【正文】 GF—2006—2504城市污水處理特許經(jīng)營協(xié)議（示范文本） 城市污水處理特許經(jīng)營協(xié)議示范文本說明 本協(xié)議示范文本依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，以及建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)巾場化進(jìn)程的意見》(建城〔2002〕272號(hào))、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(建設(shè)部令第126號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見》(建城〔2005〕154號(hào))編制。 本協(xié)議示范文本主要用于污水處理特許經(jīng)營項(xiàng)目，如BOT(建設(shè)—運(yùn)營—移交)，TOT(轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán))等形式。其他形式如股權(quán)轉(zhuǎn)讓等可參照本示范文本。 本協(xié)議示范文本作為各省(自治區(qū))、直轄市、市(縣)等實(shí)施污水處理特許經(jīng)營過程中簽訂特許經(jīng)營協(xié)議的示范性文件。鑒于項(xiàng)目的具體情況各有不同，各地在參照使用本協(xié)議示范文本時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對本示范文本的相應(yīng)條款加以細(xì)化和補(bǔ)充。 本協(xié)議的所有附件應(yīng)由項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定。目 錄第一章 總則第二章 術(shù)語定義 第1條 術(shù)語定義 1．1 術(shù)語定義1．2 其他第三章 特許經(jīng)營權(quán) 第2條 特許經(jīng)營權(quán) 2．1 特許經(jīng)營權(quán)2．2特許經(jīng)營期第3條 聲明和條件 3．1 甲方的聲明 3．2 乙 方的聲明 3．3 履約保函(BOT形式適用) 3．4 融資完成 3．5 甲方的權(quán)利和義務(wù) 3．6 乙方的權(quán)利和義務(wù)第四章 項(xiàng)目建設(shè)(BOT形式適用) 第4條 土地使用 4．1 土地使用權(quán) 4．2 對使用土地的限制 第5條 設(shè)計(jì) 5．1 沒汁要求 5．2 審閱設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范 5．3 施工圖設(shè)計(jì) 5．4 甲方的責(zé)任 第6條 建設(shè) 6．1 乙方的主要義務(wù) 6．2 甲方的主要義務(wù) 6．3 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制 6．4 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 6．5 進(jìn)度報(bào)告 6．6 甲方的監(jiān)督和檢查 6．7 不可免除 6．8 交付圖紙和技術(shù)資料 6．9 對考古、地質(zhì)及歷史物品的保護(hù) 第7條 竣工 7．1 項(xiàng)目設(shè)施竣工驗(yàn)收 7．2 環(huán)保驗(yàn)收 7．3 開始商業(yè)運(yùn)營第五章 項(xiàng)目的運(yùn)營與維護(hù) 第8條 運(yùn)營與維護(hù) 8．1 運(yùn)營和維護(hù)的基本原則 8．2 污水處理范圍 8．3 甲方的主要責(zé)任 8．4 方的主要責(zé)任 8．5 維護(hù)保函 8．6 運(yùn)行與維護(hù)手冊 8．7 水樣的采集和儲(chǔ)存 8．8 水量的計(jì)量 8．9 暫停服務(wù) 8．10 環(huán)境保護(hù) 8．11 未履行維護(hù)的處理 8．12 甲方進(jìn)入污水處理項(xiàng)目設(shè)施現(xiàn)場 第9條 污水處理服務(wù)費(fèi) 9．1 污水處理服務(wù)費(fèi) 9．2 污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)調(diào)整 9．3 污水處理服務(wù)費(fèi)的支付 9．4 污水進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo) 9．5 更改出水排放標(biāo)準(zhǔn) 9．6 出水不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的違約金 9．7 處理水量不足違約金第六章 項(xiàng)目設(shè)施的移交(BOT、TOT形式適用)第10條 特許經(jīng)營期期滿時(shí)污水處理項(xiàng)目設(shè)施的移交 10．1 移交委員會(huì) 10．2 移交范圍 10．3 最后恢復(fù)性大修和性能測試 10．4 備品備件 10．5 保證期 10．6 承包商保證的轉(zhuǎn)讓 10．7 移交效力 10．8 維護(hù)保函的解除 10．9 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移第七章 雙方的—般權(quán)利和義務(wù) 第11條 甲方和乙方共同的一般權(quán)利和義務(wù) 11．1 不可抗力 11．2 保密 11．3 合作義務(wù)，預(yù)先警告義務(wù) 第12條 甲方的一般義務(wù) 12．1 不干預(yù) 12．2 不當(dāng)兌取保證金 第13條 乙方的一般義務(wù) 13．1 股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制 13．2 遵守適用法律 13．3 勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn) 13．4 項(xiàng)目文件的協(xié)調(diào) 13．5 稅金、關(guān)稅及收費(fèi) 13．6 對承包商和其雇員及代理人的責(zé)任 13．7 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的賠償處理 第14條 保險(xiǎn)第八章 違約賠償 第15條 違約賠償 15．1 賠償 15．2 減輕損失的措施 15．3 部分由于受損害方造成的損失 15．4 對間接損失不負(fù)責(zé)任第九章 終止、變更和轉(zhuǎn)讓 第16條 終止 16．1 甲方的終止 16．2 乙方的終止 16．3 終止意向通知和終止通知 16．4 終止的一般后果 16．5 終止后的補(bǔ)償 16．6 終止后的移交 第]7條 變更和轉(zhuǎn)止 17．1 甲方的變更17．2 乙方的轉(zhuǎn)讓第十章 解釋和爭議的解決 第18條 解釋規(guī)則 18．1 修改 18．2 可分割性 第19條 爭議的解決 19．1 雙 方友好協(xié)商解決 19．2 仲裁 19．3 爭議解決期間的履行19．4 繼續(xù)有效第十一章 其他 第20條 其他條款 20．1 通知 20．2 附件目錄 20．3 不棄權(quán) 20．4 合同文字 20．5 生效日期第一章 總 則 為加強(qiáng)城市污水處理行業(yè)管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求實(shí)施城市污水處理特許經(jīng)營，維護(hù)污水處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù) （根據(jù)項(xiàng)目具體情況，簡單介紹本協(xié)議簽署的目的、原則和法律依據(jù)），經(jīng)中華人民共和國(以下簡稱“中國”) 省(自治區(qū)) 市(縣)人民政府授權(quán)，本協(xié)議由 市(縣) （部門）（被授權(quán)人)(下稱“甲方”)，地址： ，被授權(quán)代表： ，職務(wù)： ；與 (下稱“乙方”)，注冊地點(diǎn)： ，注冊號(hào)： ，法定代表人： ，職務(wù)： ，國籍： 。 于 年 月 日在中國 省(自治區(qū)) 市(縣)簽署。 鑒于： (1) 人民政府決定以特許經(jīng)營的方式實(shí)施 污水處理項(xiàng)日(以下簡稱“項(xiàng) 目”)。該項(xiàng)目已于 年 月 日獲得 省 (市、縣)人民政府或有關(guān)部 門的批準(zhǔn)(批文見附件9)； (2) (甲方)于 年 月至 年 月對 項(xiàng)目遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，經(jīng)過 ，確定由 (乙方)承擔(dān)本項(xiàng)目。雙方在此達(dá)成如下條款： 第二章 術(shù)語定義第1條 術(shù)語定義 1．1 術(shù)語定義 在本協(xié)議中，下述術(shù)語具有下列含義：(以術(shù)語的拼音字母排序) “項(xiàng)目”或“污水處理項(xiàng)目” 指 污水處理項(xiàng)目，處理能力為每日 立方米，地址為 。 “本協(xié)議” 指甲方與乙方之間簽訂的本特許經(jīng)營協(xié)議，包括附件1至附件16，以及日后可能簽訂的任何本特許經(jīng)營協(xié)議之補(bǔ)充修改協(xié)議和附件，上述每一文件均被視為并人本協(xié)議。 “出水采樣點(diǎn)” 指為檢測出水質(zhì)量對出水進(jìn)行采樣之處。具體位置如附件4圖中所示。 “法律變更”指： a．在本協(xié)議簽署之后，中國任何政府部門頒布、修改、廢除或重新解釋的任何適用法律；或者 。 并且，上述任何一種情況導(dǎo)致： (1)適用于乙方或由乙方承擔(dān)的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化；或 (2)對項(xiàng)目的融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和移交的要求發(fā)生的任何變化。 “工作日” 指法定的正常工作日。 “化學(xué)品” 指工程技術(shù)方案中所述的用于污水處理的化學(xué)品。 “基本水量”指按每一個(gè)運(yùn)營月內(nèi)，日均 立方米計(jì)算的處理水量。 “謹(jǐn)慎運(yùn)行慣例” 指在中國的大部分污水處理廠運(yùn)營者為建設(shè)運(yùn)營類似于本項(xiàng)目的項(xiàng)目所采用或接受的慣例、方法和做法以及采用的國際慣例和方法。 “進(jìn)水采樣點(diǎn)” 指為檢測進(jìn)水質(zhì)量對進(jìn)水進(jìn)行采樣之處。具體位置如附件4圖中所示。 “接收點(diǎn)” 指本項(xiàng)目接收污水進(jìn)水的具體地點(diǎn)，見附件4。 “交付點(diǎn)” 指污水經(jīng)過本項(xiàng)目處理后的交付點(diǎn)，見附件4。 “開工日期” 指按以下方式確定的日期： (a)本協(xié)議生效后 天，或 (b) 年 月 日，或 (c)其他條件。 “開始商業(yè)運(yùn)營日” 指滿足第7．3條的規(guī)定，項(xiàng)目視為開始商業(yè)運(yùn)營之日。 “履約保函” 指乙方按照本協(xié)議第3．3條規(guī)定向甲方提供的保函。 “批準(zhǔn)” 指根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，乙方為項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)、擁有、運(yùn)營、維護(hù)和／或移交而需從政府部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)，包括附件9所列的批準(zhǔn)文件。 “融資完成” 指乙方與貸款人簽署并遞交所需的有效融資文件(包括滿足或放棄該融資文件要求的獲得首筆資金的每一前提條件)，用以證明乙方為本項(xiàng)目獲得舉債融資所需的全部交易辦理完畢，同時(shí)乙方應(yīng)一并收到本協(xié)議和融資文件可能要求的股權(quán)投資人的認(rèn)股書(或股權(quán)出資)。 “融資文件” 指與項(xiàng)目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其他文件，但不包括： 1)與股權(quán)投資人的認(rèn)購書或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件，或 2)與提供履約保函和維護(hù)保函相關(guān)的文件。 “生效日期” 指本協(xié)議第20．4條款中約定的協(xié)議生效日期。 “適用法律” 指所有適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及所有其他適用的強(qiáng)制性要求。 “商業(yè)運(yùn)營期”或“運(yùn)營期” 指自開始商業(yè)運(yùn)營日起至特許經(jīng)營期最后一日止的期間。 “特許經(jīng)營期” 具有第2．2條規(guī)定的含義。 “投標(biāo)保函” 指投標(biāo)人