【正文】 華晉焦煤有限責(zé)任公司沙曲二號礦井安全風(fēng)險評估報告前 言華晉焦煤有限責(zé)任公司沙曲二號礦（以下簡稱沙曲二號礦）位于柳林縣城西5km處，行政區(qū)劃屬于山西省呂梁市柳林縣管轄，隸屬山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司。華晉焦煤有限責(zé)任公司沙曲一號礦井和二礦合用一個采礦許可證，批準(zhǔn)開采礦種為煤，許可生產(chǎn)能力300萬噸/年。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會文件《國家發(fā)展改革委員會關(guān)于山西省離柳礦區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)》[發(fā)改能源（2010）223號]文,批準(zhǔn)沙曲二號礦井在原沙曲礦北以三川河和太中銀鐵路保護(hù)煤柱帶劃分為南、北兩個井田，其中保護(hù)煤柱以北為沙曲二礦，保護(hù)煤柱以南為沙曲二礦,沙曲二礦生產(chǎn)能力調(diào)整為300 萬噸/年。，現(xiàn)開采3號、4號、5號煤層，有二個綜采工作面，五個綜掘工作面，現(xiàn)為300萬噸/年礦井。根據(jù)山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于推進(jìn)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作的通知》（晉安辦發(fā)〔2017〕42號）、國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 國家發(fā)展改革委 國家能源局《關(guān)于大力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總煤行〔2017〕59號）和山西焦煤集團(tuán)集團(tuán)有限責(zé)任公司《關(guān)于下發(fā)山西焦煤安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實施方案的通知》(山西焦煤安發(fā)〔2017〕339號) 及華晉焦煤有限責(zé)任公司沙曲二礦《關(guān)于下發(fā)沙曲二礦安全風(fēng)險分級管控制度的通知》(沙曲二礦發(fā)〔2017〕61號)精神，切實加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)過程中管控風(fēng)險的能力，有效預(yù)防和遏制重特大事故，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，沙曲二號礦于2017年10月委托山西智德安全技術(shù)股份有限公司對該礦進(jìn)行安全風(fēng)險評估。我公司接受委托后，組成了沙曲礦安全風(fēng)險評估工作組。在評估過程中，評估組按照礦井瓦斯、水災(zāi)、火災(zāi)、煤塵、頂板、提升運輸和井下供電，以及采掘面類別劃分，對具體作業(yè)場所、地點的關(guān)鍵時段、關(guān)鍵區(qū)域、部位、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)安全風(fēng)險進(jìn)行摸排。采用作業(yè)條件危險性（LEC）分析法,D=LEC公式計算風(fēng)險分值，按照安全風(fēng)險評估結(jié)論可能造成的危害后果，將安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。根據(jù)安全風(fēng)險的特點和評估、分級結(jié)論，分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色標(biāo)注警示。從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面制定措施，通過隔離危險源、實施個體防護(hù)、采取技術(shù)手段、監(jiān)控設(shè)施等辦法，對風(fēng)險源進(jìn)行有效管控，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。最后針對礦井存在的風(fēng)險和事故隱患提出了對策措施和建議，并編制了本安全風(fēng)險評估報告。 華晉焦煤有限責(zé)任公司沙曲一號礦井安全風(fēng)險評估報告目 錄第一章 概 述 1第一節(jié) 風(fēng)險評估對象、范圍、目的、原則 1第二節(jié) 風(fēng)險評估依據(jù) 2第三節(jié) 主要危險因素的識別分析 4第四節(jié) 風(fēng)險評估工作程序 8第二章 礦井基本情況 10第一節(jié) 礦井概述 10第二節(jié) 礦井自然安全條件 12第三節(jié) 礦井生產(chǎn)系統(tǒng) 31第三章 煤礦安全風(fēng)險評估分級依據(jù)和原則 55第一節(jié) 煤礦安全風(fēng)險評估分級原則 55第二節(jié) 安全風(fēng)險級別變化管理 60第四章 煤礦安全風(fēng)險辨識評估及管控措施 61第一節(jié) 礦井瓦斯安全風(fēng)險辨識評估及管控措施 61第二節(jié) 礦井水害安全風(fēng)險辨識評估及管控措施 74第三節(jié) 礦井火災(zāi)安全風(fēng)險辨識評估及管控措施 85第四節(jié) 礦井煤塵安全風(fēng)險辨識評估及管控措施 89第五節(jié) 礦井頂板安全風(fēng)險辨識評估及管控措施 94第六節(jié) 礦井供電系統(tǒng)安全風(fēng)險辨識評估及管控措施 99第七節(jié) 礦井提升運輸系統(tǒng)安全風(fēng)險辨識評估及管控措施 116第八節(jié) 上下班、出入井安全風(fēng)險辨識評估及管控措施 138第五章 井下作業(yè)場所安全風(fēng)險評估及管控措施 146第一節(jié)4401工作面 146第二節(jié) 5203工作面 155第三節(jié) 九采區(qū)瓦斯預(yù)抽二巷延伸 166第四節(jié) 4304膠帶巷 173第五節(jié) 5301軌道巷 181第六節(jié) 井下變電（充電硐室）風(fēng)險評估及管控措施 188第七節(jié) 提升、運輸風(fēng)險分析及管控措施 191第六章 地面場所風(fēng)險評估 196第一節(jié) 電、氣焊作業(yè)場所 196第二節(jié) 地面配電室安全風(fēng)險評估 201第三節(jié) 空壓機(jī)房 212第四節(jié) 主要通風(fēng)機(jī)房 217第五節(jié) 地面風(fēng)險點 220第七章 評估總結(jié) 226附件 煤礦重大安全風(fēng)險清單 228附件：1.《采礦許可證》、《營業(yè)證》；2．《關(guān)于山西焦煤集團(tuán)華晉焦煤有限責(zé)任公司沙曲一號、二號礦井聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間瓦斯等級鑒定結(jié)果確認(rèn)的通知》(晉煤瓦發(fā)[2016]363號文)；3．現(xiàn)采煤層自燃傾向性、煤塵爆炸性鑒定報告；4. 建礦地質(zhì)報告的批復(fù)及評審意見書；5．《關(guān)于下發(fā)山西焦煤安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實施方案的通知》(山西焦煤安發(fā)〔2017〕339號)；6.《關(guān)于下發(fā)沙曲二礦安全風(fēng)險分級管控制度的通知》(沙曲二礦發(fā)〔2017〕61號)7. 委托書。 第一章 概 述第一節(jié) 風(fēng)險評估對象、范圍、目的、原則一、評估對象本次風(fēng)險評估對象是沙曲二礦300萬噸/年基建礦井。二、評估范圍和評估內(nèi)容1．僅對沙曲二礦3號、4號、5號煤層，生產(chǎn)水平為+400m 的4號煤層的4401工作面和 4304綜掘工作面， 5號煤層的5203綜采工作面和5301軌道巷綜掘工作面和九采區(qū)瓦斯預(yù)抽二巷延伸及礦井生產(chǎn)場所存在安全風(fēng)險進(jìn)行評估。2．危險、有害因素辨識與危害程度分析；3．可能發(fā)生事故的種類及嚴(yán)重程度；4．專業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險點的安全風(fēng)險評估；5．各采掘工作面風(fēng)險點的安全風(fēng)險評估；6．確定存在的風(fēng)險點；7．安全風(fēng)險等級劃分；8．針對礦井存在的風(fēng)險提出合理、可行的管控措施和建議。三、評估目的為了認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，深入落實國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦[2016]3號）和山西省《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實施意見的通知》（晉安發(fā)[2016]4號）、山西省安委辦《關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（晉安辦發(fā)[2016]113號）及山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于推進(jìn)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作的通知》（晉安辦發(fā)〔2017〕42號）、國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 國家發(fā)展改革委 國家能源局《關(guān)于大力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總煤行〔2017〕59號）和山西焦煤集團(tuán)集團(tuán)有限責(zé)任公司《關(guān)于下發(fā)山西焦煤安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實施方案的通知》(山西焦煤安發(fā)〔2017〕339號) 及華晉焦煤有限責(zé)任公司沙曲二礦《關(guān)于下發(fā)沙曲二礦安全風(fēng)險分級管控制度的通知》(沙曲二礦發(fā)〔2017〕61號)等文件精神；深刻吸取近期全國多起煤礦事故教訓(xùn)，積極應(yīng)對當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻態(tài)勢，切實加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)過程中管控風(fēng)險的能力，確保礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)礦井的財產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。四、評估原則依照國家、地方、頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章及煤礦行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照科學(xué)的方法和程序、采用先進(jìn)、可靠適用的評估方法和技術(shù)，從現(xiàn)有的實際裝備、現(xiàn)狀條件及技術(shù)管理水平出發(fā)，對該礦生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的實事求是的分析、評估。最大程度的保證評估結(jié)論的科學(xué)性、正確性和對策措施的合理性、可行性和可靠性。第二節(jié) 風(fēng)險評估依據(jù)一. 重大危險源評估的法律、法規(guī)、規(guī)章1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日第十二屆全國人大常委會第10次會議通過）；2．《中華人民共和國礦山安全法》（1992年11月7日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》修正）；3．《中華人民共和國煤炭法》（中華人民共和國煤炭法由第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于1996年8月29日通過，自1996年12月1日起施行?，F(xiàn)行版本為第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修改）；《關(guān)于標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦[2016]3號）；5.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號，自2016年7月1日起施行）；6.《煤礦重大安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號）；7.《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令28號）； 8.《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》（安監(jiān)總煤裝[2011]162）；9.《關(guān)于規(guī)范煤塵爆炸性和煤層自燃傾向性鑒定工作的通知》（晉安監(jiān)煤字[2006]62號）；10.《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤裝[2011]163號）；11.《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)害防治有效防范重特大事故的通知》安監(jiān)總煤裝〔2016〕10號；12.《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)關(guān)于減少井下作業(yè)人數(shù)提升煤礦安全保障能力的指導(dǎo)意見的通知》(安監(jiān)總煤行〔2016〕64號)；《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實施意見的通知》（晉安發(fā)[2016]4號）?！蛾P(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（晉安辦發(fā)[2016]113號）。15.《山西省煤礦“一通三防”管理規(guī)定的通知》（晉煤安發(fā) [2008]322號）；16.《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》的通知(煤安監(jiān)行管﹝2017﹞5號)；17.《山西省煤礦老空水害防治工作規(guī)定》的通知(煤安監(jiān)行管﹝晉政辦發(fā)〔2017〕36號)；18.《關(guān)于推進(jìn)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作的通知》（晉安辦發(fā)〔2017〕42號）；19.《關(guān)于大力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總煤行〔2017〕59號）；《關(guān)于下發(fā)山西焦煤安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實施方案的通知》(山西焦煤安發(fā)〔2017〕339號)；《關(guān)于下發(fā)沙曲二礦安全風(fēng)險分級管控制度的通知》(沙曲二礦發(fā)〔2017〕61號)。二、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1．《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029－2007）；2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T296392013）； 3．《礦井瓦斯抽放規(guī)范》（AQ1027－2006）；4．《煤與瓦斯突出鑒定規(guī)范》（AQ1024－2006）；5.《礦井瓦斯涌出量預(yù)測方法》（AQ1018－2006）；6.《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》（AQ3009－2007）；7.《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》（AQ1020－2006）；8.《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》（AQ1028－2006）；9.《煤塵爆炸性鑒定規(guī)范》（AQ1045－2007）；10.《煤自燃傾向性的氧化動力學(xué)測定方法》（AQ/T1068－2007）；11.《爆破安全規(guī)程》（2014年版）；12.《煤礦安全規(guī)程》（2016年版）；13.《起重機(jī)械定期檢驗規(guī)則》（TSG Q70152008）。三、礦方提供的資料1.《采礦許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》；2．礦井瓦斯等級鑒定報告及其鑒定結(jié)果批復(fù)文件；3．現(xiàn)采煤層自燃傾向性、煤塵爆炸性鑒定報告；4. 建礦井地質(zhì)報告的批復(fù)及評審意見書；5．水文地質(zhì)類型劃分報告與評審意見書；6．礦方編制的《礦井應(yīng)急救援預(yù)案》；7．礦方各種圖紙；8．其它資料。第三節(jié) 主要危險因素的識別分析本次評估采用了LEC分析法、直觀經(jīng)驗分析法等進(jìn)行了危險、有害因素辨識。對評估對象存在的危險、有害因素分類按照事故類別參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(CB6441—1986)綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等。結(jié)合煤礦生產(chǎn)特點，將危險、有害因素分為礦井瓦斯、水災(zāi)、火災(zāi)、煤塵、頂板、提升運輸和井下供電，以及采掘面和地面主要風(fēng)險作業(yè)點類別劃分，進(jìn)行主要危險、有害因素的辯識與分析。一、危險、有害因素辨識方法（LEC）分析法：該方法用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評價操作人員傷亡風(fēng)險大小，這三種因素分別是：L（likelihood，事故發(fā)生的可能性）、E（exposure，人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D（danger，危險性）來評價作業(yè)條件危險性的大小。(1)對照、檢查法：對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力， 借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地評價對象危險性和危害性的方法。(2)類比方法：利用相同或相似系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和職業(yè)安全健康的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、危害因素。：是在每項生產(chǎn)活動之前，特別是在設(shè)計的開始階段，對系統(tǒng)存在危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。二、危險、有害因素辨識的過程1．分析資料：對礦井設(shè)計、地質(zhì)報告、作業(yè)規(guī)程、批復(fù)文件、檢測、鑒定報告、圖紙等相關(guān)資料進(jìn)行分析，確定檢查重點和要點。2．確定危險、有害因素：根據(jù)上述系統(tǒng)安全分析，結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，最終確定危險、有害因素，也即我們辯識的危險、有害因素均有法律法規(guī)依據(jù)。3. 編制安全檢查表：安全檢查表是在系統(tǒng)安全分析的基礎(chǔ)上制定的，具有針對性，編制過程也是危險、有害因素分析過程，避免了下一步安全檢查的盲目性和走過場，確保檢查質(zhì)量。4．現(xiàn)場識別：評估項目組深入礦井現(xiàn)場，進(jìn)行各類危險、有害因素的識別，分析其發(fā)生的場所、危害形式、可能發(fā)生的原因和后果。三、危險、有害因素本次評估依照前述方法和過程對評價對象可能存在的危險、有害因素辨識如下：1．瓦斯。瓦斯具有燃燒和爆炸性，一般情況下，井下瓦斯?jié)舛仍?～16%時，遇火能迅速氧化形成爆炸，并產(chǎn)生高溫高壓和大量有毒有害氣體，形成破壞力很強(qiáng)的沖擊波，不僅造成嚴(yán)重的人員