【正文】 小型露天采石場(chǎng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告小型露天采石場(chǎng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告目 錄1 概述 1 1 1 3 3 32 被評(píng)價(jià)單位基本情況 4 4 5 5 5 6 7 9 10 113主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 12 12 1有害因素辨識(shí) 1有害因素分析 15 16 164評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐峙c評(píng)價(jià)方法選擇 17 17 17 175 定性、定量評(píng)價(jià) 19 19 21 27 29 316建議補(bǔ)充的安全對(duì)策措施 32 32 32 337 評(píng)價(jià)結(jié)論 35 35 36附件： 委托書營(yíng)業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證采礦許可證安全資格證書特種作業(yè)人員操作證工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)單應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸C明爆破協(xié)議1 概述安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，辨識(shí)與分析其存在的危險(xiǎn)、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。針對(duì)磚瓦用粘土露天開采項(xiàng)目，本次現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)主要達(dá)到以下目的： ⑴ 評(píng)價(jià)企業(yè)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等的狀況；⑵ 對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并提出控制措施建議；⑶ 對(duì)系統(tǒng)潛在的危險(xiǎn)進(jìn)行定性的分析和預(yù)測(cè)，制定系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為企業(yè)的決策提供依據(jù)；⑷ 促進(jìn)企業(yè)的本質(zhì)安全化水平；⑸ 幫助企業(yè)最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)損失；⑹ 為上級(jí)主管部門監(jiān)督、檢查提供依據(jù)；⑺ 為企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的延續(xù)提供技術(shù)服務(wù)。、地方政府和主管部門的有關(guān)法律、法規(guī)、及規(guī)范性文件1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日施行）2）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（1993年5月1日施行）3）《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》（1996年10月30日勞動(dòng)部發(fā)布）4）《安全生產(chǎn)許可證實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院394號(hào)令）5）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）6）《工傷保險(xiǎn)條例》（2004年1月1日施行）7）《省安全生產(chǎn)條例》（2006年6月1日施行）8）《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（省人民政府令第141號(hào)）9）《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（國(guó)家安監(jiān)局令第18號(hào)）10）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定的通知》（安監(jiān)發(fā)[2005]49號(hào)）11）《關(guān)于印發(fā)非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則的通知》（安監(jiān)管技裝字（2003）第93號(hào)）12）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)發(fā)[2005]22號(hào)）13）《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令39號(hào)）14）《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（2009年6月8日施行）15）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào)）16）《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第1號(hào)）17）《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫(kù)）安全基礎(chǔ)工作改善安全生產(chǎn)條件的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一[2009]44號(hào)）18）《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（2000年10月1日施行）19）《礦山企業(yè)粉塵濃度和塵肺病統(tǒng)計(jì)暫行辦法》（1989年7月25日施行）20）《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）、規(guī)范、規(guī)程1）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB164232006）2）《爆破安全規(guī)程》（GB67222003）3）《生產(chǎn)過程安全生產(chǎn)要求總則》（GB/T128012008）4）《礦山安全標(biāo)志》（GB141612008，2009年10月1日?qǐng)?zhí)行）5）《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》（GB50831999）6）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB64411986）7）《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T138612009）8）《機(jī)械安全 防護(hù)裝置 固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求》（GB8196）9）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ12010）10）《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分化學(xué)有害因素》（）11）《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分物理因素》（）12）《噪聲作業(yè)分級(jí)》（LD801995）13）《礦山個(gè)體呼吸性粉塵測(cè)定方法》（AQ42052008）14）《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（AQ20072006）15）《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ80012007）16）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T90022006）17）其他有關(guān)的國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范1） 與礦山簽訂的安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)合同2）中標(biāo)通知書3）礦山提供的其它相關(guān)資料根據(jù)安全評(píng)價(jià)委托書的要求及國(guó)家對(duì)露天礦山開采的有關(guān)規(guī)定，本次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)范圍主要是礦山在開發(fā)利用過程中涉及的幾個(gè)主要方面：安全管理、露天開采、邊坡管理、防排水及防滅火、運(yùn)輸系統(tǒng)。本次安全評(píng)價(jià)時(shí)間為2012年2月8日。安全評(píng)價(jià)程序如圖1－1所示。前期準(zhǔn)備辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素劃分評(píng)價(jià)單元定性、定量評(píng)價(jià)提出安全對(duì)策措施建議做出評(píng)價(jià)結(jié)論編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告11安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序圖2 被評(píng)價(jià)單位基本情況，為小型露天采石場(chǎng)，隸屬于某某鎮(zhèn)管轄。2009年4月28日，依法辦理了安全生產(chǎn)許可證的延續(xù)，編號(hào)：（）FM安許證字【2009】030017，有效期至2012年4月27日。2011年10月，該礦辦理了采礦許可證的延續(xù)手續(xù)，采礦許可證編號(hào)222222222222222222，有效期自2011年10月1日至2013年2月1日。該礦現(xiàn)有人員8人，生產(chǎn)規(guī)模4萬m3/a。，位于某某鎮(zhèn)西坡地村西，屬鎮(zhèn)管轄。礦區(qū)有簡(jiǎn)易公路與西部的湖南公路相通，交通便利。礦區(qū)交通位置圖見圖21圖21礦區(qū)交通位置圖本區(qū)屬中山區(qū)的中部，屬低山丘陵地貌，南部略高，海拔330340m，北部海拔320325m，礦層賦存于地下，賦存標(biāo)高295323m，礦區(qū)地勢(shì)西部比東部略低，礦區(qū)西部有一季節(jié)性河流，河水自南向北徑流，平時(shí)干枯。礦區(qū)鄰近西坡地村，其它無鄰近村莊和建、構(gòu)筑物。本區(qū)屬北溫帶大陸季風(fēng)氣候，四季分明。夏季炎熱，最高氣溫38℃；冬季寒冷，最低氣溫﹣14℃；春秋兩季，℃，較為適宜。年平均降水量600～700mm，多集中在7～9月份。全年無霜期200天左右。封凍期較短，多在每年的1～2月份。該礦山為小型集體礦山企業(yè)，隸屬于鎮(zhèn)管轄。生產(chǎn)規(guī)模4萬m3/a，為小型露天粘土礦。根根據(jù)區(qū)國(guó)土資源局2011年10月批準(zhǔn)的采礦許可證，礦區(qū)范圍由一號(hào)礦段和二號(hào)礦段組成。一號(hào)礦段在鎮(zhèn)西坡地村西220m，現(xiàn)已開采完畢；二號(hào)礦段在西坡地村南440m。礦區(qū)范圍由以下拐點(diǎn)坐標(biāo)順序連線圈定：一號(hào)礦段由14個(gè)拐點(diǎn)順序連線圈定，開采標(biāo)高為287～340m，其各拐點(diǎn)坐標(biāo)如下：拐點(diǎn)號(hào)XY1234567891011121314二號(hào)礦段由6個(gè)拐點(diǎn)順序連線圈定，開采標(biāo)高為340～287m，其各拐點(diǎn)坐標(biāo)如下：拐點(diǎn)號(hào)XY123456。批復(fù)生產(chǎn)規(guī)模4萬立方米/年。有效期限：2011年10月1日至2013年2月1日。礦區(qū)東側(cè)為同宇粘土礦，礦區(qū)相距65m。根據(jù)《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》安監(jiān)總局第39號(hào)令“第十二條相鄰的采石場(chǎng)開采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于300m。對(duì)可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定專門人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)”之規(guī)定，與同宇粘土礦應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定專門人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。礦區(qū)四周村莊和企業(yè)情況見表12。表12 礦區(qū)四周村莊和企業(yè)表方位名稱距離人口備注東同宇粘土礦64m隨機(jī)西鄉(xiāng)村道路250m隨機(jī)南一家工廠230m30人北西坡地村262m2200人圖12礦區(qū)周邊環(huán)境圖 礦區(qū)地質(zhì)地層礦區(qū)所處大地構(gòu)造位置為中斷塊凸起的北側(cè)，不對(duì)稱向斜的東翼，呈一單斜構(gòu)造。出露地層主要有古生界奧陶系、石炭系及新生界第四系山前組，以地層時(shí)代由老至新分述如下： ⑴ 奧陶系馬家溝組八陡段主要巖性為厚層泥晶細(xì)晶灰?guī)r，夾有白云質(zhì)灰?guī)r，泥灰?guī)r。本段灰?guī)r可分為下、中、上三部分。下部為青灰色厚層純灰?guī)r為主，厚17m左右，中部為青灰色中厚層石灰?guī)r、豹皮灰?guī)r組成，厚46m左右，上部有深灰色塊狀致密石灰?guī)r花斑狀灰?guī)r夾薄層白云質(zhì)灰?guī)r組成，厚57m左右。本段總厚度120m左右，灰?guī)r可作為建筑石料。⑵ 石炭系月門溝群本溪組主要巖性為一套黃色砂巖、紫色黃綠色頁(yè)巖為主，夾鋁土巖，鋁土礦的碎屑巖組合，底部以?shī)W陶系古風(fēng)化面為界，頂部以徐家莊灰?guī)r為界，與太原組整合接觸，厚約30m左右，底部發(fā)育有G層鋁土礦，是區(qū)內(nèi)主要的鋁土礦賦存層位，局部地段達(dá)到耐火粘土礦的工業(yè)指標(biāo)要求。⑶ 石炭二疊系月門溝群太原組本組地層以含灰?guī)r為特征，但該礦區(qū)范圍已剝蝕，主要巖性為灰灰黑色泥質(zhì)頁(yè)巖、粉砂巖、砂巖，夾多層煤層、煤線及粘土巖，粘土巖兩層。⑷ 第四系山前組主要巖性為黃色粉砂粘土，粘土質(zhì)砂礫及殘坡積物等，本礦區(qū)厚約520m不等。構(gòu)造區(qū)內(nèi)構(gòu)造以斷裂構(gòu)造為主，礦區(qū)東部100m左右為斷層，走向30176。，傾向300176。，傾角75176。，落差150200m，礦區(qū)西部150m左右為斷層的復(fù)生斷層，走向40176。，傾向310176。，傾角75176。，落差45m。批準(zhǔn)礦區(qū)位于兩斷層之間，另外未發(fā)現(xiàn)其它斷層。兩斷層對(duì)礦層開采影響不大。巖漿巖礦區(qū)內(nèi)未見巖漿巖出露。 礦體特征，礦層產(chǎn)狀與地層一致走向60176。，傾向330176。，傾角810176。，平均9176。，礦區(qū)范圍走向長(zhǎng)120m140m，平均130m，傾向?qū)?00120m，平均110m，，厚度比較穩(wěn)定，礦層賦存標(biāo)高295m323m，礦層埋深1725m，平均21m。 礦石質(zhì)量特征礦石外觀特征：灰黑、深灰、紫灰等色，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，塊狀、團(tuán)塊狀