【正文】 七師黨委六屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議 文 件 之 三劉德峰同志在七師黨委六屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)（2006年1月22日）同志們：歷時(shí)兩天的師黨委六屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議今天就要結(jié)束了。這次會(huì)議以黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹自治區(qū)、兵團(tuán)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)了七師2005年以及“十五”期間的工作，全面部署了“十一五”期間和2006年的工作。這是一次事關(guān)七師今后五年發(fā)展大局的重要會(huì)議。黨委書(shū)記、政委王全勝同志代表師黨委向大會(huì)做了工作報(bào)告，與會(huì)同志圍繞《報(bào)告》和師《“十一五”規(guī)劃綱要（討論稿）》進(jìn)行了認(rèn)真的討論。大家一致認(rèn)為，報(bào)告和綱要對(duì)去年及“十五”期間的工作總結(jié)實(shí)事求是，分析客觀全面，并提出了很好的建議和意見(jiàn)。這次會(huì)議主題鮮明，內(nèi)容重要，重點(diǎn)突出。通過(guò)學(xué)習(xí)和討論，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)，對(duì)完成“十一五”期間的各項(xiàng)任務(wù)，做好2006年的各項(xiàng)工作充滿(mǎn)了信心。會(huì)議開(kāi)得圓滿(mǎn)成功，達(dá)到了預(yù)期的目的。下面，我著重就如何貫徹會(huì)議精神，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹好會(huì)議精神今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。以飽滿(mǎn)的精神、昂揚(yáng)的斗志開(kāi)好局，起好步，對(duì)開(kāi)創(chuàng)七師全面發(fā)展的新局面具有重大意義。全勝同志的報(bào)告圍繞自治區(qū)、兵團(tuán)黨委一系列會(huì)議精神，緊密結(jié)合七師實(shí)際，客觀全面地總結(jié)了以往的工作，準(zhǔn)確地分析了我們目前所面臨的形勢(shì)，明確提出了“十一五”期間的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)七師經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展具有十分重要的意義。全師各級(jí)黨組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神。各級(jí)黨委要采取多種形式，認(rèn)真組織好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，要把全師廣大干群的思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、兵團(tuán)黨委一系列會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到這次師黨委全委擴(kuò)大會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到七師“十一五”規(guī)劃綱要制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合本次會(huì)議的精神和各自的實(shí)際，制定好各自的“十一五”規(guī)劃，要注意規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。目標(biāo)既不要定得過(guò)低，無(wú)所作為；也不能定得過(guò)高，高不可攀。一定要依據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)來(lái)確定，做到結(jié)合實(shí)際，突出特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化。要特別安排部署好2006年的工作。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是七師進(jìn)入加快發(fā)展新階段的起步年，做好今年的各項(xiàng)工作對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。新的一年，目標(biāo)一定要積極，措施一定要得力。要擲地有聲抓落實(shí)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，確保當(dāng)年各項(xiàng)目標(biāo)的完成，切實(shí)讓廣大干部職工得到實(shí)實(shí)在在的利益。為“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。要加大對(duì)本次師黨委擴(kuò)大會(huì)議精神的宣傳力度，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，營(yíng)造加快發(fā)展的環(huán)境和氛圍。讓廣大干部職工了解師黨委確定的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，了解師黨委發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富職工群眾的愿望和決心，不斷激發(fā)廣大干部職工的工作熱情。通過(guò)廣泛宣傳，鼓舞斗志、凝聚人心、加快發(fā)展。要結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，不斷增強(qiáng)做好今年各項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要勇挑重?fù)?dān)，銳意進(jìn)取，敢于開(kāi)拓，對(duì)今年及“十一五”的奮斗目標(biāo)要層層分解，做到人人有目標(biāo)、人人有責(zé)任、人人有壓力、人人有動(dòng)力。以實(shí)際行動(dòng)和突出業(yè)績(jī)踐行“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)黨員本色。二、全面部署，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作2006年全師經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加快改革開(kāi)放步伐，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局，起好步。今年全師總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值37億元，增加13%以上；全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資總額13億元；%；，增長(zhǎng)12%；職均收入在上年的基礎(chǔ)上增加1000元。這些目標(biāo)，是在師黨委多次調(diào)研和綜合分析的情況下確定的，是和“十一五”發(fā)展規(guī)劃相銜接的。只要我們緊緊抓住有利條件和發(fā)展機(jī)遇，這些目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。全師要深入貫徹兵團(tuán)黨委五屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和師黨委六屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞2006年的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：（一）咬定農(nóng)業(yè)不放松，確保農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖 農(nóng)業(yè)是七師的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，是我們七師必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的目標(biāo)。隨著七師經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位將會(huì)顯得更加重要?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，什么時(shí)候都不能犯糊涂。大家看一看師里的“十一五”規(guī)劃，我們的工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，絕大多數(shù)都是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工和深加工項(xiàng)目，對(duì)于七師而言，農(nóng)業(yè)興，則百業(yè)興，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做支撐，七師推進(jìn)新型工業(yè)化，加強(qiáng)屯墾戍邊新型農(nóng)場(chǎng)建設(shè)都將無(wú)從談起，因此，全師上下，各行各業(yè)，都要牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，下決心把七師的農(nóng)業(yè)搞上去。2006年，從總體農(nóng)業(yè)布局上要牢牢抓住五個(gè)環(huán)節(jié)。第一，調(diào)整糧、經(jīng)、草種植結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決退出棉花低產(chǎn)田，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，向科技、向提高單產(chǎn)要效益。單產(chǎn)的問(wèn)題直接影響職工的收入，也關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效的問(wèn)題，更關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。要在新科技運(yùn)用上做文章，大力推廣運(yùn)用精量播種等農(nóng)業(yè)十大主體技術(shù)和六項(xiàng)精準(zhǔn)技術(shù)，要徹底解決公管田問(wèn)題，從根本上改變粗放式經(jīng)營(yíng)，要在加大投入、擴(kuò)大穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)面積上下功夫，走出一條投放足，單產(chǎn)高，效益好的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。第二，深入貫徹“1+3”文件，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新生產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)模式。兵團(tuán)“1+3”文件的出臺(tái)，對(duì)于深化農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，調(diào)動(dòng)職工承包積極性，起到了積極的推動(dòng)作用，但是我們七師也確實(shí)存在著值得總結(jié)的地方。我們必須從根本上把握和貫徹“1+3”文件，堅(jiān)決推行土地長(zhǎng)期固定和租賃承包，土地長(zhǎng)期固定，必須是真正意義上的固定，租賃承包必須是名符其實(shí)的租賃承包，通過(guò)長(zhǎng)期固定和租賃，使承包者真正成為投資的主體，受益和責(zé)任主體，要充分考慮絕大