【正文】 中海石油化學(xué)股份有限公司日產(chǎn) 4000 噸甲醇項目環(huán)境影響報告書 中海石油化學(xué)股份有限公司日產(chǎn) 4000 噸甲醇項目環(huán)境影響報告書（公示簡本）中國石油集團工程設(shè)計有限責(zé)任公司 二○○六年五月中國石油集團工程設(shè)計有限責(zé)任公司 62 / 62中海石油化學(xué)股份有限公司日產(chǎn) 4000 噸甲醇項目環(huán)境影響報告書 1 總論 項目背景和建設(shè)意義 項目背景海上天然氣生產(chǎn)是中國海洋石油總公司重要的上游生產(chǎn)領(lǐng)域之一， 擴大上游石油和天然氣的生產(chǎn)能力，延伸和發(fā)展油氣資源的產(chǎn)品生產(chǎn) 鏈，壯大下游產(chǎn)業(yè)，以一體化發(fā)展模式實現(xiàn)整體效益最大化，是既定的 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。中國海洋石油總公司在海南島瓊東南海盆地的崖 131 氣田和鶯歌海盆地的東方 11 氣田已投入生產(chǎn)，形成 58 億米 3/年的天 然氣生產(chǎn)能力，可滿足香港和海南省及周邊地區(qū)的城市燃氣、工業(yè)燃料 用氣和發(fā)電用氣的要求。目前，中國海洋石油總公司決定開發(fā)鶯歌海盆 地的樂東 221 和 151 兩個天然氣氣田。這兩個天然氣田探明儲量 610 億 m3，可采儲量為 375 億 m3，可實現(xiàn)年產(chǎn)氣量 20 億 m3，形成穩(wěn)定供氣1012 年的生產(chǎn)規(guī)模。 新氣田開發(fā)需要開拓大的天然氣下游用戶，同時中海石油化學(xué)股份有限公司（以下簡稱“化學(xué)公司”）需要發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家發(fā)展 和改革委員會/科學(xué)技術(shù)部/中華人民共和國商務(wù)部聯(lián)合公告（2004 年 第 26 號）“當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南（2004 年度）”， 在天然氣資源的優(yōu)化利用產(chǎn)業(yè)方面，優(yōu)先發(fā)展甲烷直接氧化制甲醇等。 在這樣的背景下，中國海洋石油總公司提出了由中海石油化學(xué)股份 有限公司建設(shè)日產(chǎn) 4000 噸甲醇項目（以下簡稱為“擬建項目”）（立項批復(fù)見附件 1），利用這兩個氣田的天然氣生產(chǎn)甲醇。 根據(jù)《環(huán)境影響評價法》和國務(wù)院第 253 號令《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的有關(guān)規(guī)定，中海石油化學(xué)股份有限公司委托中國石油集團 工程設(shè)計有限責(zé)任公司承擔(dān)擬建項目的環(huán)境影響評價工作（見附件 2）。 接到委托后，評價單位在資料收集、研究、現(xiàn)場踏勘的基礎(chǔ)上，按照國 家、地方和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以及環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則要求，編制完成 了該項目環(huán)境影響評價大綱。國家環(huán)境保護總局評估中心于 2006 年 3 月 2728 日召開了環(huán)評大綱技術(shù)評估會，并形成了技術(shù)評估意見（見附中國石油集團工程設(shè)計有限責(zé)任公司 1中海石油化學(xué)股份有限公司日產(chǎn) 4000 噸甲醇項目環(huán)境影響報告書 件 3）。評價單位依據(jù)大綱及其批復(fù)意見開展環(huán)境影響報告書的編制工 作。在報告書編制階段，評價單位委托海南省環(huán)境監(jiān)測中心站對評價區(qū) 域環(huán)境質(zhì)量進行了監(jiān)測；分析“三廢”排放情況，預(yù)測項目實施后對周 圍環(huán)境的影響；論證擬采取的污染防治措施的技術(shù)經(jīng)濟可行性；根據(jù)《環(huán) 境影響評價公眾參與暫行辦法》進行了公眾參與調(diào)查工作，調(diào)查了解公 眾對擬建項目建設(shè)的態(tài)度和環(huán)境保護工作要求。通過各專題的論述，從 環(huán)境保護角度分析項目建設(shè)的環(huán)境可行性。 項目建設(shè)意義（1） 擬建項目為樂東氣田的開發(fā)提供了前提，擴大了中國海洋石 油總公司在海南省周邊海域天然氣的生產(chǎn)能力，也擴大了中海石油化學(xué) 股份有限公司化學(xué)品生產(chǎn)能力，實現(xiàn)了天然氣就地轉(zhuǎn)化，符合中國海洋 石油總公司上下游產(chǎn)品一體化發(fā)展戰(zhàn)略。（2） 中海石油化學(xué)股份有限公司是目前國內(nèi)規(guī)模最大，競爭能力 最強的尿素生產(chǎn)企業(yè)。在建的 60 萬 t/a 甲醇裝置，也是目前國內(nèi)最大 的甲醇裝置。擬建項目的建設(shè)可進一步提高該公司在國際、國內(nèi)市場的 競爭力。此外，建設(shè)大規(guī)模的甲醇生產(chǎn)裝置也為開展甲醇下游產(chǎn)品的深 加工，大幅度地提高產(chǎn)品的附加值和企業(yè)效益創(chuàng)造了條件。（3） 擬建項目產(chǎn)品甲醇不僅是重要的有機化工原料，重要的有機 溶劑，也是重要的能源載體。為減少石油風(fēng)險，國家鼓勵石油替代品的 使用，原國家經(jīng)貿(mào)委在《新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃》 中要求，到 2005 年，年節(jié)約和替代燃料油 1600 萬噸，成品油 500 萬噸， 并重點以發(fā)展甲醇和乙醇為主要內(nèi)容的成品油替代示范工程。利用樂東 天然氣田的天然氣資源就地轉(zhuǎn)化為汽油和液化石油氣等能源的替代品， 符合國家能源安全政策，有利減少國家石油供應(yīng)風(fēng)險。 編制依據(jù) 環(huán)評工作委托書中海石油化學(xué)股份有限公司，日產(chǎn) 4000 噸甲醇項目環(huán)評工作委托 書。中國石油集團工程設(shè)計有限責(zé)任公司 2 中海石油化學(xué)股份有限公司日產(chǎn) 4000 噸甲醇項目環(huán)境影響報告書 建設(shè)項目設(shè)計文件中國成達工程公司，《中海石油化學(xué)股份有限公司日產(chǎn) 4000 噸甲 醇項目可行性研究報告》。 國家、地方及行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)文件(1) 中華人民共和國環(huán)境影響評價法. 。(2) 中華人民共和國國務(wù)院. 第[253]號令. 建設(shè)項目環(huán)境保護 管理條例. 。(3) 國家環(huán)境保護總局. 第 14 號令. 建設(shè)項目環(huán)境保護分類管 理名錄. 。(4) 中華人民共和國環(huán)境保護法. 。(5) 中華人民共和國水污染防治法. 。(6) 中華人民共和國大氣污染防治法. 。(7) 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法. 。(8) 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法. 。(9) 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法. 。(10) 中華人民共和國土地管理法及實施條例. 。(11) 國 家 環(huán) 境 保 護 總 局 . 危 險 廢 物 污 染 防 治 技 術(shù) 政 策 . 。(12) 中 華 人民共和國防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境 管理條例。(13) 海南省環(huán)境保護條例，1990 年 2 月 18 日海南省人民代表會 議常務(wù)委員會第九次會議通過。(14) 海南省人民政府第 125 號令，海南省建設(shè)項目環(huán)境保護管理 規(guī)定，1999 年 7 月 12 日。(15) 海南省環(huán)境保護 2010 年規(guī)劃。(16) 東方市環(huán)境保護 2010 年規(guī)劃。(17) 海南省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，1999 年 10 月 11 日海南省政 府第 44 次常務(wù)會議通過。(18) 海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，1999 年 7 月 30 日海南省第二屆 人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過。(19) 海南省生態(tài)功能區(qū)劃，2005 年 6 月經(jīng)省政府批準(zhǔn)實施。中國石油集團工程設(shè)計有限責(zé)任公司 3中海石油化學(xué)股份有限公司日產(chǎn) 4000 噸甲醇項目環(huán)境影響報告書 (20) 海南島水環(huán)境功能區(qū)劃，2004 年 10 月。(21) 東方市城市總體規(guī)劃，2003 年 7 月 11 日海南省建設(shè)廳在東 方市主持召開的專家評審會并通過。(22) 東方市人民政府文件東府[2000]11 號，東方市城市環(huán)境功能 區(qū)劃，2000 年 1 月 19 日。(23) 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會， 源[2000]1015 號文. 關(guān)于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見. 。(24) 國家環(huán)境保護總局環(huán)境工程評估中心. 建設(shè)項目環(huán)境影響報 告書技術(shù)評估要點. 。(25) 國家環(huán)境保護總局文件，環(huán)發(fā)[2005]152 評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知。2005 年 12 月 16 日。(26) 國家環(huán)境保護總局環(huán)辦〔2006〕4 號“關(guān)于檢查化工石化等 新建項目環(huán)境風(fēng)險的通知”。 中華人民共和國環(huán)境保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(1) HJ/T . 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則―總綱. 。(2) HJ/T . 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則―大氣環(huán)境. 。(3) HJ/T . 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則―地面水環(huán)境. 。(4) HJ/T . 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則―聲環(huán)境. 。(5) HJ/T 1692004. 建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則. 。(6) HJ/T 892003. 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則―石油化工建設(shè)項目. 。 評價目的本次環(huán)評工作的目的如下：(1) 掌握評價區(qū)域的自然環(huán)境、社會環(huán)境及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，調(diào)查了 解區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感點，確定重要環(huán)境影響要素和環(huán)境保護目標(biāo)；評估項 目建設(shè)是否符合當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū) 劃。(2) 調(diào)查現(xiàn)有裝置“三廢”排放情況，分析各污染治理設(shè)施的運行 效果，查找現(xiàn)存環(huán)保問題，并提出解決建議。(3) 分析擬建項目“三廢”排放情況，應(yīng)用適宜的模式和方法，預(yù)中國石油集團工程設(shè)計有限責(zé)任公司 4 中海石油化學(xué)股份有限公司日產(chǎn) 4000 噸甲醇項目環(huán)境影響報告書 測評價擬建項目的實施可能給環(huán)境造成影響的范圍和程度，并提出相應(yīng) 的環(huán)境保護措施。(4) 評估擬建項目對“清潔生產(chǎn)、達標(biāo)排放和污染物排放總量控制” 原則的符合性。(5) 論述擬建項目設(shè)計上擬采取的污染防治措施，從技術(shù)經(jīng)濟角度 論證其合理性和可行性。根據(jù)工程特點提出污染防治建議。(6) 通過環(huán)境經(jīng)濟損益分析，論證擬建項目在經(jīng)濟、社會和環(huán)境三 效益方面的統(tǒng)一性。(7) 通過公眾參與評價，了解公眾對當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀和擬建項目的態(tài) 度及對環(huán)境保護工作的建議和要求，并將調(diào)查結(jié)果反映給建設(shè)單位。通過上述工作，論證擬建項目在環(huán)境方面的可行性，給出環(huán)境影響 評價結(jié)論。為項目的工程設(shè)計、施工、建成投產(chǎn)后的環(huán)境管理提供科學(xué) 依據(jù)，為環(huán)境管理部門提供決策依據(jù)。 評價工作指導(dǎo)思想及基本原則(1) 遵循國家和地方相關(guān)環(huán)保法規(guī)；堅持“科學(xué)、客觀、公正”的 原則。(2) 貫徹“清潔生產(chǎn)”和“一控雙達標(biāo)”的原則；(3) 充分利用已有環(huán)境現(xiàn)狀資料，但對其進行準(zhǔn)確性、時效性和實 用性的審核。在滿足環(huán)評工作需要的前提下，環(huán)境現(xiàn)狀現(xiàn)場調(diào)查工作力 求精簡，“缺什么，補什么”。 評價時段和評價工作等級 評價時段根據(jù)擬建項目實施的不同階段的環(huán)境影響特點，本環(huán)境影響評價時 段為運營期。 評價工作等級 根據(jù)環(huán)境影響評價大綱及其批復(fù)意見，各專題評價工作等級如下： 環(huán)境空氣評價工作等級：二級海水評價工作等級：三級中國石油集團工程設(shè)計有限責(zé)任公司 5中海石油化學(xué)股份有限公司日產(chǎn) 4000 噸甲醇項目環(huán)境影響報告書 聲環(huán)境評價工作等級：三級 環(huán)境風(fēng)險評價工作等級：一級 評價因子及評價范圍評價因子及評價范圍匯總于表 11。表 11 評價因子及評價范圍一覽表序 污染源及號 環(huán)境要素評價因子 評價范圍1 污染源① 廢水 pH、COD、石油類、甲醇、SS、 磷酸鹽② 廢氣 SONOx、煙塵、甲醇③ 固體廢物 工業(yè)固體廢物2 環(huán)境空氣3 海水現(xiàn)狀調(diào)查：SONOPM甲醇預(yù)測評價：NO甲醇現(xiàn)狀調(diào)查：pH、COD、DO、石 油類、活性磷酸鹽預(yù)測評價：COD以轉(zhuǎn)化爐排氣筒為中心，主導(dǎo)風(fēng)向 上邊長 14km，垂直于主導(dǎo)風(fēng)向上邊 長 10km 的矩形區(qū)域，見圖 11?，F(xiàn)狀調(diào)查范圍：以排污口為中心， 半徑為 ，面積為 的半 圓形，見圖 11。4 噪聲 廠界等效聲級 廠界5 環(huán)境風(fēng)險 甲醇 擬建廠址 5km 半徑的圓形區(qū)域。 擬采用的環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)海南省國土環(huán)境資源廳瓊土環(huán)資函〔2006〕131 號文，評價標(biāo) 準(zhǔn)按以下要求執(zhí)行： 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境空氣根據(jù)《東方市環(huán)境功能區(qū)劃》，魚鱗洲和工業(yè)區(qū)周邊的居住區(qū)執(zhí)行中國石油集團工程設(shè)計有限責(zé)任公司 6 中海石油化學(xué)股份有限公司日產(chǎn) 40