【正文】 XXXX工程驗收工作大綱（試行）為加強XXxx工程驗收管理，進一步規(guī)范驗收工作，保證驗收質(zhì)量，根據(jù)《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223－1999，以下簡稱《規(guī)程》），結(jié)合我省XXxx工程特點，特制訂本大綱。一、驗收工作的依據(jù)驗收工作的依據(jù)是國家有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程及標準，批準的設計文件、設計圖紙和技術(shù)要求以及相應的設計變更和修改文件，工程施工合同及由監(jiān)理單位簽發(fā)的文件，設備技術(shù)說明書，審計報告及審計決定(或?qū)徲嬕庖?等。二、驗收工作主要內(nèi)容檢查工程是否按照批準的設計進行建設。檢查已完工程在設計、施工及設備制造安裝等方面的質(zhì)量，并對工程施工質(zhì)量做出評價；對驗收遺留問題提出處理要求。檢查工程是否具備運行或進行下一階段建設的條件?？偨Y(jié)工程建設中的經(jīng)驗教訓，并對工程作出評價。及時移交工程，發(fā)揮工程效益。三、驗收工作程序驗收分為分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收、專項驗收、竣工驗收等階段。分部工程驗收：分部工程中所有單元工程全部完成，且質(zhì)量合格，應進行分部工程驗收。分部工程含多個標段的，可先進行標段工程的完工驗收，再進行分部工程驗收。階段驗收：當工程施工達到一定關(guān)鍵階段時（一般包括基礎處理完成、截流、水庫蓄水、機組啟動、輸水工程通水等），應進行階段驗收，主持單位可根據(jù)工程實施情況確定階段驗收時間，主體工程更換施工單位以及停、緩建時，應及時組織階段驗收。水庫加固工程蓄水安全鑒定按水利部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，因水源不足等原因不具備機組啟動驗收條件的，由竣工驗收主持單位決定機組啟動驗收的時間。單位工程驗收：包括單位工程完工驗收和單位工程投入使用驗收。（1）一個項目僅有一個單位工程的，經(jīng)竣工驗收主持單位批準，可以只進行單位工程驗收，不進行竣工初驗，也可將單位工程完工驗收與竣工初驗結(jié)合進行，但應分別形成單位工程驗收鑒定書和初步驗收工作報告。（2）工程中含有多個類似建設內(nèi)容的單位工程的，可分期分批、打捆進行，一次打捆驗收中的各單位工程在滿足相應條件的情況下可合并編寫各類報告，監(jiān)理、設計、施工、運行管理分別為同一單位，相應的各類報告可合并編寫；由多個參建單位共同承擔建設任務，各類報告分別編寫，并由項目法人或其指定承擔主要任務的單位負責匯總，各參建單位單獨編寫的驗收工作報告作為匯總報告的附件。單位工程質(zhì)量評定，在施工單位自評的基礎上，由建設（監(jiān)理）單位復核，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。每個單位工程的驗收鑒定書必須單獨編寫。專項驗收：包括建設征地補償及移民安置專項驗收、檔案專項驗收、水土保持專項驗收、環(huán)境保護專項驗收等。（1）各項目竣工初驗前，應按有關(guān)程序和要求進行建設征地補償及移民安置、檔案等專項驗收。沒有完成專項驗收的項目，不予竣工驗收。（2）檔案驗收按省水利廳《關(guān)于做好我省水利基本建設項目（工程）檔案竣工驗收工作的通知》（皖水辦函[2003]83號）執(zhí)行，有關(guān)文件材料歸檔范圍和保管期限按省水利廳檔案管理部門規(guī)定執(zhí)行。（3）建設征地補償及移民安置由地方政府負責實施，按照批復的補償總金額包干使用，并應進行建設征地補償及移民安置專項驗收，專項驗收前有政策性減免充抵自籌資金的，應按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。建設征地補償及移民安置費用總投資或所占總概算比例較少的，經(jīng)竣工驗收主持單位同意，可不進行建設征地補償及移民安置專項驗收，但應由地方政府向竣工驗收委員會提交建設征地補償及移民安置專項報告。 （4）項目中批復水土保持、環(huán)境保護等專項建設內(nèi)容并列有專項投資的，應進行相應的專項驗收，對專項建設內(nèi)容和投資較少的，經(jīng)竣工驗收主持單位商有關(guān)部門同意，可不單獨進行專項驗收，但應由項目法人向竣工驗收委員會提交專項工作報告?？⒐を炇眨喊⒐こ躜灪涂⒐を炇諆呻A段。（1）竣工初驗在單位工程驗收已全面完成的基礎上，為竣工驗收做技術(shù)準備。初步驗收前應具備竣工財務決算條件，完成檔案專項驗收、建設征地補償及移民安置專項驗收、各類總結(jié)報告和資料整編，形成初步驗收工作報告。（2）竣工驗收在初步驗收的基礎上，完善需要提交的各類報告，初驗所提出的問題已得到基本解決，竣工財務決算已經(jīng)過竣工審計。（3）按單項批復組織實施的，以單項批文為單位，進行單項工程決算和財務決算，可根據(jù)需要，增加單項工程驗收，單項工程驗收的程序和要求同竣工驗收。（4）竣工審計①竣工審計嚴格按照水利部《水利基本建設項目竣工審計暫行辦法》（水監(jiān)[2002]370號）和《關(guān)于印發(fā)〈XXxx基本建設項目審計辦法〉的通知》（水監(jiān)[2004]373號）進行。項目法人應按照上述文件的要求認真準備審計，積極配合審計工作，并按要求及時提供有關(guān)資料。②水利部或淮委主持驗收項目的竣工審計，由水利部或淮委負責組織安排；我省主持竣工驗收項目的竣工審計，一律由省水利廳負責組織安排。③水利部、淮委以及我省主持驗收的項目，項目法人應在竣工驗收50天前，編制完成竣工財務決算初稿，并向省水利廳提出建設項目竣工決算審計書面申請。④重大設計變更、預備費的動用應及時履行報批手續(xù)，調(diào)整（修正）概算的報批應在審計單位進駐前辦妥，建設項目的明細計劃應根據(jù)批復的調(diào)整（修正）概算作相應調(diào)整。（5）竣工驗收條件除執(zhí)行《規(guī)程》外，還應滿足以下條件：①按《規(guī)程》完成各階段的驗收及專項驗收，各階段及專項驗收中的遺留問題已經(jīng)按要求進行處理；各類檢查、審計中發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理或落實。②工程建設征地和移民安置等問題已基本完成。③已按審計報告和審計決定(或?qū)徲嬕庖?調(diào)整編報竣工財務決算。（6）資料整編要求：①一個建設項目由多家建設、設計、監(jiān)理、施工單位共同承擔建設任務，各類竣工驗收工作報告應分別編寫，匯總工作由項目法人或其指定的承擔主要任務的單位負責。各參建單位單獨編寫的工作報告作為竣工驗收匯總工作報告的附件。②資料份數(shù)應滿足資料存檔及驗收會議的需要，詳見附件2。③各類工作報告按《規(guī)程》附錄F的要求，并參照省水利廳編制的各類報告編寫提綱編寫（詳見附件3），一般不少于40至60份。④檔案資料的分類方案、編碼規(guī)則商省水利廳檔案部門確定。四、驗收工作的組織管理分部工程（標段）驗收：由監(jiān)理單位或項目法人（建設單位）主持，建設、監(jiān)理、設計、施工、運行管理等單位共同組成驗收小組負責驗收工作，其中，主要分部工程驗收應有質(zhì)量監(jiān)督部門參加。階段驗收：由竣工驗收主持單位或其委托單位主持，驗收委員會由驗收主持單位、項目法人、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運行管理單位以及有關(guān)主管部門單位組成，必要時邀請地方政府及有關(guān)部門參加。單位工程驗收：單位工程完工驗收由項目法人主持，單位工程投入使用驗收由竣工驗收主持單位或其委托單位主持，驗收委員會由驗收主持單位、項目法人、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運行管理單位以及有關(guān)主管部門單位組成，必要時邀請地方政府及有關(guān)部門參加。單位工程投入使用和單位工程完工驗收不重復進行。竣工初驗：由項目法人主持，初驗工作組由項目法人、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運行管理、有關(guān)上級單位代表以及有關(guān)專家組成，其中有關(guān)專家不少于1／3?？⒐を炇眨河煽⒐を炇瘴瘑T會負責?？⒐を炇瘴瘑T會設主任委員1名（由主持單位代表擔任），副主任若干名。竣工驗收委員會由主持單位、地方政府、水行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)單位代表和專家組成。建設征地補償及移民安置專項驗收：由工程所在地的市政府或其委托單位組織驗收，并向竣工驗收委員會提交建設征地補償及移民安置驗收工作報告。驗收申請：由驗收主持單位主持的各類驗收，驗收前項目法人應按《規(guī)程》要求的時間，提前向主持單位提出驗收申請報告（竣工驗收申請報告的內(nèi)容具體內(nèi)容參見附件1）、有關(guān)資料和成果，由驗收主持單位安排驗收事項。驗收專家組：驗收主持單位可根據(jù)驗收工作需要，在驗收前派出專家組對驗收項目進行檢查或咨詢，并出具專家咨詢報告，專家組對驗收主持單位負責，專家組可參加驗收會議。五、工程質(zhì)量檢測為保證工程的驗收質(zhì)量，項目法人應在初步驗收前（堤防工程應在單位工程驗收前），委托有資質(zhì)的檢測單位進行竣工前質(zhì)量抽檢，并出具檢測報告。抽檢的項目和數(shù)量由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確定，委托的檢測單位應經(jīng)驗收主持單位同意。六、其它1999年以前完工的項目，本著尊重歷史、簡化程序的原則，可按照原來的有關(guān)規(guī)定和相應的驗收規(guī)程開展驗收工作，竣工財務決算按水利部《水利基本建設項目竣工財務決算編制規(guī)程》（SL192001）編報。工程已按批準的設計文件全部完成的，地方配套資金不足，驗收時作為遺留問題處理；采用以勞折資等方式抵自籌資金的，按省水利廳和省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈XX省水利基本建設地方自籌資金核算管理辦法〉的通知》（財函[2002]732號）進行核算和管理；配套資金近期難以足額到位，工程未能按批準的內(nèi)容全部完成，不具備竣工驗收條件的，可先對已完成的工程進行階段驗收（或單位工程投入使用驗收），并進行財務決算審計，移交運行管理單位。附件1：竣工驗收申請報告編制大綱附件2：XXXX工程建設資料目錄及移交單位表附件3：《XX省水利水電工程竣工驗收工作報告編寫提綱匯編》（另行印發(fā)）附件1工程竣工驗收申請報告編制大綱一、初步驗收申請報告編制大綱工程完成情況；資金到位情況（如批準的概算和執(zhí)行概算之間有較大差距，應附有專門的原因分析報告）；工程運行管理情況；單位工程驗收結(jié)論及所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況；驗收資料的準備及檔案驗收情況；征地拆遷補償及移民安置的驗收結(jié)論及遺留問題的處理情況；工程竣工財務決算及審計工作進展情況；水土保持項目驗收結(jié)論及遺留問題的處理情況；環(huán)境保護項目驗收結(jié)論及遺留問題的處理情況；其它專項驗收結(jié)論及遺留問題的處理情況；1尾工及遺留問題；1項目法人的質(zhì)量抽檢情況及質(zhì)量監(jiān)督站的評價意見；1需要提交驗收委員會討論的重要問題；1建議驗收時間、地點和參加單位（驗收委員會組成、被驗單位、參加會議單位），驗收工作具體安排（日程安排等）。二、竣工驗收申請報告編制大綱工程完成情況；工程運行管理情況；初步驗收及以前歷次驗收所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況；驗收資料的準備情況；工程竣工財務決算及審計結(jié)論；尾工及遺留問題；竣工驗收委員會組織的質(zhì)量抽檢情況；項目法人的質(zhì)量整改情況及質(zhì)量監(jiān)督戰(zhàn)的評價意見；需要提交驗收委員會討論的重要問題；建議驗收時間、地點和參加單位（驗收委員會組成、被驗單位、參加會議單位），驗收工作具體安排（日程安排等）。三、驗收申請表表一：工程項目總體情況工程項目名稱　工程地點　開工日期　完工日期　初設（總體初設）批復文件名及文號　初設（總體初設）批復總投資額　到位率　備注　市縣配套資金數(shù)額　到位率　備注　其他（貸款等）　到位率　備注　初設批復主要工程量實際完成工程量情況說明土方　土方　　石方　石方　　混凝土　混凝土　　…　…　　遺留問題　　工程移交情況　建議驗收時間　建議驗收地點　參建單位名稱監(jiān)理單位　設計單位　施工單位　　　質(zhì)量監(jiān)督單位　運行管理單位　表二：工程項目驗收情況單位工程質(zhì)量情況單位工程總數(shù)已驗單位工程數(shù)量重大質(zhì)量事故及處理情況　　　尾 工 情 況未完工程項目工程量金 額　　　　　　專項驗收情況檔 案主持單位　驗收時間　驗收結(jié)論　水土保持主持單位　驗收時間　驗收結(jié)論　征地拆遷主持單位　驗收時間　驗收結(jié)論　環(huán)境保護主持單位　驗收時間　驗收結(jié)論　其 他主持單位　驗收時間　驗收結(jié)論　竣工財務決算編制審計情況目前進展情況　預計完成時間　竣工財務決算審計情況目前進展情況　預計完成時間　對審計決定的整改情況　附件2 XXXX工程建設資料目錄及移交單位表序號資 料 目 錄淮委省水利廳市水利（務）局項目法人運行管理單位1可行性研究任務書可行性研究報告及批復√√√√√項目評估報告√√√√√2設計資料工程項目初步設計及批復√√√√√施工圖、設計變更通知√√3工程管理文件征用土地批文及附件√√√√√移民拆遷、安置資料√√√√√招投標文件√√工程建設合同及協(xié)議書√√工程質(zhì)量監(jiān)督書√√重要會議文件√√工程建設大事記√√4施工管理資料開工報告、技術(shù)交底、圖紙會審√√施工組織設計、施工計劃√√工程聯(lián)系單√√原材料、中間產(chǎn)品出廠證明及試驗報告√√測量放樣、觀測記錄√√土工試驗報告、基礎處理檢測報告√√水工建筑物沉降觀測記錄√√設備出廠資料、安裝調(diào)試、性能鑒定及試運行資料√√施工大事記√√注：由水利部主持驗收的項目，提交淮委的資料應同時提交水利部，省水利廳及市水利（務）局主持驗收的項目，有關(guān)資料可不送淮委