【正文】 目 錄一、工程概況二、安全監(jiān)理工作依據(jù)和范圍 三、安全監(jiān)理工作目標 四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容五、安全監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務(wù) 六、安全監(jiān)理工作制度 七、初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表 八、初步認定須監(jiān)理復(fù)核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機具和安全設(shè)施一覽表 九、初步確定須編制的專項安全實施細則一覽表 十、初步選定的新材料、新技術(shù)、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防止安全事故的監(jiān)督控制措施 十一、安全監(jiān)理工作方法及措施十一、必要的安全防護用品37 / 37一、 工程概況大連圣島旅游度假區(qū)售樓中心工程位于大連市小平島A區(qū)，總建筑面積：12000平方米，（其中：地下室面積8800平方米，地上面積3200平方米），框架結(jié)構(gòu)，層數(shù):地下一層；地上二層。工程計劃開工:2009年5月18日開工；工程計劃竣工:2009年 12月 28日開工，建設(shè)投資4000 萬元。建設(shè)單位：大連圣島房地產(chǎn)（集團）有限公司；設(shè)計單位：大連華東建筑設(shè)計研究院有限公司，勘察單位：瓦房店市水文巖土工程有限公司，監(jiān)理單位：大連宏達建設(shè)監(jiān)理有限公司，施工單位：大連圣島建筑公司。二、安全監(jiān)理工作依據(jù)和范圍（一）、安全監(jiān)理工作依據(jù)： 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》； 委托安全監(jiān)理約定的要求； 工程項目特點、施工現(xiàn)場的實際情況；工程安全方面的強制性標準；（二）、安全監(jiān)理工作范圍：施工階段施工現(xiàn)場安全管理和控制；安全監(jiān)理規(guī)劃由項目監(jiān)理機構(gòu)編制、公司技術(shù)負責人批準實施。三、安全監(jiān)理工作目標死亡率控制為：0重傷率控制為：0輕傷率控制為：%安全達標合格率控制為：100%文明施工合格率控制為：100%四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容協(xié)助建設(shè)單位及時辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)；審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否考核合格，施工單位是否按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合格；審查施工單位電工、焊工、架工、起重工、機械工、爆破工、塔吊工及信號指揮工等特種作業(yè)人員是否按主管部門規(guī)定經(jīng)過專業(yè)安全培訓，是否已取得特種作業(yè)上崗證書。督促施工單位健全施工現(xiàn)場施工單位保證體系、督促施工單位檢查分包企業(yè)的安全制度；檢查安全管理和安全生產(chǎn)保證體系的組織機構(gòu)、項目經(jīng)理和專職安全管理人員資格培訓持證上崗情況；檢查施工單位安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況；審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工技術(shù)方案是否符合安全生產(chǎn)強制性標準；檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和臨時設(shè)施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標準規(guī)定和文明施工要求檢查安全事故應(yīng)急救援方案的制定情況、檢查重點部位和重點環(huán)節(jié)制定的工 程項目危險源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案；1檢查施工單位安全技術(shù)措施和文明施工措施費用的使用計劃；1監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強制性標準和專項安全施工方案組織施工、制止違規(guī)施工作業(yè)；1對施工過程中危險性較大的工程作業(yè)等進行定期巡視檢查、每天不少一次、發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的、應(yīng)當要求施工單位整改、并檢查整改結(jié)果、簽暑復(fù)查意見，情況嚴重的、由總監(jiān)下達工程暫停施工令、并報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)及時向建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)報告。1督促施工單位進行安全自查工作、參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。1復(fù)查施工單位施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)、并簽暑意見。五、安全監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理人員崗位及工作任務(wù)安全監(jiān)理組織機構(gòu)：總監(jiān)理工程師暖衛(wèi)監(jiān)理工程師電氣監(jiān)理工程師土建監(jiān)理工程師組織成員： 總監(jiān)理工程師： 梁玉林土建監(jiān)理工程師： 王佩東、鄒存有電氣監(jiān)理工程師： 劉家成暖衛(wèi)監(jiān)理工程師: 徐 丹安全監(jiān)理工程師： 陳光 3安全工作任務(wù)：施工現(xiàn)場安全總負責人：梁玉林施工現(xiàn)場腳手架、臨邊防護、文明施工: 王佩東、鄒存有安全檔案負責人：陳光施工現(xiàn)場臨時用電、電氣施工負責人：劉家成施工現(xiàn)場機械設(shè)備、機具負責人：徐丹、陳光六、安全監(jiān)理工作制度（一）、施工組織設(shè)計與專項安全施工方案審查制度根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》的有關(guān)精神和《安全生產(chǎn)管理條例》“所有建筑工程的施工組織設(shè)計、施工方案，必須有安全技術(shù)措施”的規(guī)定，為了從技術(shù)上和管理上采取有效措施，防止各類事故發(fā)生應(yīng)制訂本制度：安全生產(chǎn)組織設(shè)計審查內(nèi)容。①平面布置。在施工組織設(shè)計中，必須有詳細的施工平面布置圖，各種設(shè)施布局應(yīng)合理，道路堅實平坦，排水暢通，物料堆放要整齊有序，符合安全、文明施工要求。②土方工程。應(yīng)根據(jù)基坑、溝渠等挖土深度和土質(zhì)情況，選擇合理開挖方法，確定邊坡和采用支撐、支護等，以防坍塌。③施工臨時用電方案編制，應(yīng)按照JCJ4688《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》進行編制。 施工現(xiàn)場的各種電氣線路及設(shè)備都必須規(guī)范，包括架空線安全距離，設(shè)置“三相五線制”和三級配電要求設(shè)置電箱，使用合格電氣設(shè)備，采用二級漏電保護及“一機一閘一觸?！钡却胧＂軠线吅偷肋叺脑O(shè)方要符合規(guī)范，并滿足交通要求，作業(yè)的防護要可靠，安全網(wǎng)（平網(wǎng)、立網(wǎng)）布設(shè)合理有效，網(wǎng)要有出廠合格證，不能以次充好，要保證質(zhì)量。⑤施工用的機械設(shè)備位置要合里，牢固性、穩(wěn)定性要好，安全裝置齊全、可靠。⑥防火、防雷、防毒、防爆措施正確、有效。⑦文明施工，減少噪聲，控制煙塵，臨街、近居民區(qū)工程采用全封閉作業(yè)。特殊工程安全技術(shù)措施要求。 所謂特殊工程是指結(jié)構(gòu)復(fù)雜、超高層、跨度大、工藝要求高、所處位置特殊的工程，這些工程應(yīng)編制單項安全技術(shù)措施。如爆破工程、大型吊裝、沉箱、沉井、煙囪、水塔工程、特殊架設(shè)、超高層腳手架、井架搭設(shè)和拆除等，特殊工程的安全技術(shù)措施要有設(shè)計依據(jù)，強度計算，并有詳圖和文字說明。季節(jié)性施工的安全技術(shù)措施。①雨季施工，重點防坍塌、防雷擊、防觸電、防臺風等。②夏季施工，重點是做好防暑降溫工作。③冬季施工，重點防凍、防滑、防火防中毒等。安全技術(shù)措施落實。①開工前，工程項目經(jīng)理或技術(shù)總負責人對施工員、班長和作業(yè)人員應(yīng)進行交底，除口頭外，應(yīng)有書面材料，并履行雙方簽字手續(xù)，并注明交底日期。②項目經(jīng)理要注重在實施過程中的監(jiān)督檢查。③項目部應(yīng)建立實施技術(shù)措施計劃目標管理考核制。（二）、監(jiān)督安全技術(shù)措施計劃執(zhí)行制度 安全技術(shù)措施計劃（執(zhí)行）是項目施工保障安全的指令性文件，具有安全法規(guī)的作用，必須認真編制和執(zhí)行。編制原則。 編制安全技術(shù)措施計劃要在編制生產(chǎn)財務(wù)計劃的同時進行。安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃的編制與執(zhí)行要納入公司的議事日程，并必須按設(shè)計者、審核者、批準者的會簽程序后生效執(zhí)行（特別是高層或難度大的施工項目）。 編制安全技術(shù)計劃時應(yīng)考慮到必須與可能、切實掌握好、花錢少、效果大的原則，制定出科學、先進、可靠、實用的安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃。編制依據(jù)。 編制時必須依據(jù)黨和國家、政府部門公布的勞動保護安全生產(chǎn)法規(guī)、法令和各項標準、規(guī)范、規(guī)章等（詳見組織設(shè)計編審制度）；注重解決在實踐中存在或在檢查中發(fā)現(xiàn)亟待解決的問題；在技術(shù)革新與工藝改革中面臨所需的新防護設(shè)施問題；針對不安全因素易造成傷亡事故或職業(yè)病主要原因應(yīng)采取的措施。編制方法。 要按照項目施工的實際進行編制，內(nèi)容參照《勞動部全國工會發(fā)布安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》（（29）勞總護字號45號），工發(fā)總字（1`997）69號文件。 編制必須針對性強，對各種不同的工程結(jié)構(gòu)、施工方法、作業(yè)條件等產(chǎn)生各個不相同的不安全因素，采取相應(yīng)的對策、措施，為此首先要掌握項目工程概況。執(zhí)行程序。 要認真進行分部分項的安全生產(chǎn)技術(shù)交底，安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)置、防護應(yīng)列入施工任務(wù)單，責任落實到班組或個人，并實行驗收制度。以上措施計劃的執(zhí)行監(jiān)理機構(gòu)要跟蹤到位，對不執(zhí)行的施工單位及時向公司報告。（三）、監(jiān)督安全技術(shù)交底制度 這項工作是《標準》“規(guī)范”的法定工作，必須認真執(zhí)行。交底必須在施工作業(yè)前進行，任何項目在沒有交底前不準施工作業(yè)。交底工作一般在施工現(xiàn)場項目部實施。交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二份，一份交給被交底人，一份附入安全生產(chǎn)臺帳備查。被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應(yīng)馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。監(jiān)理部要隨時進行檢查，對不交底的工序施工，監(jiān)理部要給予警告，必要時暫停該工序施工。（四）、監(jiān)督架體設(shè)備安裝驗收制度施工機械設(shè)備的操作人員必須身體健康，并按規(guī)定經(jīng)過安全技術(shù)培訓，取得操作證后，方可獨立操作。施工機械操作人員和配合工作人員，都必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品，長發(fā)不得外露。高處作業(yè)必須掛好安全帶，不得穿硬底鞋或拖鞋。嚴禁從高處投擲物件。進場施工機械設(shè)備安裝后必須按規(guī)定進行驗收，合格方可使用，做好驗收記錄，驗收人員履行簽字手續(xù)。施工機械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用，缺少安全裝置或安全裝置已失效的施工機械設(shè)備不得使用，嚴禁使用倒順開關(guān)控制設(shè)備。操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件，聽從指揮，遵守現(xiàn)場安全規(guī)則。當使用施工機械設(shè)備與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全的要求。嚴禁拆除施工機械設(shè)備的自動控制機構(gòu)、各種限位器等安全裝置及監(jiān)測、指示、儀表、警報等自動報警、信號裝置。其調(diào)試和故障的排除應(yīng)由專業(yè)人員負責進行。 中小型建筑機械安裝就位后，使用之前必須經(jīng)過驗收。驗收合格后報監(jiān)理部檢查，檢查合格后方可使用。起重設(shè)備必須經(jīng)有資質(zhì)專業(yè)機構(gòu)驗收，否則一律不準使用（五）、監(jiān)督施工機具進場驗收與保養(yǎng)維修制度(A)、進場施工機械設(shè)備安裝后必須按規(guī)定進行驗收，做好驗收記錄，驗收人員履行簽字手續(xù)，報給監(jiān)理工程師，合格方可使用。驗收內(nèi)容主要是：安裝位置是否符合施工平面布置圖要求。安裝地基是否堅固，機械是否穩(wěn)固，工作棚搭設(shè)是否符合要求。傳動部分是否靈活可靠，離合器是否靈活，制動器是否可靠，限位保險裝置是否有效，機械的潤滑情況是否良好。電氣設(shè)備是否安全可靠，電阻搖測記錄應(yīng)符合要求，漏電保護器靈敏可靠，接地接零保護正確。安全防護裝置完好，安全、防火距離符合要求。機械工作機構(gòu)無損壞；運轉(zhuǎn)正常，緊固件牢固。機械手持證上崗。(B)、機具的保養(yǎng)、維修是杜絕機械事故的關(guān)鍵工作，必須按規(guī)范標準和有關(guān)規(guī)程辦，監(jiān)理機構(gòu)再強調(diào)幾點，要求項目部做好。各種作業(yè)施工機械必須由專人負責保養(yǎng)、維修，并落實責任制，做到勤檢查、勤保養(yǎng)、勤維修。嚴禁機具帶病運作，杜絕不安全因素。不懂機械性能者不準從事保養(yǎng)、維修的工作。電器設(shè)備，特別是切斷機、卷揚機、拌和機等下班前應(yīng)拉下閘刀，關(guān)閉好電箱，上班前持證上崗者必須檢查試車正常后方可運轉(zhuǎn)作業(yè)。（六）、安全生產(chǎn)檢查制度 安全生產(chǎn)檢查是監(jiān)理機構(gòu)必須履行的職責，也是監(jiān)督、指導(dǎo)、及時消除事故隱患、杜絕不安全因素的方法途徑和有力措施，必須認真抓緊抓好這項工作。檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查應(yīng)根據(jù)施工（生產(chǎn)）季節(jié)、氣候、環(huán)境的特點，制定檢查項目內(nèi)容、標準，一般的檢查內(nèi)容包括檢查思想、制度、機械設(shè)備裝置、安全防護設(shè)施、安全教育、培訓、操作行為、勞保用品使用、文明施工、傷亡事故處理等等。檢查評定標準安全生產(chǎn)檢查的評定標準按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《遼寧省施工安全標準化現(xiàn)場管理辦法》《遼寧省文明施工安全標準化現(xiàn)場管理規(guī)定》的要求作為評定標準打分。檢查頻率要求總公司除了平時不定期抽查外，每年例行安全生產(chǎn)大檢查不少于三次。公司、定期每月不少于一次，項目部每月不少于二次，班組每周不少于一次自查自改。監(jiān)理部每周監(jiān)督檢查不少于二次，發(fā)現(xiàn)問題責令施工單位及時整改，且有回復(fù)單。檢查、評比、消化檢查后必須進行評講活動，大檢查除了現(xiàn)場消化或有必要進行評講外，每檢查一次后出一次《通報》或《簡報》，公司、分公司檢查后也必須有書面評講報告，列入檔案，并作為年度目標管理考核依據(jù)。對檢查出來的不安全因素或事故隱患，出具整改單并落實“三定”工作（定人、定期限、定措施），做到及時復(fù)查驗收，對整改不力者酌情處罰。（七）、安全教育培訓制度 安全教育是提高全員安全意識、安全素質(zhì)的保