【正文】 國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃課件作者：日期：國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃園區(qū)名稱：　　　廈門市同安區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報單位：　　　　廈門市同安區(qū)人民政府2010年5月28日目錄一、總體規(guī)劃提要（一）總體方向（二）功能區(qū)域（三）主要功能二、園區(qū)概況（一）地理位置（二）自然條件（三）基礎建設（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟條件（五）科技金融支撐條件（六）園區(qū)建設現(xiàn)狀三、園區(qū)建設的必要性（一）促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；爱a(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民收入（二）促進園區(qū)企業(yè)向農(nóng)副產(chǎn)品深加工跨越式發(fā)展（三）促進同安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要（四）促進閩臺合作，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式四、園區(qū)建設的指導思想與總體目標（一）指導思想（二）總體目標（三）具體目標：五、園區(qū)的布局、功能與發(fā)展重點（一）輕工食品工業(yè)園（二）果林種植示范區(qū)（三）無公害茶葉生產(chǎn)示范區(qū)（四）無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)（五）生態(tài)養(yǎng)殖畜牧業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)（六）對臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)（七）休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)（八）海峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究院六、園區(qū)組織管理與運行機制（一）組織管理（二）運行機制七、園區(qū)投資估算、資金籌措與效益分析（一）投資估算（二）資金籌措（三）效益分析八、園區(qū)配套政策與保障措施（一）政策保障（二）資金保障（三）管理保障（四）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障（五）人才保障九、建設進度與安排十、附件一、總體規(guī)劃提要（一）總體方向同安國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以“科技興園、產(chǎn)業(yè)強園、生態(tài)立園”為中心，以農(nóng)業(yè)先進技術的組裝集成和成果轉(zhuǎn)化為支撐，通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及食品加工企業(yè)集聚發(fā)展，帶動種、養(yǎng)殖農(nóng)戶生產(chǎn)的集約化生產(chǎn)，并通過強化園區(qū)體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，逐步形成技、貿(mào)、工、農(nóng)一體化的經(jīng)營模式，為區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展構建科技集成創(chuàng)新的平臺，逐步實現(xiàn)園區(qū)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)功能、生產(chǎn)功能、孵化培育功能、示范功能、休閑觀光功能、生態(tài)功能，帶動廈門經(jīng)濟特區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)業(yè)的運行質(zhì)量和效益。同時，對園區(qū)龍頭企業(yè)延伸到省外、市外的各種原料生產(chǎn)基地，加強技術輻射，構建利益補償機制，帶動當?shù)剞r(nóng)民增收。（二）功能區(qū)域。主要分為核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)。，位于同安西柯鎮(zhèn)，以輕工食品工業(yè)園建設為主，輻射到全區(qū)六鎮(zhèn)三個農(nóng)場及全國各地和周邊地區(qū)；，主要建設優(yōu)質(zhì)水果及速生經(jīng)濟林種植園區(qū)、無公害茶葉生產(chǎn)示范區(qū)、無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖畜牧業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)、對臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及海峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究院，建成“一園六區(qū)一院”格局。主要分布在同安六鎮(zhèn)三場，即蓮花鎮(zhèn)、汀溪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)，鳳南農(nóng)場、竹壩農(nóng)場、白沙農(nóng)場等地；輻射區(qū)為廈門市周邊地區(qū)，并通過龍頭企業(yè)把基地延伸到內(nèi)蒙、吉林、山東、河南、安徽、江西、武漢、大慶等地。（三）主要功能同安農(nóng)業(yè)科技園將具備六大功能：研發(fā)功能、生產(chǎn)功能、孵化培育功能、示范功能、休閑觀光功能、生態(tài)功能。通過農(nóng)業(yè)先進技術的組裝集成和成果轉(zhuǎn)化，強化體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，帶動全市及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)業(yè)的運行質(zhì)量和效益?！耙粓@六區(qū)一院”是一個整體，“一園”(輕工食品工業(yè)園)是園區(qū)的核心和建設重點，通過“一園”的建設，一方面直接帶動食品加工業(yè)的發(fā)展；另一方面，為其他幾個示范區(qū)提供運行機制、管理制度(包括土地、資金、人才等規(guī)章管理制度)、技術服務等方面的示范，從而帶動全市及周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。二、園區(qū)概況（一）地理位置　同安于西晉太康三年（公元二八二年）置縣，至今已有一千七百多年歷史。同安三面環(huán)山，南面朝海，地處福建閩南金三角中心，與金門一衣帶水，素有“海濱鄒魯”之稱。同安區(qū)地處福建省東南沿海，北鄰安溪、南安，南臨集美，東連翔安，西接長泰，轄洪塘、汀溪、蓮花、新民、五顯、西柯6個鎮(zhèn)，大同、祥平2個街道辦事處，鳳南、白沙侖兩個農(nóng)場，以及竹壩經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（竹壩農(nóng)場），共110個行政村和13個居委會，陸域面積657平方公里，是著名的僑鄉(xiāng)和臺胞的祖籍地之一。同安區(qū)隸屬于廈門經(jīng)濟特區(qū)，依托經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)惠政策，實行沿海開放政策。（二）自然條件。同安區(qū)地處福建省東南沿海，境內(nèi)地形復雜多樣，地勢西北高、東南低，有山地、丘陵、平原和海島，其中山地面積422平方公里，淺海灘涂12萬畝，海岸線迂回曲折，長達43公里。屬南亞熱帶海洋性季風氣候區(qū)，常年冬無嚴寒，夏無酷暑，春暖晴雨多變，秋涼氣爽宜人。年均氣溫21℃，年均降水量1440毫米，年均日照時數(shù)2031小時。溫濕的亞熱帶氣候，境內(nèi)因地形差異而兼具不同特點的小氣候環(huán)境，使整個區(qū)域四季常青，糧油飄香，果蔬滿園。以高嶺土、花崗巖、礦泉水、溫泉為主的礦產(chǎn)資源也很豐富。同安生態(tài)資源豐富，是發(fā)展旅游業(yè)的理想勝地。廈門唯一的國家級森林公園——蓮花國家森林公園，已勘得景點126處，總面積達3824公頃，整合了蓮花山、金光湖原始次生林帶、小坪省級森林公園、文山峽谷瀑布群、銅缽巖熱帶觀光果園等五大景區(qū)，總面積達3824公頃。竹壩南洋風情生態(tài)觀光園是集休閑、觀光、登山、朝拜、民俗采風為一體的旅游勝地。（三）基礎建設同安是閩南“金三角”重要的交通樞紐。國道324線、省道206線、福廈漳高速公路貫穿全境，同集城市快速道以及規(guī)劃建設中的高速鐵路、濱海大道把同安和廈門半島連為一體。現(xiàn)有50萬伏、有日供水４萬噸的同安自來水廠和日處理10萬噸的同安污水處理廠，能滿足生活、建設開發(fā)和工業(yè)生產(chǎn)的需要。（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟條件。同安原為全國重點農(nóng)業(yè)縣之一，農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源比較豐富，是廈門市重要的糧食、花生主產(chǎn)區(qū)和肉、蛋、菜、果高產(chǎn)區(qū)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，形成了水果、無公害蔬菜和“放心”豬肉等幾大主導產(chǎn)業(yè)。水果種植面積超過10萬畝，荔枝、柑桔、蜜柚、香蕉等水果種類繁多，同安也是全國六大龍眼產(chǎn)地之一。蔬菜、花生是同安的主要經(jīng)濟作物，茶葉生產(chǎn)也有著廣闊的發(fā)展前景。蔬菜產(chǎn)品遠銷全國20多個省70多個市、縣，并銷往香港、日本、臺灣、新加坡等國家和地區(qū)；桂圓干銷往上海、江蘇等地；龍眼鮮果出口美國、日本和東南亞。：園區(qū)集聚一批規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中有17家企業(yè)被授予國家、省、市、區(qū)各級“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”稱號，這些企業(yè)2009年實現(xiàn)總產(chǎn)值987879萬元，解決農(nóng)民就業(yè)15304人，促進農(nóng)戶增收達13208萬元，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起了重大帶動作用。如中盛糧油公司：在山東、河南、安徽、江西、東北地區(qū)，自建或采用“訂單”模式共有50萬畝基地，主要有玉米、花生、油菜、大豆、油茶品種；銀祥食品集團公司：在福建平和縣建有生豬養(yǎng)殖基地，年存欄數(shù)達5萬頭；惠爾康公司自建或采用“訂單”模式共在山東、河北、吉林等地建有花生、燕麥、紅豆、綠豆等基地17500畝；廈門好年冬米業(yè)有限公司：在福建長汀建有7萬畝優(yōu)質(zhì)水稻種植基地；青田食品公司：在晉江、上杭、龍巖、漳浦等地建有胡蘿卜、辣椒、生姜等生產(chǎn)基地3500畝。同安是著名僑鄉(xiāng)和臺胞祖籍地之一，據(jù)不完全統(tǒng)計，同安籍的海外僑、港、澳、臺同胞達300多萬人，轄區(qū)內(nèi)居住著印尼、越南等八國的歸僑，保留著僑居地的文化風情。2000年，同安成功舉辦了“第四屆世界同安聯(lián)誼會”活動，有力地促進同安經(jīng)濟、社會和科技的發(fā)展。同安與金門、臺灣僅一水之隔，地處對臺交流的最前沿，與金、臺經(jīng)濟關聯(lián)度大，并有著密切的地緣、人緣、血緣關系。已經(jīng)形成臺灣農(nóng)業(yè)觀光果園、果酒、果醋釀造基地。隨著“小三通”出現(xiàn)的機遇，以及建設海峽兩岸繁榮帶的環(huán)境形成，可以通過進一步擴大對臺科技交流與合作以及配合科技部推進制造業(yè)信息化，使同安農(nóng)業(yè)和制造業(yè)在經(jīng)濟全球化的分工中爭取更加有利的地位。（五）科技金融支撐條件建立了較為健全的科技服務網(wǎng)絡：同安區(qū)先后與中國農(nóng)科院、福建省亞植所、華南理工大學、福建農(nóng)林大學等科研院校建立技術合作，正擬與臺灣食品工業(yè)研究院簽訂戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，取得良好科技成果。同安建有比較完善的技術推廣體系，全區(qū)形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村、示范戶四級科技、管理、應用服務網(wǎng)絡。同時開通969155服務熱線，開展區(qū)、鎮(zhèn)、村三級155熱線服務聯(lián)動。為農(nóng)民開展技術服務、宣傳、培訓提供有力保障。區(qū)內(nèi)建有農(nóng)業(yè)技術推廣中心，擁有一批具有高級職稱的農(nóng)業(yè)技術人才，專職開展農(nóng)業(yè)技術推廣工作。組建了各種專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟合作組織，主要有汀溪頂村蔬菜協(xié)會、洪塘鎮(zhèn)郭山蔬菜協(xié)會、五顯鎮(zhèn)明溪蔬菜協(xié)會、西柯鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會、五顯鎮(zhèn)上厝畜牧協(xié)會、洪塘鎮(zhèn)郭山禽業(yè)協(xié)會、蓮花茶葉協(xié)會、蓮花鎮(zhèn)花卉協(xié)會；開展農(nóng)村實用技術培訓，培訓農(nóng)民5萬人次，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。：建立了廈門食品科技孵化園，廈門市食品科技研發(fā)檢測中心，閩南果蔬批發(fā)市場農(nóng)殘檢測中心、廈門市菌春食用菌研發(fā)中心；廈門飲料罐頭科學研究所，廈門肉類食品科學研究所、廈門食用油科學研究所、廈門市同安野靈生物研究所、廈門同安中草藥研究所。2010年元月6日，國家科技部正式批準了第二批企業(yè)國家重點實驗室的建設申請，銀祥集團“肉食品質(zhì)量與安全控制國家重點實驗室”榜上有名，銀祥集團也成為全國首個承擔建設國家重點實驗室的民營企業(yè)。另惠爾康集團公司獲國家農(nóng)業(yè)部授牌成立了“國家雜糧加工技術研發(fā)專業(yè)分中心”，中心的成立進一步提高我區(qū)糧食產(chǎn)品加工技術研發(fā)水平。福建省農(nóng)科院將在園區(qū)設立海峽高科技農(nóng)業(yè)研究所，園區(qū)將與南方醫(yī)科大學結成戰(zhàn)略合作伙伴。近兩年來，園區(qū)企業(yè)共承擔市級科技計劃項目14項，獲得市科技資金資助2103萬元。4個項目列入國家星火計劃：廈門茶葉公司承擔的《“海植?！鄙a(chǎn)無公害毛蟹茶開發(fā)與應用》項目；廈門百穗行實業(yè)有限公司承擔的《高效環(huán)保型海水魚飼料的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化》項目；廈門好年冬米業(yè)有限公司實施的《“佳輻占”優(yōu)質(zhì)大米的產(chǎn)業(yè)化示范》項目；廈門市綠地康生物工程有限公司的《高效、環(huán)保、節(jié)能農(nóng)藥“藍勝”（30%堿式硫酸銅殺菌劑）開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化》項目。獲得國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金資助項目2項：廈門源利達食品進出口有限公司實施的“天然茄紅素營養(yǎng)米粉生產(chǎn)新技術示范”項目，廈門銀祥集團公司承擔的“肉類食品質(zhì)量安全追溯與全程質(zhì)量控制技術的產(chǎn)業(yè)化應用”項目。同安區(qū)《無公害豬肉產(chǎn)業(yè)鏈安全生產(chǎn)的綜合示范》項目還被列入國家富民強區(qū)計劃。政策性金融機構對園區(qū)內(nèi)獲國家重大科技專項、國家重大科技產(chǎn)業(yè)化項目的規(guī)模化融資和科技成果轉(zhuǎn)化項目、高新技術產(chǎn)業(yè)化項目、引進技術消化吸收項目、高科技農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品出口項目等提供貸款，給予重點支持。建設銀行在同安成立廈門市首個食品行業(yè)金融服務中心，并于2010年3月26日舉行了揭牌儀式。在揭牌儀式上，廈門建行還現(xiàn)場與同安區(qū)食品行業(yè)商會簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，承諾在未來3年內(nèi)為商會成員企業(yè)提供不少于30億元的綜合授信，主要用于同安區(qū)食品行業(yè)商會內(nèi)的各個成員企業(yè)，包括原來的成員企業(yè)和新進來以及正在進入的食品企業(yè)。此外，還引導商業(yè)金融大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、高效農(nóng)業(yè)；對布局相對集中，區(qū)域特色明顯，有一定帶動作用與輻射功能的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及專業(yè)大戶積極給予信貸支持；重點支持園區(qū)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大生產(chǎn)基地和流通設施建設的支持力度；支持加工企業(yè)技術改造，引導企業(yè)規(guī)?；?jīng)營。（六）園區(qū)建設現(xiàn)狀園區(qū)以市場為導向，依托科研院所，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加速了農(nóng)業(yè)科技進步,提高了農(nóng)產(chǎn)品加工水平。園區(qū)已與廈門大學、福州大學、福建農(nóng)林大學、福州師范學院、南方醫(yī)科大學、集美大學、華南理工大學、華東理工學院等多家科研院所開展科技合作與成果轉(zhuǎn)化對接活動，集美大學食品檢測中心入駐園區(qū)，與南方醫(yī)科大學結成戰(zhàn)略合