【正文】 華晉焦煤有限責任公司沙曲二號礦井安全風險評估報告前 言華晉焦煤有限責任公司沙曲二號礦（以下簡稱沙曲二號礦）位于柳林縣城西5km處，行政區(qū)劃屬于山西省呂梁市柳林縣管轄，隸屬山西焦煤集團有限責任公司。華晉焦煤有限責任公司沙曲一號礦井和二礦合用一個采礦許可證，批準開采礦種為煤，許可生產能力300萬噸/年。根據國家發(fā)展和改革委員會文件《國家發(fā)展改革委員會關于山西省離柳礦區(qū)總體規(guī)劃的批復》[發(fā)改能源（2010）223號]文,批準沙曲二號礦井在原沙曲礦北以三川河和太中銀鐵路保護煤柱帶劃分為南、北兩個井田，其中保護煤柱以北為沙曲二礦，保護煤柱以南為沙曲二礦,沙曲二礦生產能力調整為300 萬噸/年。，現開采3號、4號、5號煤層，有二個綜采工作面，五個綜掘工作面，現為300萬噸/年礦井。根據山西省人民政府安全生產委員會辦公室《關于推進安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制構建工作的通知》（晉安辦發(fā)〔2017〕42號）、國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 國家發(fā)展改革委 國家能源局《關于大力推進煤礦安全生產標準化建設工作的通知》（安監(jiān)總煤行〔2017〕59號）和山西焦煤集團集團有限責任公司《關于下發(fā)山西焦煤安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案的通知》(山西焦煤安發(fā)〔2017〕339號) 及華晉焦煤有限責任公司沙曲二礦《關于下發(fā)沙曲二礦安全風險分級管控制度的通知》(沙曲二礦發(fā)〔2017〕61號)精神，切實加強煤礦安全生產過程中管控風險的能力，有效預防和遏制重特大事故，促進煤礦安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，沙曲二號礦于2017年10月委托山西智德安全技術股份有限公司對該礦進行安全風險評估。我公司接受委托后，組成了沙曲礦安全風險評估工作組。在評估過程中，評估組按照礦井瓦斯、水災、火災、煤塵、頂板、提升運輸和井下供電，以及采掘面類別劃分，對具體作業(yè)場所、地點的關鍵時段、關鍵區(qū)域、部位、關鍵單位、關鍵環(huán)節(jié)可能出現安全風險進行摸排。采用作業(yè)條件危險性（LEC）分析法,D=LEC公式計算風險分值，按照安全風險評估結論可能造成的危害后果，將安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。根據安全風險的特點和評估、分級結論，分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色標注警示。從組織、制度、技術、應急等方面制定措施，通過隔離危險源、實施個體防護、采取技術手段、監(jiān)控設施等辦法，對風險源進行有效管控，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。最后針對礦井存在的風險和事故隱患提出了對策措施和建議，并編制了本安全風險評估報告。 華晉焦煤有限責任公司沙曲一號礦井安全風險評估報告目 錄第一章 概 述 1第一節(jié) 風險評估對象、范圍、目的、原則 1第二節(jié) 風險評估依據 2第三節(jié) 主要危險因素的識別分析 4第四節(jié) 風險評估工作程序 8第二章 礦井基本情況 10第一節(jié) 礦井概述 10第二節(jié) 礦井自然安全條件 12第三節(jié) 礦井生產系統(tǒng) 31第三章 煤礦安全風險評估分級依據和原則 55第一節(jié) 煤礦安全風險評估分級原則 55第二節(jié) 安全風險級別變化管理 60第四章 煤礦安全風險辨識評估及管控措施 61第一節(jié) 礦井瓦斯安全風險辨識評估及管控措施 61第二節(jié) 礦井水害安全風險辨識評估及管控措施 74第三節(jié) 礦井火災安全風險辨識評估及管控措施 85第四節(jié) 礦井煤塵安全風險辨識評估及管控措施 89第五節(jié) 礦井頂板安全風險辨識評估及管控措施 94第六節(jié) 礦井供電系統(tǒng)安全風險辨識評估及管控措施 99第七節(jié) 礦井提升運輸系統(tǒng)安全風險辨識評估及管控措施 116第八節(jié) 上下班、出入井安全風險辨識評估及管控措施 138第五章 井下作業(yè)場所安全風險評估及管控措施 146第一節(jié)4401工作面 146第二節(jié) 5203工作面 155第三節(jié) 九采區(qū)瓦斯預抽二巷延伸 166第四節(jié) 4304膠帶巷 173第五節(jié) 5301軌道巷 181第六節(jié) 井下變電（充電硐室）風險評估及管控措施 188第七節(jié) 提升、運輸風險分析及管控措施 191第六章 地面場所風險評估 196第一節(jié) 電、氣焊作業(yè)場所 196第二節(jié) 地面配電室安全風險評估 201第三節(jié) 空壓機房 212第四節(jié) 主要通風機房 217第五節(jié) 地面風險點 220第七章 評估總結 226附件 煤礦重大安全風險清單 228附件：1.《采礦許可證》、《營業(yè)證》；2．《關于山西焦煤集團華晉焦煤有限責任公司沙曲一號、二號礦井聯合試運轉期間瓦斯等級鑒定結果確認的通知》(晉煤瓦發(fā)[2016]363號文)；3．現采煤層自燃傾向性、煤塵爆炸性鑒定報告；4. 建礦地質報告的批復及評審意見書；5．《關于下發(fā)山西焦煤安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案的通知》(山西焦煤安發(fā)〔2017〕339號)；6.《關于下發(fā)沙曲二礦安全風險分級管控制度的通知》(沙曲二礦發(fā)〔2017〕61號)7. 委托書。 第一章 概 述第一節(jié) 風險評估對象、范圍、目的、原則一、評估對象本次風險評估對象是沙曲二礦300萬噸/年基建礦井。二、評估范圍和評估內容1．僅對沙曲二礦3號、4號、5號煤層，生產水平為+400m 的4號煤層的4401工作面和 4304綜掘工作面， 5號煤層的5203綜采工作面和5301軌道巷綜掘工作面和九采區(qū)瓦斯預抽二巷延伸及礦井生產場所存在安全風險進行評估。2．危險、有害因素辨識與危害程度分析；3．可能發(fā)生事故的種類及嚴重程度；4．專業(yè)系統(tǒng)風險點的安全風險評估；5．各采掘工作面風險點的安全風險評估；6．確定存在的風險點；7．安全風險等級劃分；8．針對礦井存在的風險提出合理、可行的管控措施和建議。三、評估目的為了認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，深入落實國務院安委會辦公室《關于標本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦[2016]3號）和山西省《標本兼治遏制重特大事故工作實施意見的通知》（晉安發(fā)[2016]4號）、山西省安委辦《關于構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》（晉安辦發(fā)[2016]113號）及山西省人民政府安全生產委員會辦公室《關于推進安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制構建工作的通知》（晉安辦發(fā)〔2017〕42號）、國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 國家發(fā)展改革委 國家能源局《關于大力推進煤礦安全生產標準化建設工作的通知》（安監(jiān)總煤行〔2017〕59號）和山西焦煤集團集團有限責任公司《關于下發(fā)山西焦煤安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案的通知》(山西焦煤安發(fā)〔2017〕339號) 及華晉焦煤有限責任公司沙曲二礦《關于下發(fā)沙曲二礦安全風險分級管控制度的通知》(沙曲二礦發(fā)〔2017〕61號)等文件精神；深刻吸取近期全國多起煤礦事故教訓，積極應對當前煤礦安全生產嚴峻態(tài)勢，切實加強煤礦安全生產過程中管控風險的能力，確保礦井實現安全生產，預防事故發(fā)生，保護礦井的財產安全及人員的健康和生命安全。四、評估原則依照國家、地方、頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章及煤礦行業(yè)技術標準為依據，按照科學的方法和程序、采用先進、可靠適用的評估方法和技術，從現有的實際裝備、現狀條件及技術管理水平出發(fā)，對該礦生產系統(tǒng)進行科學的實事求是的分析、評估。最大程度的保證評估結論的科學性、正確性和對策措施的合理性、可行性和可靠性。第二節(jié) 風險評估依據一. 重大危險源評估的法律、法規(guī)、規(guī)章1.《中華人民共和國安全生產法》（2014年8月31日第十二屆全國人大常委會第10次會議通過）；2．《中華人民共和國礦山安全法》（1992年11月7日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》修正）；3．《中華人民共和國煤炭法》（中華人民共和國煤炭法由第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于1996年8月29日通過，自1996年12月1日起施行。現行版本為第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議修改）；《關于標本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦[2016]3號）；5.《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第88號，自2016年7月1日起施行）；6.《煤礦重大安全事故隱患判定標準》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第85號）；7.《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令28號）； 8.《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》（安監(jiān)總煤裝[2011]162）；9.《關于規(guī)范煤塵爆炸性和煤層自燃傾向性鑒定工作的通知》（晉安監(jiān)煤字[2006]62號）；10.《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤裝[2011]163號）；11.《國家煤礦安監(jiān)局關于進一步加強煤礦重大災害防治有效防范重特大事故的通知》安監(jiān)總煤裝〔2016〕10號；12.《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)關于減少井下作業(yè)人數提升煤礦安全保障能力的指導意見的通知》(安監(jiān)總煤行〔2016〕64號)；《標本兼治遏制重特大事故工作實施意見的通知》（晉安發(fā)[2016]4號）。《關于構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》（晉安辦發(fā)[2016]113號）。15.《山西省煤礦“一通三防”管理規(guī)定的通知》（晉煤安發(fā) [2008]322號）；16.《煤礦安全生產標準化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）》的通知(煤安監(jiān)行管﹝2017﹞5號)；17.《山西省煤礦老空水害防治工作規(guī)定》的通知(煤安監(jiān)行管﹝晉政辦發(fā)〔2017〕36號)；18.《關于推進安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制構建工作的通知》（晉安辦發(fā)〔2017〕42號）；19.《關于大力推進煤礦安全生產標準化建設工作的通知》（安監(jiān)總煤行〔2017〕59號）；《關于下發(fā)山西焦煤安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案的通知》(山西焦煤安發(fā)〔2017〕339號)；《關于下發(fā)沙曲二礦安全風險分級管控制度的通知》(沙曲二礦發(fā)〔2017〕61號)。二、規(guī)范、技術標準1．《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029－2007）；2.《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB/T296392013）； 3．《礦井瓦斯抽放規(guī)范》（AQ1027－2006）；4．《煤與瓦斯突出鑒定規(guī)范》（AQ1024－2006）；5.《礦井瓦斯涌出量預測方法》（AQ1018－2006）；6.《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》（AQ3009－2007）；7.《煤礦井下粉塵綜合防治技術規(guī)范》（AQ1020－2006）；8.《煤礦井工開采通風技術條件》（AQ1028－2006）；9.《煤塵爆炸性鑒定規(guī)范》（AQ1045－2007）；10.《煤自燃傾向性的氧化動力學測定方法》（AQ/T1068－2007）；11.《爆破安全規(guī)程》（2014年版）；12.《煤礦安全規(guī)程》（2016年版）；13.《起重機械定期檢驗規(guī)則》（TSG Q70152008）。三、礦方提供的資料1.《采礦許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》；2．礦井瓦斯等級鑒定報告及其鑒定結果批復文件；3．現采煤層自燃傾向性、煤塵爆炸性鑒定報告；4. 建礦井地質報告的批復及評審意見書；5．水文地質類型劃分報告與評審意見書；6．礦方編制的《礦井應急救援預案》；7．礦方各種圖紙；8．其它資料。第三節(jié) 主要危險因素的識別分析本次評估采用了LEC分析法、直觀經驗分析法等進行了危險、有害因素辨識。對評估對象存在的危險、有害因素分類按照事故類別參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(CB6441—1986)綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等。結合煤礦生產特點，將危險、有害因素分為礦井瓦斯、水災、火災、煤塵、頂板、提升運輸和井下供電，以及采掘面和地面主要風險作業(yè)點類別劃分，進行主要危險、有害因素的辯識與分析。一、危險、有害因素辨識方法（LEC）分析法：該方法用與系統(tǒng)風險有關的三種因素指標值的乘積來評價操作人員傷亡風險大小，這三種因素分別是：L（likelihood，事故發(fā)生的可能性）、E（exposure，人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D（danger，危險性）來評價作業(yè)條件危險性的大小。(1)對照、檢查法：對照有關標準、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力， 借助于經驗和判斷能力直觀地評價對象危險性和危害性的方法。(2)類比方法：利用相同或相似系統(tǒng)或作業(yè)條件的經驗和職業(yè)安全健康的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、危害因素。：是在每項生產活動之前，特別是在設計的開始階段，對系統(tǒng)存在危險類別、出現條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。二、危險、有害因素辨識的過程1．分析資料：對礦井設計、地質報告、作業(yè)規(guī)程、批復文件、檢測、鑒定報告、圖紙等相關資料進行分析，確定檢查重點和要點。2．確定危險、有害因素：根據上述系統(tǒng)安全分析，結合相關法律、法規(guī)、標準和規(guī)定，最終確定危險、有害因素，也即我們辯識的危險、有害因素均有法律法規(guī)依據。3. 編制安全檢查表：安全檢查表是在系統(tǒng)安全分析的基礎上制定的，具有針對性，編制過程也是危險、有害因素分析過程，避免了下一步安全檢查的盲目性和走過場，確保檢查質量。4．現場識別：評估項目組深入礦井現場，進行各類危險、有害因素的識別，分析其發(fā)生的場所、危害形式、可能發(fā)生的原因和后果。三、危險、有害因素本次評估依照前述方法和過程對評價對象可能存在的危險、有害因素辨識如下：1．瓦斯。瓦斯具有燃燒和爆炸性，一般情況下，井下瓦斯?jié)舛仍?～16%時，遇火能迅速氧化形成爆炸，并產生高溫高壓和大量有毒有害氣體，形成破壞力很強的沖擊波，不僅造成嚴重的人員