【正文】 果珠鄉(xiāng)年度艾滋病防治戰(zhàn)略規(guī)劃作者：日期：果珠鄉(xiāng)艾滋病防治戰(zhàn)略規(guī)劃（2009—2013年）為深入持久地貫徹落實(shí)中央、省、市、縣各級(jí)關(guān)于防治艾滋病的決策和部署，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)艾滋病防治人民戰(zhàn)爭(zhēng)，全力遏制艾滋病的流行和蔓延，確保廣大人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)正常發(fā)展，根據(jù)省級(jí)綜合防治艾滋病項(xiàng)目實(shí)施方案要求，結(jié)合果珠鄉(xiāng)實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、形勢(shì)分析（一）地理區(qū)位與行政區(qū)劃果珠彝族鄉(xiāng)位于鎮(zhèn)雄縣城東北部，距縣城38公里。是鎮(zhèn)雄縣4個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，最高海拔2090米，最低海拔1200米，相對(duì)高差890米，平均海拔1500米。年最高氣溫為39℃，最低氣溫為5℃，年平均氣溫為14℃，日照時(shí)數(shù)為1550小時(shí)，年平均降雨量1050毫米，無霜期230天。（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化1. 人口狀況。全鄉(xiāng)轄5個(gè)村142個(gè)村民小組8582戶39026人，其中男20515人，女18511人，民族行政村兩個(gè)，分別是拉埃村和高坡村，民族自然村39個(gè)，主要覆蓋在民族行政村，少數(shù)民族人口1980戶9395人，其中苗族321戶1153人，彝族1659戶8242人，%。2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。糧食作物主產(chǎn)玉米、小麥、洋芋，兼種部分豆類，經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)烤煙。，；，，；農(nóng)民人均純收入1792元。農(nóng)戶住房條件較差，茅草房、危房比例高，還有1442戶農(nóng)戶居住在D級(jí)危房中，有2044戶農(nóng)戶存在住房困難。有小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)12個(gè)，主產(chǎn)原煤、石灰?guī)r等。3．文化教育狀況。有中學(xué)1所，完小5所，其中中心小學(xué)1所，村級(jí)學(xué)校4所，在校生8717人，%。4. 交通運(yùn)輸狀況。全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。有集鎮(zhèn)4個(gè)，其中中心集鎮(zhèn)1個(gè)，村級(jí)集鎮(zhèn)3個(gè)。全鄉(xiāng)村村通公路，村民小組通路率為90%，縣鄉(xiāng)公路長(zhǎng)30公里，鄉(xiāng)村公路長(zhǎng)15公里，村組公路長(zhǎng)275公里。有長(zhǎng)途卡車司機(jī)及乘車服務(wù)員約100人。絕大部分貨運(yùn)車輛司機(jī)都不同程度從事長(zhǎng)途營(yíng)運(yùn)。這將對(duì)我鄉(xiāng)的人流狀況產(chǎn)生極為深刻的影響，人口流量進(jìn)一步提升加大。5. 相關(guān)娛樂服務(wù)業(yè)和吸毒人群狀況。住宿2家，美容美發(fā)4家，洗浴2家。6. 醫(yī)療衛(wèi)生資源配置狀況。果珠鄉(xiāng)設(shè)衛(wèi)生院1所，有病床30張，配備有X光機(jī)、B超機(jī)、心電圖機(jī)、萬能產(chǎn)床、心電圖儀、等先進(jìn)的診斷、治療、疫苗冷藏設(shè)備。各村有村醫(yī)3人，鄉(xiāng)村共有醫(yī)務(wù)人員25人，鄉(xiāng)級(jí)配備有專職防疫、保健員共2名，監(jiān)督員3名，村級(jí)設(shè)立了衛(wèi)生所，配備村級(jí)醫(yī)生3~4名，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋、設(shè)備、人員條件不斷有所改善，醫(yī)療、防保、衛(wèi)生監(jiān)督等工作不斷鞏固發(fā)展，艾滋病抗體檢測(cè)初篩實(shí)驗(yàn)室已正在籌建中。兒童計(jì)劃免疫“四苗”接種率第三個(gè)85%順利通過驗(yàn)收；從2004年起，艾滋病防治工作逐步加強(qiáng)，宣傳、檢測(cè)、行為干預(yù)、治療工作將全面展開；具備了一定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力；鄉(xiāng)衛(wèi)生院能開展常見病、普通病救治業(yè)務(wù)，能開展生理產(chǎn)科手術(shù)；村級(jí)衛(wèi)生所能開展一些基本的防疫、保健、診療業(yè)務(wù)和工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面建立和實(shí)施，2009年農(nóng)民參合參合率達(dá)90 % 以上。7. 財(cái)政收支及對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入狀況。全年用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政支出逐年有所增加。（三）艾滋病疫情狀況及趨勢(shì)我鄉(xiāng)共有艾滋病病毒感染者4例，管理2例。尚有一部分未發(fā)現(xiàn)的艾滋病病毒感染者，疫情呈逐漸加重之勢(shì)。感染者和病人主要是外出務(wù)工人員，主要通過性傳播和靜脈注射吸毒傳播，母嬰傳播和男男性傳播感染者也有可能。相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所的工作者、吸毒人群、勞務(wù)輸出人員、建筑工地和工礦企業(yè)工人、校內(nèi)外青少年、長(zhǎng)途汽車司機(jī)是艾滋病傳播流行的重點(diǎn)人群和脆弱人群。（四）開展艾滋病防治的有利因素和不利因素1. 有利因素（1）中央和省高度重視，作出了關(guān)于艾滋病防治的一系列戰(zhàn)略決策和部署，出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)、政策及措施；（2）縣、鄉(xiāng)、村基本醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較健全，三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)基層網(wǎng)底初步建立；（3）經(jīng)過多年實(shí)踐與摸索，鄉(xiāng)級(jí)艾滋病防治有了一定工作經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)；（4）相關(guān)國(guó)際國(guó)內(nèi)防艾項(xiàng)目將在我省繼續(xù)實(shí)施和推進(jìn)，可在資金、物資、技術(shù)、方法等方面爭(zhēng)取其提供更多的防艾援助及支持；（5）禁毒工作始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，毒品市場(chǎng)的萎縮將有效遏制通過靜脈注射吸毒導(dǎo)致的艾滋病傳播。2. 不利因素（1）受省內(nèi)外日益開放自由生活文化的影響，人們對(duì)傳統(tǒng)的性觀念越來越淡化；（2）隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活交往和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，流動(dòng)人口特別是外出務(wù)工人口大量增加；（3）賣淫嫖娼和吸毒現(xiàn)象禁而未止，各地尚不同程度地存在；（4）文化教育落后，人們醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)普遍缺乏；（5）地方經(jīng)濟(jì)貧困，難以為醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。二、應(yīng)對(duì)分析（一）已經(jīng)開展和正在進(jìn)行的工作1. 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（1）建立了防艾工作領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)級(jí)成立了防治艾滋病工作組，由鄉(xiāng)人民政府分管衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府辦公室主任、派出所所長(zhǎng)、果珠中心學(xué)校校長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、計(jì)生、民政、教育、文化、衛(wèi)生等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院，負(fù)責(zé)提供艾滋病防治知識(shí)。學(xué)校負(fù)責(zé)人群防艾知識(shí)宣傳、教育，政府統(tǒng)籌安排：凈化社會(huì)環(huán)境、推廣使用安全套、清潔針具交換。（2）統(tǒng)一防艾工作總體步調(diào)，總攬協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)防艾工作大局。審定下發(fā)鄉(xiāng)黨委、政府出臺(tái)的防艾工作文件，研究決定防艾工作重大問題和事項(xiàng)，對(duì)跨部門的防艾工作關(guān)系進(jìn)行定位和協(xié)調(diào)。（3）把防治艾滋病納入政府工作內(nèi)容進(jìn)行部署和安排，落實(shí)具體工作任務(wù)和責(zé)任。在主管部門制定工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，每年鄉(xiāng)人民政府召開防艾宣傳工作會(huì)議。部署、安排和落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任。2. 醫(yī)療衛(wèi)生部門（1）指導(dǎo)開展大眾宣傳教育。對(duì)全鄉(xiāng)各單位開展大眾防