北票市建筑垃圾資源化專項規(guī)劃編制(已修改)
2025-08-15 01:01 本頁面
【正文】 . . . .. .北票市建筑垃圾資源化專項規(guī)劃編制 目錄總則 4 4 4 4 5 5 5城市概述 5 5 6 7 7 7城市發(fā)展定位和策略 8 8 9 9北票建筑垃圾處理現(xiàn)狀 9 9 10 10 10北票建筑垃圾處理規(guī)劃 堆放量估算 10 11 11 11 11 12 12 12 13 13 13 13 13 14 14 14 14 14 14 14 15 15 15 15 15 15 總則為加強對北票市建成區(qū)建筑垃圾的排放及運輸管理，改善建筑垃圾亂排、亂堆、亂倒、及各類運輸車輛沿途灑落等嚴重污染城市環(huán)境的現(xiàn)狀，進一步提高城市環(huán)境質(zhì)量，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)建筑廢棄物的減量化、再利用、資源化，根據(jù)有關法律、法規(guī)、技術標準，編制《北票市建筑垃圾處理規(guī)劃》（2017~2030）（以下簡稱本規(guī)劃）?？沙掷m(xù)理論對建筑廢物回收與循環(huán)利用的指導作用。提出了城市建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求：轉變建筑也的生產(chǎn)模式，把清潔生產(chǎn)和廢棄物的利用融為一體，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟模式；提出了維護城市環(huán)境的共同責任原則。建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國家層面上提升為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，且融入生態(tài)文明建設和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中。在國家各部委的“十二五”規(guī)劃中都有涉及建筑廢棄物資源化的內(nèi)容。2005年，原建設部發(fā)布《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，要求建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。國家鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。2009年實施的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》規(guī)定，對工程施工中產(chǎn)生的建筑廢物進行綜合利用不具備綜合利用條件的，建設單位應當委托具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營者進行綜合利用或者無害化處置。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況實行垃圾排放收費制度。國家實行有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政府采購政策。2011年，財政部、國家稅務總局發(fā)布的《關于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅政策的通知》規(guī)定，生產(chǎn)原材料中攙兌比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品免征增值稅，對銷售自產(chǎn)的以建(構)筑廢物、煤矸石為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料免征增值稅。生產(chǎn)原料中建(構)筑廢物、煤矸石的比重不低于90%。對垃圾處理、污泥處理處置勞務免征增值稅。對再生節(jié)能建筑材料企業(yè)擴大產(chǎn)能貸款貼息。2013年，國務院發(fā)布的《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》指出，要“推進建筑廢物資源化利用。推進建筑廢物集中處理、分級利用，生產(chǎn)高性能再生混凝土、混凝土砌塊等建材產(chǎn)品。因地制宜建設建筑廢物資源化利用和處理基地?！卑l(fā)改委印發(fā)的《2015年循環(huán)經(jīng)濟推進計劃》中對深入實施綠色建筑行動進行了明確要求，要求重點推進建筑垃圾資源化利用，開展建筑垃圾管理和資源化利用試點省建設工作。 建筑垃圾處理技術規(guī)范(CJJ1342009)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十六條“收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。不得在運輸過程中沿途丟棄、遺撒固體廢物”。 （2）第十九條“對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設施、設備和場所，應當加強管理和維護，保證其正常運行和使用”。第四十條“建設城市生活垃圾處置設施、場所，必須符合國務院環(huán)境保護行政主管部門和國務院建設行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護和城市環(huán)境衛(wèi)生標準”。 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（中華人民共和國 國務院令101號）第二十八條“ 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理 ”。 《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設部令139號）（1） 第七條“處置建筑垃圾的單位，應當向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置”。（2） 第十六條“建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準依據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行”。 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令）序號第101“城市建筑垃圾處置由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準”。 各個地方政府部門的對于建筑垃圾的管理條文規(guī)定14年：規(guī)劃基準年為2016年，規(guī)劃期限為2017~2030年。近期2017~2020年，遠期2021~2030年。我國正處于高速城鎮(zhèn)化時期，每年新建和拆遷改造等產(chǎn)生大量建筑垃圾。根據(jù)我國建筑垃圾和建筑形式的特點，研發(fā)資源化利用技術，實現(xiàn)科學規(guī)劃、管理，有95%以上的建筑垃圾可回收再利用。到2020年末，建筑垃圾綜合率達到60%，用于生產(chǎn)建筑材料的建筑垃圾使用量占全部建筑垃圾總量的20%以上。到了2030年垃圾綜合利用率達到100%。北票古稱川州，隸屬于遼寧省朝陽市，位于朝陽市的東北部，大凌河中游。東與阜新蒙古族自治縣毗鄰，南與錦州市義縣、凌海市相鄰，西、西南與朝陽市區(qū)、朝陽縣接壤，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗、
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