【正文】 三、工作計(jì)劃及任務(wù)完成情況（一）2005年信訪工作要點(diǎn)強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，推動(dòng)各級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)。在《漢中市信訪工作責(zé)任制暨追究辦法》的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《漢中市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作制度》，推動(dòng)信訪工作責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究力度，促動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力抓信訪工作。深入開(kāi)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓信訪基層基礎(chǔ)工作。把基層基礎(chǔ)工作作為工作重點(diǎn)，在各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)確定1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行創(chuàng)建，采取以點(diǎn)帶面的辦法，加大基層信訪工作力度，規(guī)范基層信訪工作，切實(shí)增強(qiáng)基層排查調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)性、積極性，提高就地化解矛盾糾紛的能力，減少越級(jí)上訪、集體上訪量。保證要結(jié)果案件辦結(jié)的質(zhì)量和效率。力爭(zhēng)中省要結(jié)果案件辦結(jié)率100%，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)果辦結(jié)率95%以上，自立案件辦結(jié)率90%以上。建立健全首信首訪負(fù)責(zé)制。學(xué)習(xí)和借鑒其他地方和單位好的做法，實(shí)行來(lái)信首辦和來(lái)訪首問(wèn)制度，加強(qiáng)信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)處理的跟蹤，確保群眾信訪“件件有著落，事事有回音”。重視集體上訪的調(diào)查處置和信息靈通。加強(qiáng)對(duì)中省駐漢企業(yè)集體上訪苗頭的監(jiān)控，定期排查不穩(wěn)定因素，注意收集各類(lèi)信訪信息，重大集體上訪苗頭和已經(jīng)發(fā)生的集體上訪及時(shí)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)，分析研究提出對(duì)策妥善處置。積極建立和完善信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)處理聽(tīng)證制度、信訪問(wèn)題處理終結(jié)制度和上訪處理回復(fù)制度。認(rèn)真做好聯(lián)席會(huì)議的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持定期、不定期排查信訪突出問(wèn)題和群體性事件，積極做好預(yù)防和妥善處置群眾性事件工作，圓滿(mǎn)完成中省聯(lián)席辦交辦的各項(xiàng)任務(wù)。深入做好信訪干部培訓(xùn)工作。在2005年5月下旬會(huì)同市委組織部舉辦一期信訪干部培訓(xùn)班。管理使用好辦公自動(dòng)化設(shè)備，提高辦公自動(dòng)化和信息化建設(shè)水平。2005年，科室基本配齊微機(jī)，加強(qiáng)安全保密工作，防止失泄密事件。利用局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提高辦事效率。（二）2005年信訪工作任務(wù)完成情況強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，實(shí)行信訪工作“一票否決”。立足推動(dòng)信訪工作責(zé)任制的落實(shí)，提高各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的重視，在貫徹落實(shí)《漢中市信訪工作責(zé)任制暨追究辦法》的基礎(chǔ)上，又制定了《信訪工作“一票否決”規(guī)定》。利用《信訪動(dòng)態(tài)》、《信訪督辦》及“信訪月通報(bào)”等形式對(duì)群眾來(lái)市赴省進(jìn)京上訪問(wèn)題及處理情況定期或隨時(shí)進(jìn)行通報(bào)。制定下發(fā)了《漢中市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待人民群眾來(lái)訪制度》，市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均按照要求實(shí)行定期或預(yù)約接待群眾來(lái)訪。深入開(kāi)展信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。年初，對(duì)2004年信訪工作先進(jìn)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進(jìn)行了表彰，并提高了對(duì)信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照成熟一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)的原則進(jìn)行，對(duì)已經(jīng)建成132個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檢查鞏固。確定了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）為2005年的市級(jí)信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）必須成立信訪工作辦公室，確定專(zhuān)兼職信訪干部，要求落實(shí)基層信訪工作人員的待遇，各縣區(qū)信訪局必須配備電腦，提高工作效率。中省市要結(jié)果案件查處工作取得較好成績(jī)。中省市共立案要結(jié)果235件，已全部報(bào)結(jié)，報(bào)結(jié)率100%。中省立案要結(jié)果72件，11月底前全部報(bào)結(jié)，位于全省第三名；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)立案要結(jié)果66件，本局自立案97件，已全部報(bào)結(jié)，完成了年初制定的“中省要結(jié)案件辦結(jié)率100%，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)案件辦結(jié)率95%以上，自立案件辦結(jié)率90%以上”的目標(biāo)。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全首信首訪負(fù)責(zé)制。在認(rèn)真執(zhí)行《信訪工作首問(wèn)首辦制度》的同時(shí)，建立了《首信首訪負(fù)責(zé)制》，第一個(gè)接待受理群眾來(lái)信來(lái)訪的工作人員，跟蹤督辦，直到處理結(jié)束。定期排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)報(bào)送各類(lèi)信訪信息，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)民主決策服好務(wù)。制定了《漢中市信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制》，村、組隨時(shí)排查、隨時(shí)調(diào)處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）每月排查一次，縣區(qū)每季度排查一次，按時(shí)限要求逐級(jí)上報(bào)，利用動(dòng)態(tài)和信息形式將發(fā)生的信訪問(wèn)題及時(shí)予以摘錄、編發(fā)，全年編發(fā)《信訪動(dòng)態(tài)》135期，《信訪信息》23期。創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，積極建立和完善了信訪聽(tīng)證制度、信訪問(wèn)題終結(jié)制度和上訪處理意見(jiàn)書(shū)制度。出臺(tái)的《接訪制度》、《辦信制度》、《案件查辦制度》、《干部下訪制度》、《領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信息報(bào)送制度》、《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制暨追究辦法》、《漢中市群眾赴省進(jìn)京上訪接待處理辦法》等10個(gè)制度的基礎(chǔ)上，又先后出臺(tái)了《漢中市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作制度》、《漢中市信訪聽(tīng)證辦法》、《信訪工作一票否決規(guī)定》、《漢中市信訪工作規(guī)定》、《關(guān)于群眾來(lái)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)門(mén)口上訪接待處置辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見(jiàn)》、《信訪問(wèn)題排查調(diào)處制度》、《信訪工作談話(huà)制度》、《漢中市信訪事項(xiàng)終結(jié)處理辦法》等9項(xiàng)制度及舉措，加大了對(duì)《信訪聽(tīng)證辦法》和《信訪工作規(guī)定》的執(zhí)行力度。規(guī)范了受理、辦理的各個(gè)程序。繼續(xù)認(rèn)真做好集中處理信訪突出問(wèn)題與群體性事件聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)工作。開(kāi)展了群體性事件排查調(diào)處工作，共排查82起，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)96人，承辦單位159個(gè)，辦案人員246人，通過(guò)為期3個(gè)月的工作，均得到了及時(shí)有效的處理。開(kāi)展了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾工作，我市于7月份利用一個(gè)月時(shí)間集中開(kāi)展了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾工作，市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾4626人次。扎實(shí)認(rèn)真