【正文】 成都市金牛區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20072011）填報時間： 20090430 責任單位： 金牛區(qū)商務局現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)成為多數(shù)國家和城市服務業(yè)發(fā)展的主體，成為經(jīng)濟結構優(yōu)化提升和經(jīng)濟快速發(fā)展的主要推動力，成為現(xiàn)代經(jīng)濟增長中最具創(chuàng)新性和活力的重要部分。為加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整，轉變經(jīng)濟增長方式，增強作為中心城區(qū)的城市功能和作用，依據(jù)《成都市城市總體規(guī)劃》、《成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《成都市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》以及《成都市金牛區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，結合全區(qū)服務業(yè)發(fā)展實際，特制定本規(guī)劃，以指導我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的穩(wěn)健推進。一、發(fā)展基礎 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 我區(qū)服務業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已成為全區(qū)經(jīng)濟的重要支柱。20002006年服務業(yè)平均增速達到14 %以上，%。現(xiàn)代物流、餐飲娛樂、房地產(chǎn)、會展等服務業(yè)品牌優(yōu)勢明顯，科技服務、專業(yè)技術服務、中介咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。 科技服務業(yè)優(yōu)勢較為明顯我區(qū)具有大力發(fā)展科技服務業(yè)的載體優(yōu)勢、市場主體（企業(yè)）優(yōu)勢、科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科研力量和人才優(yōu)勢。成都金牛高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期總部基地緊鄰成都市高新西區(qū)，是成都市高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集發(fā)展區(qū)的重要組成部分。目前該區(qū)域已匯集匯源、金亞等電子信息發(fā)展主導企業(yè)及康弘、新中匯、和正、大西南等大型現(xiàn)代生物制藥企業(yè)。通過多年發(fā)展，這些企業(yè)在促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新的廣度和深度以及促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，已經(jīng)成為我區(qū)科技與經(jīng)濟相互結合最為活躍的中堅力量。 區(qū)內擁有西南建筑設計院、中鐵二院等眾多的科研、工程勘測、規(guī)劃等設計單位及西南交通大學產(chǎn)業(yè)集團的土木工程產(chǎn)業(yè)群、鐵路技術與裝備產(chǎn)業(yè)群、IT技術與軟件產(chǎn)業(yè)群，這些都為發(fā)展以專業(yè)技術為主的服務外包、打造科技服務業(yè)發(fā)展集聚區(qū)奠定了良好的基礎。 商務服務業(yè)發(fā)展?jié)摿^大 擁有沙灣國際會展中心、攀鋼大廈、萬科加州灣等商務服務業(yè)發(fā)展載體及人民北路、西安路、撫琴、黃忠、營門口五個重點商務服務業(yè)發(fā)展區(qū)域；鐵二局片區(qū)700多畝舊城改造，為規(guī)劃建設高檔商業(yè)用房和寫字樓，打造企業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展載體奠定了基礎。 現(xiàn)代物流業(yè)基礎較為雄厚 我區(qū)作為成都市重要的交通樞紐和物資集散地，擁有發(fā)展物流業(yè)的天然優(yōu)勢：川陜路、北新大道等主要交通干道及火車北站鐵路運輸樞紐；金府機電鋼材物流配送中心、萬貫機電物流中心、量力鋼材物流中心、荷花池綜合市場、府河橋市場及億家天下裝飾建材城等一批頗具規(guī)模和影響的專業(yè)市場。2006年全區(qū)專業(yè)市場交易額達251億元。 都市休閑旅游業(yè)正在崛起 我區(qū)擁有永陵、一品天下、羊西線、天府華僑城歡樂谷、非物質文化遺產(chǎn)國家公園及天回銀杏園等休閑旅游載體，旅游配套設施具有一定基礎，都市休閑旅游品牌正在形成。，%。 專業(yè)節(jié)會業(yè)品牌比較突出 專業(yè)節(jié)會業(yè)在我區(qū)有很好的基礎和品牌優(yōu)勢。借助沙灣國際會展中心、“一品天下美食旅游商業(yè)街”、非物質文化遺產(chǎn)國家公園等載體優(yōu)勢及“中國非物質文化遺產(chǎn)節(jié)”、“中國國際美食旅游節(jié)”、“中國西部國際五金機電博覽會”、“成都市休閑旅游節(jié)”、“中國西部國際照明電器博覽會”、“中國鋼鐵貿(mào)易商大會”等大型節(jié)會的成功舉辦，形成了較好的“以產(chǎn)業(yè)促節(jié)會，以節(jié)會促產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)與節(jié)會互動發(fā)展格局。 商貿(mào)流通業(yè)不斷發(fā)展壯大 我區(qū)擁有沃爾瑪、歐尚、易初蓮花、國美、蘇寧、永樂等大型商貿(mào)企業(yè)，大型綜合超市已經(jīng)成為零售行業(yè)主力業(yè)態(tài)；沙灣—九里堤片區(qū)已成為成都市二環(huán)路沿線的一個重要商業(yè)副中心，各類連鎖經(jīng)營、便利店、折扣店等新型業(yè)態(tài)遍布社區(qū)。目前正在規(guī)劃建設的成都國際商貿(mào)城，將引導區(qū)域生活用品批發(fā)市場的聚集，同時圍繞商貿(mào)流通，發(fā)展節(jié)會中心、酒店等配套設施，旨在建成“中國西部最大的商品交易集散中心”。，大商貿(mào)、大流通、大市場的發(fā)展格局已經(jīng)形成，為打造現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)展壯大商貿(mào)流通業(yè)奠定了堅實基礎。 餐飲業(yè)已形成品牌優(yōu)勢 餐飲業(yè)在我區(qū)具有區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展歷史悠久的基礎，其集中度、品牌知名度、消費者認同度均居全市第一。擁有“羊西線餐飲娛樂一條街”、“一品天下美食旅游商業(yè)街”、天回銀杏園、天府華僑城歡樂谷、府河體育休閑公園等重點項目，為以餐飲娛樂為主的都市休閑旅游業(yè)提供了發(fā)展平臺。 房地產(chǎn)業(yè)前景廣闊 我區(qū)地處成都市區(qū)“上風上水”的西北，位于川西平原生態(tài)、水資源保護區(qū)內，區(qū)位優(yōu)勢明顯。區(qū)內大型樓盤較多，已形成“錦西名宅”品牌。房地產(chǎn)業(yè)稅收占全區(qū)稅收總量的30%，對經(jīng)濟拉動貢獻巨大。目前，舊城改造的持續(xù)進行、專業(yè)市場外移、天府華僑城歡樂谷等重點旅游項目的引進都給房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的契機。隨著都市休閑旅游業(yè)在我區(qū)的快速發(fā)展，全區(qū)的宜居住宅環(huán)境大大提升，必將促進房地產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。社區(qū)服務業(yè)日臻完善 我區(qū)社區(qū)服務業(yè)先發(fā)優(yōu)勢明顯。社區(qū)便民利民服務發(fā)展活躍，便利店、衛(wèi)生保健服務、養(yǎng)老服務、嬰幼兒看護等行業(yè)均有不同程度的發(fā)展，服務體系建設日趨完善，在吸納就業(yè)和維護社會穩(wěn)定方面作用突出。(二)存在的主要問題 “十五”以來，我區(qū)服務業(yè)的規(guī)模、速度和效益等方面都取得了明顯成績，在促進產(chǎn)業(yè)結構調整，改變增長方式，增加社會就業(yè)，促進社會經(jīng)濟等方面都產(chǎn)生了積極作用，但是仍然面臨著以下一些問題： 發(fā)展不夠優(yōu)化 傳統(tǒng)服務業(yè)占據(jù)主導，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后。我區(qū)主要以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，目前發(fā)展較好的一些產(chǎn)業(yè)大部分屬于傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)，如批發(fā)零售、餐飲等，科技含量和附加值不高，據(jù)《2004金牛區(qū)第一次全國經(jīng)濟普查資料匯編》顯示，2004年，%。電子商務對全區(qū)服務業(yè)的滲透尚未展開，目前支撐我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的支柱行業(yè)為批發(fā)零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，對區(qū)域經(jīng)濟貢獻巨大，從產(chǎn)業(yè)結構