【正文】 附件3服務經濟促轉變 科學發(fā)展上臺階——在中國南方電網公司2010年工作會議暨一屆三次職工代表大會上的報告袁 懋 振（2010年1月27日）各位代表、同志們：這次會議是在承前啟后的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主題是，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、中央經濟工作會議精神，落實中央企業(yè)負責人會議的部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結2009年工作，安排2010年工作。下面，我向大會報告工作，請予審議。第一部分2009年工作回顧2009年是公司成立以來經營最困難、任務最艱巨的一年，也是我們在挑戰(zhàn)中矢志探索科學發(fā)展、在逆勢中奮力推進做強做優(yōu)的一年。面對國際金融危機的影響不斷擴散蔓延、不確定因素很多的嚴峻復雜形勢，公司在黨中央、國務院的堅強領導下，認真落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，謀大勢、抓重點，見事早、行動快，牢牢掌握工作的主動權，全體干部員工用心全力、砥礪奮進，超額完成了售電量增長5%的奮斗目標和固定資產投資1025億元的硬任務。電網保持了安全穩(wěn)定，主要生產運行指標優(yōu)于上年。完成售電量5239億千瓦時，%。西電東送電量1156億千瓦時，%。營業(yè)收入3136億元，%。完成固定資產投資1051億元，其中電網建設投資915億元，%，投產220千伏及以上輸電線路9174千米，變電容量5197萬千伏安。年底，公司資產總額4425億元，資產負債率66%。公司在世界500強企業(yè)的排名又大幅上升了41位，列185位。在過去一年的重大考驗中，我們不僅取得了豐碩的工作成果，還積累了駕馭復雜局面的重要經驗，同時深化了對電網企業(yè)科學發(fā)展規(guī)律的認識，交出了一份出色的央企答卷。一、積極應對國際金融危機的影響，發(fā)揮了電力作為基礎產業(yè)的作用公司突出加強增供擴銷，突出加強電網發(fā)展，突出加強挖潛增效，取得了顯著的成效。全力以赴為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供電力支撐。全系統(tǒng)層層建立增供擴銷組織體系、層層落實責任，各級領導班子成員帶頭深入基層，傳遞信心，加強督導。健全用電市場分析預測標準體系，完善了日跟蹤、周分析和月報告制度，分行業(yè)、分地區(qū)、分用戶跟蹤分析市場變化，全網年度電量預測準確率98%，月度預測準確率95%。千方百計開拓市場，通過采取“一廠一策”、“供電服務隊”等靈活多樣的措施，幫助企業(yè)啟動潛在的生產能力；超前做好用電報裝服務，實施以電代煤油氣等工程，全年業(yè)擴報裝新增容量2107萬千伏安，平均報裝辦理時間同比減少了14%。制定了《客戶停電管理規(guī)定》等制度，優(yōu)化停電管理流程，規(guī)范客戶停電時間統(tǒng)計工作。提高故障搶修的響應速度，搶修到達現場時間平均縮短了10%。全年增供擴銷電量120億千瓦時。靈活調配五省區(qū)資源，有效緩解東西部發(fā)電側矛盾，其中安排云南、減輕了云南水電棄水壓力，增加了廣東火電利用小時數。深入開展“綠色行動”，提供合理化建議11萬余條，建成地方政府認定的節(jié)電示范項目67個，節(jié)約用電24億千瓦時。公司在廣東、云南社情民意調查中榮獲服務評價總體滿意度第一。搶抓機遇加速電網建設改造。與五省區(qū)政府建立了政企合作共同推進電網建設的機制，全網62個地級市中已有48個建立了電網建設綠色通道。選定15個主要城市重點加大投資，完成了所有地市五年電網專題規(guī)劃，全面梳理并制定了電網技術原則和建設標準，將城農網改造納入公司重點工程管理，推進工程建設協(xié)調屬地化管理。進一步加大了對農網和無電地區(qū)的投資力度，海南和貴州實現電網覆蓋范圍內的“戶戶通電”。積極配合上級對中央擴大內需投資項目、城農網改造項目實施情況的監(jiān)督檢查，嚴肅認真地制定措施、限時整改。完成了南方電網“十二五”及中長期規(guī)劃研究評審，完成了溪洛渡、糯扎渡送電廣東直流工程的核準申報工作。投產了18項重點工程，西電東送形成“八交五直”大通道，輸電能力超過了2300萬千瓦。完成了向澳門供電20102020年規(guī)劃研究工作，加大力度推進了越南永興電廠項目，投產了向老撾送電的115千伏輸變電工程。特別是，6月底海南聯(lián)網工程投產，結束了海南“電力孤島”的歷史，南方電網成為真正意義上的“一張網”；年底世界第一個177。800千伏特高壓直流輸電工程——云廣特高壓直流單極投產，輸送負荷達到260萬千瓦，%，標志著我國電力技術、裝備制造達到國際先進水平，在世界輸變電領域占領了新的制高點。多措并舉挖潛增效。積極推進財務集約化管理，推行月度預算控制，提高了預算對經營的管控能力。壓縮可控成本規(guī)模，；優(yōu)化購電結構，節(jié)約購電成本8億元；辦公、差旅等五項費用均實現同口徑零增長。深化線損“四分”管理，57家地市供電局省級達標，其中16家網級達標，全網綜合線損率有較大幅度的降低。積極爭取國家電價政策支持，2008年8月份以來火電單邊提價的影響得到疏導，；積極配合國家督查組對廣西、云南兩省區(qū)進行了優(yōu)惠電價清理督查。實施城農網建設改造統(tǒng)一融資，充分運用國家財政、稅收、金融政策，多渠道、低成本籌集建設資金，成功發(fā)行100億元中期票據。加強資金優(yōu)化調度，有效控制了資產負債率。加強增值稅抵扣管理，減輕了公司整體稅負。電網主業(yè)與財務公司、保險公司金融平臺優(yōu)勢互補的作用得到進一步發(fā)揮。推進投資清理和產權級次優(yōu)化整合。按照信用等級分類，加強電費風險管控，年底應收電費余額同比減少了2億元。積極配合監(jiān)事會實地檢查，認真落實整改；配合做好稅務專項稽查、國有資本經營預算審計等工作。貫徹國資委關于工資總量調控的要求，制定了《公司工資總額調控管理辦法》。公司在國資委經營業(yè)績考核中連續(xù)四年獲得A級。二、立足長遠“練內功”，提高了企業(yè)整體素質面對外部環(huán)境的變化，公司追求內涵式發(fā)展，持之以恒地加強內部管理，加大自主創(chuàng)新力度，抓好隊伍建設，這樣做既有利于克服短期困難，也為長遠發(fā)展奠定基礎。安全生產沿著“體系化、規(guī)范化、指標化”的軌道扎實推進。全面完成了生產管理規(guī)范化和安全生產風險管理體系試點工作，形成了可復制、可推廣的模板，全系統(tǒng)84%的110千伏及以上變電站、47%的輸電運行管理單位實現規(guī)范化管理。完成了10個生產班組規(guī)范化試點建設，頒發(fā)了34冊生產班組技能培訓規(guī)范。公司應急指揮平臺建設按期推進，累計已制定總體預案140個、專項預案1893個和現場處置方案7272個，組建了920支應急隊伍。制定了《電網風險管理辦法》，規(guī)范了風險發(fā)布和預控措施管理。落實了云廣特高壓直流和海南聯(lián)網工程投產后的功率控制、安穩(wěn)系統(tǒng)調整等對策。通過加強地區(qū)電網動態(tài)穩(wěn)定管理等措施，全年沒有發(fā)生系統(tǒng)低頻振蕩。對保護設備運行中發(fā)現的問題及時開展仿真分析，確保了220千伏及以上故障快速切除率100%。落實直流反措，調整了直流重啟動策略，杜絕了直流雙極閉鎖，單極閉鎖同比大幅減少54%。積極推進節(jié)能發(fā)電調度，具備條件的火電機組脫硫信息全部接入調度系統(tǒng)，實現了在線監(jiān)測和實時排序?？萍紕?chuàng)新取得重大成果。公司實事求是地研究推進智能電網建設，提出了自己的見解和表述，特別重視提高配電網和終端負荷側的智能化水平，得到了多方面的認同。公司被國資委、科技部等部委認定為創(chuàng)新型企業(yè)，研究中心獲授牌成為“國家能源大電網技術研發(fā)(實驗)中心”。自主完成了云廣特高壓直流工程的系統(tǒng)研究、成套設計和系統(tǒng)調試等工作。國家工程實驗室昆明特高壓試驗基地正式投入使用。公司評定了首批重點實驗室。重點科技項目按期推進，科技部“特高壓輸變電系統(tǒng)開發(fā)與示范”項目12個課題完成驗收；國家863項目分布式供能工程已具備投運條件，成為全國示范工程。積極支持電動汽車等新技術發(fā)展，在深圳建成了全國規(guī)模最大的充電站。實施信息化水平“登高計劃”，營銷、人力資源、財務、安全生產四個核心業(yè)務系統(tǒng)已基本覆蓋各分子公司本部和地市供電局?；A管理得到全方位加強。圍繞物資采購、工程發(fā)包、資產轉讓、資金管理、電力購銷和對外投資六個關鍵領域，進一步完善和深化了內控體系建設。開展內部專項審計4951項，提出審計建議3223條；深入開展“審計整改年”活動，促進了審計成果的應用。常態(tài)化地發(fā)布社會責任報告，公司榮獲國資委“中央企業(yè)優(yōu)秀社會責任實踐