【正文】 玉田義和園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司興田園生態(tài)農(nóng)場糞污集中處理及三沼綜合利用項(xiàng)目前言《國家十二五規(guī)劃綱要》中指出加快新能源開發(fā)，推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔高效利用，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加非化石能源比重。農(nóng)業(yè)部在“突出十項(xiàng)重點(diǎn)工作推廣十大實(shí)用技術(shù)”的會議中大力提倡發(fā)展生物有機(jī)肥的生產(chǎn)與應(yīng)用，改善環(huán)境確保食品的安全。河北省“十二五”發(fā)展綱要中提出，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣畜禽糞便等廢棄物資源化和再利用技術(shù)，形成循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場化建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行統(tǒng)一的行業(yè)操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，加快發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)和具有地理標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。因此，河北省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳提出了在唐山市、衡水市、承德市、邯鄲市等地區(qū)開展河北省農(nóng)村新能源開發(fā)項(xiàng)目，該項(xiàng)目擬重點(diǎn)支持大型秸稈和養(yǎng)殖廢棄物聯(lián)戶沼氣集中供氣工程，并向河北省人民政府提出了申請。玉田義和園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司興田園生態(tài)農(nóng)場糞污集中處理及三沼綜合利用項(xiàng)目是世行貸款農(nóng)村新能源開發(fā)項(xiàng)目之一。玉田義和園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司（以下簡稱義和園公司）成立于2011年8月5日，是一家集養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光、飼料加工于一體的大型公司，廠址設(shè)在玉田縣郭家屯鄉(xiāng)阮莊子村。玉田義和園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司于2011年9月建設(shè)玉田興田園生態(tài)農(nóng)場項(xiàng)目，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括豬養(yǎng)殖工程、雞養(yǎng)殖工程、飼料加工工程、農(nóng)業(yè)觀光園及辦公樓、宿舍樓、食堂等輔助工程。項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模為：年存欄3萬頭豬、10萬只蛋雞。唐山市環(huán)境保護(hù)局已于2011年10月17日出具了“關(guān)于玉田興田園生態(tài)農(nóng)場項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)” 。抓住市場機(jī)遇，提高企業(yè)競爭力，2013年義和園公司實(shí)施擴(kuò)建項(xiàng)目，該項(xiàng)目已經(jīng)玉田縣發(fā)展改革局備案（備案證號玉發(fā)改備字[2014]31號），預(yù)計(jì)2016年完成。擴(kuò)建后義和園公司養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生量大大增加，如糞便不能得到及時(shí)處理，將會對項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)造成不良影響。因此，玉田義和園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司決定利用世行貸款，建設(shè)興田園生態(tài)農(nóng)場糞污集中處理及三沼綜合利用項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖場糞便污染減量化處理和資源化利用，養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了清潔化生產(chǎn)，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，整形成了良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。2013年10月8日，河北省發(fā)展和改革委員會以冀發(fā)改外資[2013]145號出具了“關(guān)于玉田縣利用世行貸款建設(shè)興田園生態(tài)農(nóng)場沼氣資源綜合開發(fā)利用項(xiàng)目建議書的批復(fù)”。該項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》鼓勵類項(xiàng)目中“一、農(nóng)林業(yè)，2農(nóng)村可再生資源綜合利用開發(fā)工程（沼氣工程、“三沼”綜合利用、沼氣罐裝提純等）”，屬鼓勵類項(xiàng)目，且項(xiàng)目不在《河北省區(qū)域禁（限）批建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施意見》（試行）（冀政[2009]89號）禁（限）類建設(shè)項(xiàng)目之中，因此，工程的建設(shè)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策要求。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目需要辦理環(huán)評手續(xù)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》，該項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。2013年11月1日，玉田義和園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司正式委托河北省環(huán)境地質(zhì)勘查院、河北晶淼環(huán)境咨詢有限公司共同承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作。接受委托后，我單位立即進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘、調(diào)研，對項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了全面調(diào)查，在對工程所在區(qū)域的自然地理（質(zhì)）環(huán)境、自然生物（態(tài)）環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生活質(zhì)量以及污染源進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查，收集了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和社會環(huán)境背景資料，詳細(xì)了解了本工程內(nèi)容及特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家及地方相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，編制完成了《玉田義和園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司興田園生態(tài)農(nóng)場糞污集中處理及三沼綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（報(bào)審版）。2014年6月13日，玉田義和園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在玉田縣組織召開了《玉田義和園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司興田園生態(tài)農(nóng)場糞污集中處理及三沼綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》技術(shù)評審會，會后我單位對環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行了補(bǔ)充完善，上報(bào)審批。在報(bào)告書的編制過程中，得到了唐山市環(huán)保局、玉田縣環(huán)保局、玉田縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站、玉田義和園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持，在此一并致謝。河北省環(huán)境地質(zhì)勘查院 178 河北晶淼環(huán)境咨詢有限公司1 總論 編制依據(jù) 國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章（1） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日）；（2） 《中華人民共和國水污染防治法》（2008年6月1日）；（3） 《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年9月1日）；（4） 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月1日）；（5） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005年4月1日）；（6） 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年7月1日）；（7） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2003年9月1）；（8） 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2009年1月1日）；（9） 《中華人民共和國節(jié)約能源法》，（）；（10） 《中華人民共和國畜牧法》（2006年7月1日）；（11） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院第253號令（1998年11月29日）；（12） 《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》中華人民共和國國務(wù)院第284號令（2000年3月20日）；（13） 《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中華人民共和國國務(wù)院第643號令（2014年1月1日）；（14） 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》國發(fā)[2000]36號（2000年11月7日）；（15） 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，國發(fā)[2007]15號（2007年5月23日）； （16） 《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，國發(fā)[2012]3號（2012年1月12日）；（17） 《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，國發(fā)[2005]35號（2005年12月3日）；（18） 《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，國發(fā)[2013]37號（2013年9月12日）；（19） 《大氣污染防治行動計(jì)劃》，國務(wù)院辦公廳（2013年9月12日）；（20） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》，國家發(fā)展改革委第21號令；（21） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》環(huán)境保護(hù)部令2號（2008年10月1日）；（22） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》，環(huán)境保護(hù)部，環(huán)發(fā)[2012]77號（2012年7月3日）；（23） 《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》，環(huán)境保護(hù)部，環(huán)發(fā)[2012]98號文（2012年8月7日）；（24） 《關(guān)于發(fā)布一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599 2001）等3項(xiàng)國家污染物控制標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告》，環(huán)保部公告[2013]36號（2013年6月8日）；（25） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南（試行）》，環(huán)辦[2013]103號（2014年1月1日）；（26） 《關(guān)于防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》，原國家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)[2005]152號；（27） 《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》原國家環(huán)境保護(hù)局第令9號（2001年5月8日）。 省市環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章（1） 《河北省大氣污染防治條例》，河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會（1996年11月3日）；（2） 《河北省水污染防治條例》，河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會（1997年10月25日）；（3） 《河北省環(huán)境保護(hù)條例》，河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會（2005年5月1日）；（4） 《河北省減少污染物排放條例》，河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會（2009年7月1日）；（5） 《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評公眾參與工作的通知》，冀環(huán)辦發(fā)[2010]238號（2010年11月26日）；（6） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)審核報(bào)告編制要點(diǎn)》，冀環(huán)辦發(fā)[2010]250號（2010年12月21日）；（7） 《河北省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理的通知》，河北省環(huán)境保護(hù)廳冀環(huán)評[2013]232號文，2013年7月17日。（8） 《河北省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規(guī)定》，冀環(huán)評[2009]114號（2009年3月18日）；（9） 《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》，環(huán)發(fā)[2006]第28號（2006年3月18日）；（10） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》，環(huán)發(fā)[2012]第77號（2012年7月3日）；（11） 《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》，環(huán)發(fā)[2012]第98號（2012年8月7日）；（12） 《河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》，河北省人民政府令[2008]第2號（2008年3月1日）；（13） 《河北省人民政府關(guān)于著力解決民生問題的若干意見》，冀政[2008]10號（2008年1月18日）；（14） 《河北省人民政府關(guān)于深化水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的實(shí)施意見》，冀政[2005]66號（2005年8月3日）； （15） 《關(guān)于印發(fā)河北省“十二五”節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案的通知》，河北省人民政府冀政[2011]112號（2011年7月12日）；（16） 《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，河北省人民政府冀政[2012]24號（2012年4月9日）；（17） 《關(guān)于推進(jìn)節(jié)能減排工作的意見》，冀政[2008]11號（2008年1月25日）；（18） 《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批權(quán)限劃分的通知》，河北省人民政府辦公廳辦字[2009]36號（2009年3月9日）；（19） 《河北省區(qū)域禁(限)批建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施意見(試行)》，冀政[2009]89號（2009年4月24日）；（20） 《關(guān)于印發(fā)河北省大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案的通知》，中共河北省委、河北省人民政府（2013年9月6日）；（21） 《關(guān)于頒布《河北省水功能區(qū)劃》的通知》，河北省水利廳、原河北省環(huán)保局冀水資[2004]42號（2004年5月15日）；（22） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干問題的暫行規(guī)定》，冀環(huán)辦發(fā)［2007］65號（2003年7月27日）；（23） 《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)文件編制工作管理的有關(guān)規(guī)定》，冀環(huán)辦發(fā)[2007]163號（2007年7月17日）；（24） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理若干問題的暫行規(guī)定》，原河北省環(huán)境保護(hù)局冀環(huán)[2007]65號（2007年5月14日）；（25） 《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量管理的通知》，原河北省環(huán)境保護(hù)局冀環(huán)辦發(fā)[2008]23號（2008年3月11日）；（26） 《關(guān)于〈河北省環(huán)境敏感區(qū)支持、限制及禁止建設(shè)項(xiàng)目名錄〉限制建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行中有關(guān)問題的解釋》，冀環(huán)評函［2008］21號；（27） 《關(guān)于我省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測執(zhí)行GB30952012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的通知》，冀環(huán)辦發(fā)[2012]225號（2012年10月10日）；（28） 《關(guān)于深入開展排污權(quán)交易工作的通知》，冀環(huán)辦發(fā)[2013]165號（2013年6月27日）；（29） 《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評公眾參與工作的通知》，冀環(huán)辦發(fā)[2010]238號（2010年11月26日）；（30） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)審核報(bào)告編制要點(diǎn)》，冀環(huán)辦發(fā)[2010]250號（2010年12月21日）；（31） 《河北省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理的通知》，河北省環(huán)境保護(hù)廳冀環(huán)評[2013]232號文（2013年7月17日）；（32） 《河北省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規(guī)定》，冀環(huán)評[2009]114號（2009年3月18日）；（33） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理的通知》，冀環(huán)評〔2013〕232號（2013年7月23日）；（34） 《關(guān)于加強(qiáng)2012年治污減排重點(diǎn)工程建設(shè)的通知》，唐環(huán)領(lǐng)辦[2012]1號； 環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范（1） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（）；（2） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（）；（3） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》（HJ/）；（4） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水》（HJ6102011）；（5） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（）；（6） 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（HJ192011）；（7） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 1692004）；（8） 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB182182009）；（9） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T812001）；（10） 《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》（NY/T11682006）；（11） 《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》（GB/T252462010）。 相關(guān)文件及技術(shù)資料（1） 《玉田義和園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司興田園生態(tài)農(nóng)場糞污集中處理及三沼綜合利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》；（2） 《玉田義和園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司興田園生態(tài)農(nóng)場糞污集中處理及三沼綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)委托書》；（3） 《玉田興田園生態(tài)農(nóng)場水土保持方案報(bào)告書》；（4） 玉田義和園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司提供的其他資料。（5） 河北省發(fā)展和改革委員冀發(fā)改外資[2013]1545號文“關(guān)于玉田縣利用世行貸款建設(shè)興田園生態(tài)農(nóng)場沼氣資源綜合開發(fā)利用項(xiàng)目建議書的批復(fù)” ；（6） 《玉田興田園生態(tài)農(nóng)場項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》及唐山市環(huán)境保護(hù)局唐環(huán)發(fā)[2011]158號文“關(guān)于玉田興田園生態(tài)農(nóng)場項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)”。（7） 《玉田興田園生態(tài)農(nóng)場水土保持方案報(bào)告書》及玉田縣水務(wù)局玉水[2011]18號文“關(guān)于對玉田縣興田園生態(tài)農(nóng)場水土保持方案的批復(fù)”。 評價(jià)目的及評價(jià)原則 評價(jià)目的（1）通過實(shí)地調(diào)查和現(xiàn)狀監(jiān)測，掌握建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。（2）通過工程分析和類比調(diào)查，掌握建設(shè)項(xiàng)目污染類型、排污節(jié)點(diǎn)、主要污染源及污染物排放濃度治理情況，確定污染因子、環(huán)境影響要素，分析生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性，