【正文】 公司廢渣綜合利用制磚項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告書公司廢渣綜合利用制磚項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告書第一章 評估依據(jù)一、相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2008年）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2003年）《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》（1999年）《節(jié)約用電管理辦法》（2001年）《中華人民共和國電力法》（1996年）《國家六部委關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見》（2000年）《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》（2004年）《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（2004年）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國發(fā)[2005]22號）1《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕26號）1《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2009年）1《關(guān)于建立單位GDP能耗等相關(guān)指標(biāo)報(bào)送制度和修訂能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》（2006年）1國家發(fā)改委《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（2010年第6號令）1《十二五國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》：明確“‘十二五’期間GDP能耗下降16%”的約束性節(jié)能目標(biāo)1《國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》（國家發(fā)改委2005第65號）1《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》（建科[2005] 78號）1《**省節(jié)約能源條例》（2009年）1《**省資源綜合利用條例》（2004年）《**省節(jié)能監(jiān)察辦法》（2005年）2《**省人民政府關(guān)于做好2011年節(jié)能減排工作的通知》2**省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（魯發(fā)改辦[2010]1691號）2《**省人民政府批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（魯政發(fā)[2008]55號）2《**市發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（2011年）2《**市人民政府批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（濱政發(fā)[2008] 34號）2**市人民政府關(guān)于印發(fā)《**市節(jié)能監(jiān)察辦法》的通知（濱政發(fā)〔2007〕5號）2《**市人民政府2011年政府工作報(bào)告》中關(guān)于“%”的節(jié)能目標(biāo)2《關(guān)于印發(fā)**縣節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案的通知》（博政發(fā)[2007]55號）二、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策（一）行業(yè)準(zhǔn)入條件1999年國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)[1999]72號文件頒發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見》中提出：“從2000年6月1日起，禁止用原木生產(chǎn)門窗，沿海城市和其他土地資源稀缺的城市，禁止使用實(shí)芯粘土磚，并根據(jù)可能的條件限制其他粘土制品的生產(chǎn)和使用”；2001年2月，國家建筑材料工業(yè)局發(fā)布了《粉煤灰磚》（JC 2392001），自2001年10月1日起實(shí)施，加強(qiáng)對我國墻體材料，特別是制磚行業(yè)的監(jiān)管力度，促進(jìn)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)，節(jié)約土地。根據(jù)《全國墻體材料燒結(jié)磚瓦行業(yè)準(zhǔn)入條件》的要求：“禁止生產(chǎn)粘土實(shí)心磚；粘土資源較為豐富的西部地區(qū)，要發(fā)展粘土空心制品，限制生產(chǎn)粘土實(shí)心磚。燒結(jié)磚瓦企業(yè)和質(zhì)量的管理必須滿足《燒結(jié)磚瓦企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》和《燒結(jié)磚瓦企業(yè)檢驗(yàn)室基本條件》要求，完善質(zhì)量檢測手段”。中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，自2003年1月1日起施行。《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第十九條指出：“企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造過程中，應(yīng)當(dāng)采取以下清潔生產(chǎn)措施：(一)采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料；(二)采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備；(三)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用；(四)采用能夠達(dá)到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)的污染防治技術(shù)”。該項(xiàng)目積極采用新技術(shù)、新工藝對硫脲堿渣、粉煤灰、爐渣等進(jìn)行回收利用，降低了能源消耗，提高資源利用率，符合《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定?！吨腥A人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第四章“再利用和資源化”第三十條指出：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石、尾礦、廢石、廢料、廢氣等工業(yè)廢物進(jìn)行綜合利用”。該項(xiàng)目利用硫脲堿渣、粉煤灰、爐渣等固體廢棄物為原料，生產(chǎn)蒸壓粉煤灰磚，符合“再利用、資源化”的要求。該項(xiàng)目符合《資源綜合利用目錄（2003年修訂）》第二類“綜合利用‘三廢’生產(chǎn)的產(chǎn)品”第一條“綜合利用固體廢物生產(chǎn)的產(chǎn)品”中“、鋁釩石、石煤、粉煤灰（渣）、硼尾礦粉、鍋爐爐渣、冶煉廢渣、化工廢渣及其他固體廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾以及江河（渠）道淤泥、淤沙生產(chǎn)的建材產(chǎn)品、電瓷產(chǎn)品、肥料、土壤改良劑、凈水劑、作物栽培劑以及利用粉煤灰生產(chǎn)的漂珠、微珠、氧化鋁”的要求。**生化環(huán)保股份有限公司盛源新型建材分公司廢渣綜合利用制磚項(xiàng)目以硫脲堿渣、粉煤灰、爐渣、石屑等固體廢棄物為原料，用蒸壓法制蒸壓粉煤灰磚，變廢為寶，不僅節(jié)省了固廢、殘?jiān)奶幚碣M(fèi)用，保護(hù)了環(huán)境，提高了資源的利用率，更創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，符合《全國墻體材料燒結(jié)磚瓦行業(yè)準(zhǔn)入條件》“禁實(shí)”的行業(yè)準(zhǔn)入要求和清潔生產(chǎn)及資源綜合利用的要求。根據(jù)《**省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)[2007]39號令）的要求，該項(xiàng)目不屬于通知附件中所列范圍。同時(shí)，該項(xiàng)目積極提高技術(shù)裝備水平，對固體廢棄物進(jìn)行綜合利用，并采用節(jié)能工藝提高產(chǎn)能、降低能耗，符合2010年12月召開的《**省節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能指揮部工作會議》的要求。2009年3月，**市下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高全市新型墻體材料推廣應(yīng)用水平的通知》（濱建設(shè)字[2009]5號），《通知》規(guī)定：“自2009年7月1日起，**市區(qū)（含濱城區(qū)、開發(fā)區(qū)）、鄒平縣、**縣、無棣縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新開工的多層建筑，除規(guī)范規(guī)定必須使用普通磚外，其墻體材料（基礎(chǔ)部分除外）一律不得使用燒結(jié)普通磚（含河道淤泥、黃河淤泥、煤矸石、頁巖等燒結(jié)普通磚）、混凝土普通磚。已經(jīng)完成施工圖設(shè)計(jì)尚未開工的工程要及時(shí)變更符合要求的墻體材料；已經(jīng)開工但具備條件的也要變更使用符合要求的墻體材料。其他縣也要根據(jù)自身情況，早做準(zhǔn)備，自2010年7月1日起縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)禁止使用燒結(jié)普通磚、混凝土普通磚”。 此通知的頒布，為粉煤灰磚的推廣提供了政策支持，促進(jìn)了粉煤灰磚的發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，國家發(fā)展和改革委員會會同中國人民銀行等有關(guān)部門，聯(lián)合發(fā)布發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2004]746號文，公布了《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》，分列了“禁止類目錄”和“限制類目錄”，該項(xiàng)目未被列入其中。**生化環(huán)保股份有限公司盛源新型建材分公司廢渣綜合利用制磚項(xiàng)目的建設(shè)，符合《全國墻體材料燒結(jié)磚瓦行業(yè)準(zhǔn)入條件》“禁實(shí)”的要求和清潔生產(chǎn)、資源綜合利用以及《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）》第二十七條“環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用”第四款“廢棄物綜合利用”的要求，符合國家及地區(qū)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（二）產(chǎn)業(yè)政策根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》第一類“鼓勵類”第三十八項(xiàng)“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”中第15條“‘三廢’綜合利用及治理工程”和第20條“城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”的要求，**生化環(huán)保股份有限公司盛源新型建材分公司廢渣綜合利用制磚項(xiàng)目，利用硫脲堿渣、粉煤灰、爐渣廢渣生產(chǎn)粉煤灰磚，在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》中屬鼓勵類建設(shè)項(xiàng)目。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》第二十三章“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”中指出：“加快推行清潔生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)清潔生產(chǎn)示范，從源頭和全過程控制污染物產(chǎn)生和排放，降低資源消耗。加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)及尾礦綜合利用，提高資源綜合利用水平。推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物和建筑、道路廢棄物以及農(nóng)林廢物資源化利用，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)劃、建設(shè)和改造各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理。推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)筑鏈接循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。資源產(chǎn)出率提高15%”。中國磚瓦工業(yè)協(xié)會2011年會長辦公及工作部工作會議于4月25～27日在杭州召開，會議提交的《中國磚瓦工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（討論稿）提出了指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)磚瓦行業(yè)要充分利用各種工業(yè)廢棄物、江河淤泥和頁巖生產(chǎn)節(jié)能型磚瓦產(chǎn)品及適應(yīng)建筑節(jié)能需要的復(fù)合、多功能、綠色、智能、裝配式產(chǎn)品，因地制宜，發(fā)展地方主導(dǎo)新型節(jié)能產(chǎn)品，加快技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后、提高資源綜合利用水平，促進(jìn)新型節(jié)能磚瓦產(chǎn)品發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品檔次全面提升?！兑?guī)劃》指出中國磚瓦行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：“到2015年新型墻材保持5%～10%年增長速度，綜合利用固體廢棄物總量提高25%；要繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)工藝，新型墻材生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模，產(chǎn)品品種實(shí)現(xiàn)配套生產(chǎn)和供應(yīng)，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品要求”?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（20062020年）（國發(fā)[2005]第044號）“重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題”第三項(xiàng)“環(huán)境”中指出：“綜合治污與廢棄物循環(huán)利用。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警技術(shù)，突破城市群大氣污染控制等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)非常規(guī)污染物控制技術(shù)，廢棄物等資源化利用技術(shù)，重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)示范模式”。該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求?！?*省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》第八項(xiàng)“生態(tài)文明和資源環(huán)境”提出：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以新型工業(yè)化為導(dǎo)向，按照‘減量化、資源化、再利用’原則，加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)，總結(jié)推廣30個循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)一批示范工程，組織實(shí)施100個重大項(xiàng)目，大力推廣100家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立30個生態(tài)工業(yè)園區(qū)。大力推進(jìn)再生資源綜合利用，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、多品種的再生資源分類回收網(wǎng)絡(luò)體系，再生資源主要品種回收率達(dá)到80%以上，逐步提高鋼鐵、建材、汽車、家電、輕工等行業(yè)再生資源利用率，建立‘城市礦產(chǎn)’示范基地，推進(jìn)再生資源的循環(huán)利用、規(guī)模利用和高值利用”?！?*省建筑材料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）第四項(xiàng)“新型建筑材料工業(yè)”中指出：“加強(qiáng)資源綜合利用，大力發(fā)展利廢產(chǎn)品。充分利用各種工業(yè)固體廢棄物做原料生產(chǎn)墻體材料，提高資源化利用水平。研究開發(fā)和推廣利用煤矸石、粉煤灰、頁巖等生產(chǎn)空心磚和裝飾磚的新技術(shù)與新裝備，推廣高摻量高空洞率、高強(qiáng)度粉煤灰、全煤矸石燒結(jié)空心磚新工藝，發(fā)展生態(tài)建材產(chǎn)品，開發(fā)采用農(nóng)作物秸稈為主要原料生產(chǎn)環(huán)保型板材的新技術(shù)、新工藝。繼續(xù)抓好利用建筑垃圾和黃河淤泥、淤沙生產(chǎn)墻體材料的示范基地建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)”。《**省人民政府關(guān)于加快我省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中提出：“積極發(fā)展各種工業(yè)余能回收利用技術(shù)和設(shè)備、工業(yè)廢渣廢液綜合利用技術(shù)和設(shè)備；擴(kuò)大煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣等大宗工業(yè)廢渣的綜合利用；支持黃金尾礦、鐵礦尾礦、氧化鋁赤泥、河道淤泥等綜合利用；鼓勵和支持利用污泥、垃圾等固體廢棄物發(fā)電；鼓勵發(fā)展海水淡化技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)海水淡化產(chǎn)業(yè)化”。《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本要求是：“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，充分考慮資源環(huán)境承載能力，集約節(jié)約利用資源；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境”。該項(xiàng)目符合《**市十大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目發(fā)展指導(dǎo)目錄》（2007年）鼓勵類第三項(xiàng)“油鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈”中的“高能耗、污染重的石油、石化、化工行業(yè)節(jié)能、環(huán)保改造”要求，屬**市鼓勵建設(shè)的項(xiàng)目。**縣人民政府《關(guān)于印發(fā)2011年政府工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù)分解方案的通知》（博政發(fā)〔2011〕1號）指出：“按照‘一體兩翼’的發(fā)展布局，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展化工、糧油食品加工、新型材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，南翼重點(diǎn)發(fā)展石油化工、新型材料、廚具業(yè)，北翼重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范基地”。該項(xiàng)目的實(shí)施既保護(hù)了環(huán)境，又實(shí)現(xiàn)了資源綜合利用和企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，還可以帶動省內(nèi)相關(guān)企業(yè)與運(yùn)輸、建材等產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展，其建設(shè)符合**省工業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略，也符合**市以及**縣當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃。三、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范（一）管理及設(shè)計(jì)方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB171672006）《石油石化行業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》（GB/T 209012007）《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T25892008）《單位產(chǎn)品能源消耗限額編制通則》（GB/T127232008）《粉煤灰磚》（JC2392001）《節(jié)水型企業(yè)評價(jià)導(dǎo)則》（GB/T71192006）《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T155872008）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ12010）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）《動力機(jī)器基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500401996）1《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T500541995）1《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T500522009）1《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB502172007）1《節(jié)電措施經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算與評價(jià)方法》（GB/T134712008）1《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500551993）1《三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價(jià)值》（GB200522006）1《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB502432002）1《設(shè)備及管道絕熱技術(shù)通則》（G