(dá)到設(shè)計(jì)能力的100％，項(xiàng)目持續(xù)10—12年。（3）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)：產(chǎn)品首先是市場(chǎng)直銷(xiāo)，滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，以減少流通環(huán)節(jié)，降低消費(fèi)成本，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人；其次是向外銷(xiāo)售種畜，培育加強(qiáng)東勝區(qū)肉羊市場(chǎng)的整體實(shí)力，向肉羊加工企業(yè)提供初級(jí)產(chǎn)品。其三是利用公司的實(shí)力優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大遠(yuǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)，獲取地差利潤(rùn)。（4）組織管理方案：企業(yè)實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。組織機(jī)構(gòu)本著精簡(jiǎn)、高效的原則，參照國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立必要的管理部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)及后勤組織機(jī)構(gòu)。公司總定員6人，季節(jié)性臨時(shí)工10人。工人實(shí)行合同制，干部實(shí)行聘用制，用工實(shí)行優(yōu)化組合，擇優(yōu)錄用，競(jìng)爭(zhēng)上崗。項(xiàng)目總投資1500萬(wàn)元，其中，固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元（包括建筑工程費(fèi)800萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)200萬(wàn)元，其他費(fèi)用200萬(wàn)元，），％；流動(dòng)資金300萬(wàn)元，％。項(xiàng)目總投資1500萬(wàn)元。申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政資金1000萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政資金700萬(wàn)元，地方財(cái)政配套資金300萬(wàn)元；企業(yè)自籌500萬(wàn)元。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：銷(xiāo)售收入：，總成本費(fèi)用：，投資利潤(rùn)率：%，投資利稅率：%。（1）國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第二版；（2）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》；（3）國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)會(huì)、稅收制度；（4）國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；（5）鄂爾多斯市東勝區(qū)人民政府《關(guān)于全面實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的決定》；（6） 《鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展(2004—2010年)規(guī)劃》2004年3月；（7）《鄂爾多斯市市委、市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)意見(jiàn)》2004年3月；（8）建設(shè)單位提供的其它有關(guān)資料。 (1)項(xiàng)目建設(shè)集現(xiàn)代科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)、管理、科教為一體，具有很強(qiáng)的典型、示范作用。該項(xiàng)目將引進(jìn)無(wú)角陶賽特等國(guó)外肉羊優(yōu)良品種，采用高科技生物技術(shù)和設(shè)備，以胚胎移植、冷配技術(shù)手段，進(jìn)行肉羊的繁育與改良，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化飼養(yǎng)管理，使項(xiàng)目在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，均體現(xiàn)出科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)性。(2)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義。為了進(jìn)一步加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，鄂爾多斯市將肉產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。促進(jìn)肉產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，形成農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)之一。促進(jìn)肉產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，形成農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的整體推進(jìn)具有重要意義。(3)項(xiàng)目建設(shè)集規(guī)模化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，必將帶動(dòng)鄂爾多斯畜牧業(yè)的大發(fā)展，是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要。該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家投資政策和行業(yè)規(guī)劃，與農(nóng)牧、產(chǎn)業(yè)化大趨勢(shì)相呼應(yīng)。(4)項(xiàng)目建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。項(xiàng)目建設(shè)以加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，加強(qiáng)農(nóng)田草牧場(chǎng)建設(shè)，調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用為目標(biāo)，切實(shí)增加農(nóng)牧民收入，以實(shí)現(xiàn)由植物性生產(chǎn)到畜牧業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，使農(nóng)牧民的生產(chǎn)產(chǎn)生增值效應(yīng)，而達(dá)到增產(chǎn)、增收、增效為目地，變地方資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。鄂爾多斯市三旺綠色養(yǎng)殖養(yǎng)殖有限公司鄂爾多斯市東勝區(qū)肉羊養(yǎng)殖示范基地建設(shè)目，立足當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)資源優(yōu)質(zhì)，以增加農(nóng)牧民收入為宗旨，變地方優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，是鄂爾多斯地區(qū)畜牧業(yè)基地建設(shè)的需要，項(xiàng)目的建設(shè)可帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖，有利于實(shí)現(xiàn)鄂爾多斯畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與畜牧業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)。項(xiàng)目建成后，平均每年可繁育出欄種公畜140只，母畜140只，肉羊70只的生產(chǎn)能力；出售杏產(chǎn)品5萬(wàn)公斤。經(jīng)研究表明：該項(xiàng)目規(guī)模合理，經(jīng)營(yíng)方案成熟可靠，盈利能力和清償能力均滿足行業(yè)要求，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20％，高于行業(yè)內(nèi)部收益率。同時(shí)，經(jīng)敏感性分析，項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，經(jīng)濟(jì)效益好，社會(huì)效益明顯，項(xiàng)目是可行的。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性鄂爾多斯地區(qū)自古以來(lái)就是以畜牧業(yè)為主的少數(shù)民族地區(qū)，畜牧業(yè)發(fā)展歷史悠久，特別是近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，顯現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭。2006年，全市糧經(jīng)飼比例已調(diào)整到28∶16∶56，％，為賣(mài)而養(yǎng)和為養(yǎng)而種已形成共識(shí)。種養(yǎng)規(guī)模和農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。全市農(nóng)作物種植面積32萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量可達(dá)102萬(wàn)噸；牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)達(dá)到1094萬(wàn)頭(只)；主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量為：肉類(lèi)15萬(wàn)噸，鮮奶25萬(wàn)噸，山羊絨1117噸，綿羊毛10016噸。東勝區(qū)地處鄂爾多斯高原中東部,東面與準(zhǔn)格爾旗相鄰，南面與伊金霍洛旗接壤，西面與杭錦旗搭界，北部與達(dá)拉特旗毗鄰。東勝區(qū)是鄂爾多斯市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和信息發(fā)展的中心，地處呼、包、鄂金三角地帶，是西部大開(kāi)發(fā)和內(nèi)蒙古建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，是國(guó)家的能源基地。國(guó)道210線高速公路與國(guó)道109線交叉于該地，有直通煤田的包府公路；包神鐵路通過(guò)該區(qū)，交通運(yùn)輸十分方便。項(xiàng)目區(qū)的畜牧業(yè)雖然取得了可喜的成績(jī)，但也存在著諸多不利因素，制約著肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。肉羊品種差，畜產(chǎn)品質(zhì)量低。目前，％，但多數(shù)仍自交自繁，出欄率低，導(dǎo)致畜產(chǎn)品產(chǎn)量低、品質(zhì)差，市場(chǎng)占有率低。肉羊基地少、規(guī)模小，輻射帶動(dòng)能力弱，多以農(nóng)戶粗放經(jīng)營(yíng)為主，管理不科學(xué)，畜群結(jié)構(gòu)不合理，比例失調(diào)，出欄率低，增產(chǎn)不增收。鄂爾多斯市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，東南與陜西省為鄰，西連烏海市、寧夏回族自治區(qū)，北與巴彥淖爾市、包頭隔黃河相望，境內(nèi)有舉世聞名的內(nèi)蒙古鄂爾多斯天然大草原。鄂爾多斯市是農(nóng)牧業(yè)大市，畜牧業(yè)歷史悠久，發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。全市草原面積570萬(wàn)公頃，牧草資源豐富；同時(shí)，具有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品飼料資源，農(nóng)作物播種面積32萬(wàn)公頃。近年來(lái)，隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略西移，畜牧業(yè)生產(chǎn)步伐加快，林業(yè)、漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。鄂爾多斯市委、市政府對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展高度重視。1996年，鄂爾多斯市委、市政府做出了“全面實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的決定”，并在全市范圍內(nèi)確立了包括肉牛羊產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2000年初，市委擴(kuò)大會(huì)議重新構(gòu)筑了鄂爾多斯市工業(yè)發(fā)展新框架，即建立四大支柱產(chǎn)業(yè)，建立五大集團(tuán)和六大龍頭企業(yè)，逐步把鄂爾多斯市建設(shè)成綠色工業(yè)城市。以農(nóng)牧業(yè)為依托的農(nóng)畜產(chǎn)品出口加工業(yè)作為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，是實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的重中之重，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2000年，全市畜牧業(yè)工作會(huì)議確立了鄂爾多斯市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總體思路：依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，以改善牛羊品質(zhì)、擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模、提高經(jīng)營(yíng)管理水平和深度加工為重點(diǎn)，力爭(zhēng)用5年的時(shí)間把鄂爾多斯市建成全國(guó)畜牧業(yè)大市，使養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)牧民增收的主要來(lái)源，并逐步使牛羊產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2004年，為了推進(jìn)鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，早日