【正文】 XXXX工程驗(yàn)收工作大綱（試行）為加強(qiáng)XXxx工程驗(yàn)收管理，進(jìn)一步規(guī)范驗(yàn)收工作，保證驗(yàn)收質(zhì)量，根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223－1999，以下簡稱《規(guī)程》），結(jié)合我省XXxx工程特點(diǎn)，特制訂本大綱。一、驗(yàn)收工作的依據(jù)驗(yàn)收工作的依據(jù)是國家有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)要求以及相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更和修改文件，工程施工合同及由監(jiān)理單位簽發(fā)的文件，設(shè)備技術(shù)說明書，審計(jì)報(bào)告及審計(jì)決定(或?qū)徲?jì)意見)等。二、驗(yàn)收工作主要內(nèi)容檢查工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)。檢查已完工程在設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量，并對(duì)工程施工質(zhì)量做出評(píng)價(jià)；對(duì)驗(yàn)收遺留問題提出處理要求。檢查工程是否具備運(yùn)行或進(jìn)行下一階段建設(shè)的條件?？偨Y(jié)工程建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)工程作出評(píng)價(jià)。及時(shí)移交工程，發(fā)揮工程效益。三、驗(yàn)收工作程序驗(yàn)收分為分部工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等階段。分部工程驗(yàn)收：分部工程中所有單元工程全部完成，且質(zhì)量合格，應(yīng)進(jìn)行分部工程驗(yàn)收。分部工程含多個(gè)標(biāo)段的，可先進(jìn)行標(biāo)段工程的完工驗(yàn)收，再進(jìn)行分部工程驗(yàn)收。階段驗(yàn)收：當(dāng)工程施工達(dá)到一定關(guān)鍵階段時(shí)（一般包括基礎(chǔ)處理完成、截流、水庫蓄水、機(jī)組啟動(dòng)、輸水工程通水等），應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收，主持單位可根據(jù)工程實(shí)施情況確定階段驗(yàn)收時(shí)間，主體工程更換施工單位以及停、緩建時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織階段驗(yàn)收。水庫加固工程蓄水安全鑒定按水利部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，因水源不足等原因不具備機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收條件的，由竣工驗(yàn)收主持單位決定機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收的時(shí)間。單位工程驗(yàn)收：包括單位工程完工驗(yàn)收和單位工程投入使用驗(yàn)收。（1）一個(gè)項(xiàng)目僅有一個(gè)單位工程的，經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位批準(zhǔn)，可以只進(jìn)行單位工程驗(yàn)收，不進(jìn)行竣工初驗(yàn)，也可將單位工程完工驗(yàn)收與竣工初驗(yàn)結(jié)合進(jìn)行，但應(yīng)分別形成單位工程驗(yàn)收鑒定書和初步驗(yàn)收工作報(bào)告。（2）工程中含有多個(gè)類似建設(shè)內(nèi)容的單位工程的，可分期分批、打捆進(jìn)行，一次打捆驗(yàn)收中的各單位工程在滿足相應(yīng)條件的情況下可合并編寫各類報(bào)告，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理分別為同一單位，相應(yīng)的各類報(bào)告可合并編寫；由多個(gè)參建單位共同承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，各類報(bào)告分別編寫，并由項(xiàng)目法人或其指定承擔(dān)主要任務(wù)的單位負(fù)責(zé)匯總，各參建單位單獨(dú)編寫的驗(yàn)收工作報(bào)告作為匯總報(bào)告的附件。單位工程質(zhì)量評(píng)定，在施工單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，由建設(shè)（監(jiān)理）單位復(fù)核，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。每個(gè)單位工程的驗(yàn)收鑒定書必須單獨(dú)編寫。專項(xiàng)驗(yàn)收：包括建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收、檔案專項(xiàng)驗(yàn)收、水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收等。（1）各項(xiàng)目竣工初驗(yàn)前，應(yīng)按有關(guān)程序和要求進(jìn)行建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收。沒有完成專項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，不予竣工驗(yàn)收。（2）檔案驗(yàn)收按省水利廳《關(guān)于做好我省水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案竣工驗(yàn)收工作的通知》（皖水辦函[2003]83號(hào)）執(zhí)行，有關(guān)文件材料歸檔范圍和保管期限按省水利廳檔案管理部門規(guī)定執(zhí)行。（3）建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置由地方政府負(fù)責(zé)實(shí)施，按照批復(fù)的補(bǔ)償總金額包干使用，并應(yīng)進(jìn)行建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收，專項(xiàng)驗(yàn)收前有政策性減免充抵自籌資金的，應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置費(fèi)用總投資或所占總概算比例較少的，經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位同意，可不進(jìn)行建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收，但應(yīng)由地方政府向竣工驗(yàn)收委員會(huì)提交建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置專項(xiàng)報(bào)告。 （4）項(xiàng)目中批復(fù)水土保持、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容并列有專項(xiàng)投資的，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的專項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)專項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容和投資較少的，經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位商有關(guān)部門同意，可不單獨(dú)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，但應(yīng)由項(xiàng)目法人向竣工驗(yàn)收委員會(huì)提交專項(xiàng)工作報(bào)告。竣工驗(yàn)收：包括竣工初驗(yàn)和竣工驗(yàn)收兩階段。（1）竣工初驗(yàn)在單位工程驗(yàn)收已全面完成的基礎(chǔ)上，為竣工驗(yàn)收做技術(shù)準(zhǔn)備。初步驗(yàn)收前應(yīng)具備竣工財(cái)務(wù)決算條件，完成檔案專項(xiàng)驗(yàn)收、建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收、各類總結(jié)報(bào)告和資料整編，形成初步驗(yàn)收工作報(bào)告。（2）竣工驗(yàn)收在初步驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，完善需要提交的各類報(bào)告，初驗(yàn)所提出的問題已得到基本解決，竣工財(cái)務(wù)決算已經(jīng)過竣工審計(jì)。（3）按單項(xiàng)批復(fù)組織實(shí)施的，以單項(xiàng)批文為單位，進(jìn)行單項(xiàng)工程決算和財(cái)務(wù)決算，可根據(jù)需要，增加單項(xiàng)工程驗(yàn)收，單項(xiàng)工程驗(yàn)收的程序和要求同竣工驗(yàn)收。（4）竣工審計(jì)①竣工審計(jì)嚴(yán)格按照水利部《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工審計(jì)暫行辦法》（水監(jiān)[2002]370號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈XXxx基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法〉的通知》（水監(jiān)[2004]373號(hào)）進(jìn)行。項(xiàng)目法人應(yīng)按照上述文件的要求認(rèn)真準(zhǔn)備審計(jì)，積極配合審計(jì)工作，并按要求及時(shí)提供有關(guān)資料。②水利部或淮委主持驗(yàn)收項(xiàng)目的竣工審計(jì)，由水利部或淮委負(fù)責(zé)組織安排；我省主持竣工驗(yàn)收項(xiàng)目的竣工審計(jì)，一律由省水利廳負(fù)責(zé)組織安排。③水利部、淮委以及我省主持驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)在竣工驗(yàn)收50天前，編制完成竣工財(cái)務(wù)決算初稿，并向省水利廳提出建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)書面申請(qǐng)。④重大設(shè)計(jì)變更、預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用應(yīng)及時(shí)履行報(bào)批手續(xù)，調(diào)整（修正）概算的報(bào)批應(yīng)在審計(jì)單位進(jìn)駐前辦妥，建設(shè)項(xiàng)目的明細(xì)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)批復(fù)的調(diào)整（修正）概算作相應(yīng)調(diào)整。（5）竣工驗(yàn)收條件除執(zhí)行《規(guī)程》外，還應(yīng)滿足以下條件：①按《規(guī)程》完成各階段的驗(yàn)收及專項(xiàng)驗(yàn)收，各階段及專項(xiàng)驗(yàn)收中的遺留問題已經(jīng)按要求進(jìn)行處理；各類檢查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理或落實(shí)。②工程建設(shè)征地和移民安置等問題已基本完成。③已按審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定(或?qū)徲?jì)意見)調(diào)整編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。（6）資料整編要求：①一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由多家建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位共同承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，各類竣工驗(yàn)收工作報(bào)告應(yīng)分別編寫，匯總工作由項(xiàng)目法人或其指定的承擔(dān)主要任務(wù)的單位負(fù)責(zé)。各參建單位單獨(dú)編寫的工作報(bào)告作為竣工驗(yàn)收匯總工作報(bào)告的附件。②資料份數(shù)應(yīng)滿足資料存檔及驗(yàn)收會(huì)議的需要，詳見附件2。③各類工作報(bào)告按《規(guī)程》附錄F的要求，并參照省水利廳編制的各類報(bào)告編寫提綱編寫（詳見附件3），一般不少于40至60份。④檔案資料的分類方案、編碼規(guī)則商省水利廳檔案部門確定。四、驗(yàn)收工作的組織管理分部工程（標(biāo)段）驗(yàn)收：由監(jiān)理單位或項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）主持，建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等單位共同組成驗(yàn)收小組負(fù)責(zé)驗(yàn)收工作，其中，主要分部工程驗(yàn)收應(yīng)有質(zhì)量監(jiān)督部門參加。階段驗(yàn)收：由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托單位主持，驗(yàn)收委員會(huì)由驗(yàn)收主持單位、項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理單位以及有關(guān)主管部門單位組成，必要時(shí)邀請(qǐng)地方政府及有關(guān)部門參加。單位工程驗(yàn)收：單位工程完工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持，單位工程投入使用驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托單位主持，驗(yàn)收委員會(huì)由驗(yàn)收主持單位、項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理單位以及有關(guān)主管部門單位組成，必要時(shí)邀請(qǐng)地方政府及有關(guān)部門參加。單位工程投入使用和單位工程完工驗(yàn)收不重復(fù)進(jìn)行。竣工初驗(yàn)：由項(xiàng)目法人主持，初驗(yàn)工作組由項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理、有關(guān)上級(jí)單位代表以及有關(guān)專家組成，其中有關(guān)專家不少于1／3?？⒐を?yàn)收：由竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)。竣工驗(yàn)收委員會(huì)設(shè)主任委員1名（由主持單位代表擔(dān)任），副主任若干名?？⒐を?yàn)收委員會(huì)由主持單位、地方政府、水行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)單位代表和專家組成。建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收：由工程所在地的市政府或其委托單位組織驗(yàn)收，并向竣工驗(yàn)收委員會(huì)提交建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置驗(yàn)收工作報(bào)告。驗(yàn)收申請(qǐng)：由驗(yàn)收主持單位主持的各類驗(yàn)收，驗(yàn)收前項(xiàng)目法人應(yīng)按《規(guī)程》要求的時(shí)間，提前向主持單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告（竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容具體內(nèi)容參見附件1）、有關(guān)資料和成果，由驗(yàn)收主持單位安排驗(yàn)收事項(xiàng)。驗(yàn)收專家組：驗(yàn)收主持單位可根據(jù)驗(yàn)收工作需要，在驗(yàn)收前派出專家組對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行檢查或咨詢，并出具專家咨詢報(bào)告，專家組對(duì)驗(yàn)收主持單位負(fù)責(zé)，專家組可參加驗(yàn)收會(huì)議。五、工程質(zhì)量檢測為保證工程的驗(yàn)收質(zhì)量，項(xiàng)目法人應(yīng)在初步驗(yàn)收前（堤防工程應(yīng)在單位工程驗(yàn)收前），委托有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行竣工前質(zhì)量抽檢，并出具檢測報(bào)告。抽檢的項(xiàng)目和數(shù)量由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定，委托的檢測單位應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收主持單位同意。六、其它1999年以前完工的項(xiàng)目，本著尊重歷史、簡化程序的原則，可按照原來的有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)的驗(yàn)收規(guī)程開展驗(yàn)收工作，竣工財(cái)務(wù)決算按水利部《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》（SL192001）編報(bào)。工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件全部完成的，地方配套資金不足，驗(yàn)收時(shí)作為遺留問題處理；采用以勞折資等方式抵自籌資金的，按省水利廳和省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈XX省水利基本建設(shè)地方自籌資金核算管理辦法〉的通知》（財(cái)函[2002]732號(hào)）進(jìn)行核算和管理；配套資金近期難以足額到位，工程未能按批準(zhǔn)的內(nèi)容全部完成，不具備竣工驗(yàn)收條件的，可先對(duì)已完成的工程進(jìn)行階段驗(yàn)收（或單位工程投入使用驗(yàn)收），并進(jìn)行財(cái)務(wù)決算審計(jì)，移交運(yùn)行管理單位。附件1：竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告編制大綱附件2：XXXX工程建設(shè)資料目錄及移交單位表附件3：《XX省水利水電工程竣工驗(yàn)收工作報(bào)告編寫提綱匯編》（另行印發(fā)）附件1工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告編制大綱一、初步驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告編制大綱工程完成情況；資金到位情況（如批準(zhǔn)的概算和執(zhí)行概算之間有較大差距，應(yīng)附有專門的原因分析報(bào)告）；工程運(yùn)行管理情況；單位工程驗(yàn)收結(jié)論及所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況；驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備及檔案驗(yàn)收情況；征地拆遷補(bǔ)償及移民安置的驗(yàn)收結(jié)論及遺留問題的處理情況；工程竣工財(cái)務(wù)決算及審計(jì)工作進(jìn)展情況；水土保持項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論及遺留問題的處理情況；環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論及遺留問題的處理情況；其它專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論及遺留問題的處理情況；1尾工及遺留問題；1項(xiàng)目法人的質(zhì)量抽檢情況及質(zhì)量監(jiān)督站的評(píng)價(jià)意見；1需要提交驗(yàn)收委員會(huì)討論的重要問題；1建議驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)和參加單位（驗(yàn)收委員會(huì)組成、被驗(yàn)單位、參加會(huì)議單位），驗(yàn)收工作具體安排（日程安排等）。二、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告編制大綱工程完成情況；工程運(yùn)行管理情況；初步驗(yàn)收及以前歷次驗(yàn)收所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況；驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備情況；工程竣工財(cái)務(wù)決算及審計(jì)結(jié)論；尾工及遺留問題；竣工驗(yàn)收委員會(huì)組織的質(zhì)量抽檢情況；項(xiàng)目法人的質(zhì)量整改情況及質(zhì)量監(jiān)督戰(zhàn)的評(píng)價(jià)意見；需要提交驗(yàn)收委員會(huì)討論的重要問題；建議驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)和參加單位（驗(yàn)收委員會(huì)組成、被驗(yàn)單位、參加會(huì)議單位），驗(yàn)收工作具體安排（日程安排等）。三、驗(yàn)收申請(qǐng)表表一：工程項(xiàng)目總體情況工程項(xiàng)目名稱　工程地點(diǎn)　開工日期　完工日期　初設(shè)（總體初設(shè)）批復(fù)文件名及文號(hào)　初設(shè)（總體初設(shè)）批復(fù)總投資額　到位率　備注　市縣配套資金數(shù)額　到位率　備注　其他（貸款等）　到位率　備注　初設(shè)批復(fù)主要工程量實(shí)際完成工程量情況說明土方　土方　　石方　石方　　混凝土　混凝土　　…　…　　遺留問題　　工程移交情況　建議驗(yàn)收時(shí)間　建議驗(yàn)收地點(diǎn)　參建單位名稱監(jiān)理單位　設(shè)計(jì)單位　施工單位　　　質(zhì)量監(jiān)督單位　運(yùn)行管理單位　表二：工程項(xiàng)目驗(yàn)收情況單位工程質(zhì)量情況單位工程總數(shù)已驗(yàn)單位工程數(shù)量重大質(zhì)量事故及處理情況　　　尾 工 情 況未完工程項(xiàng)目工程量金 額　　　　　　專項(xiàng)驗(yàn)收情況檔 案主持單位　驗(yàn)收時(shí)間　驗(yàn)收結(jié)論　水土保持主持單位　驗(yàn)收時(shí)間　驗(yàn)收結(jié)論　征地拆遷主持單位　驗(yàn)收時(shí)間　驗(yàn)收結(jié)論　環(huán)境保護(hù)主持單位　驗(yàn)收時(shí)間　驗(yàn)收結(jié)論　其 他主持單位　驗(yàn)收時(shí)間　驗(yàn)收結(jié)論　竣工財(cái)務(wù)決算編制審計(jì)情況目前進(jìn)展情況　預(yù)計(jì)完成時(shí)間　竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)情況目前進(jìn)展情況　預(yù)計(jì)完成時(shí)間　對(duì)審計(jì)決定的整改情況　附件2 XXXX工程建設(shè)資料目錄及移交單位表序號(hào)資 料 目 錄淮委省水利廳市水利（務(wù)）局項(xiàng)目法人運(yùn)行管理單位1可行性研究任務(wù)書可行性研究報(bào)告及批復(fù)√√√√√項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告√√√√√2設(shè)計(jì)資料工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及批復(fù)√√√√√施工圖、設(shè)計(jì)變更通知√√3工程管理文件征用土地批文及附件√√√√√移民拆遷、安置資料√√√√√招投標(biāo)文件√√工程建設(shè)合同及協(xié)議書√√工程質(zhì)量監(jiān)督書√√重要會(huì)議文件√√工程建設(shè)大事記√√4施工管理資料開工報(bào)告、技術(shù)交底、圖紙會(huì)審√√施工組織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃√√工程聯(lián)系單√√原材料、中間產(chǎn)品出廠證明及試驗(yàn)報(bào)告√√測量放樣、觀測記錄√√土工試驗(yàn)報(bào)告、基礎(chǔ)處理檢測報(bào)告√√水工建筑物沉降觀測記錄√√設(shè)備出廠資料、安裝調(diào)試、性能鑒定及試運(yùn)行資料√√施工大事記√√注：由水利部主持驗(yàn)收的項(xiàng)目，提交淮委的資料應(yīng)同時(shí)提交水利部，省水利廳及市水利（務(wù)）局主持驗(yàn)收的項(xiàng)目，有關(guān)資料可不送淮委