【正文】 XX 輸氣管道工程安 全 預(yù) 評(píng) 價(jià) 報(bào) 告前 言根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 、 《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查與施工驗(yàn)收辦法》 （國(guó)家安監(jiān)局令第 18 號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》 （發(fā)改投資[2022]1346 號(hào)）等法規(guī)、規(guī)定，受 XX 有限公司的委托，XX 公司對(duì)其 XX 輸氣管道工程進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)。其內(nèi)容主要包括：1．概述2．評(píng)價(jià)單元的劃分及評(píng)價(jià)方法的選用3. 危險(xiǎn)、有害因素分析4．定性定量評(píng)價(jià)5．安全對(duì)策措施及建議6．評(píng)價(jià)結(jié)論本評(píng)價(jià)項(xiàng)目按照《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》 （安監(jiān)管技裝字【2022】77 號(hào)）的要求，根據(jù)該建設(shè)工程的可行性研究報(bào)告，主要采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA） 、道化學(xué)火災(zāi)爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法、事故樹(shù)分析法（FTA） 、安全檢查表法和綜合評(píng)價(jià)法等評(píng)價(jià)方法，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程的特點(diǎn)對(duì)該建設(shè)工程的危險(xiǎn)、有害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，提出了有針對(duì)性的安全對(duì)策措施，得出了評(píng)價(jià)結(jié)論。本工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告可作為該工程建設(shè)和投產(chǎn)后勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理工作的主要依據(jù)，同時(shí)也可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)該工程的“三同時(shí)”工作實(shí)施監(jiān)督管理的重要內(nèi)容之一。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，得到了 XX 有限公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的大力支持和協(xié)助，在此表示衷心感謝。XX 公司目 錄第 1 章 概述 1 編制說(shuō)明 1 評(píng)價(jià)依據(jù) 1 評(píng)價(jià)目的 4 評(píng)價(jià)范圍 4 評(píng)價(jià)程序 5 建設(shè)工程概況 6 建設(shè)單位簡(jiǎn)介 6 建設(shè)工程概況 6第 2 章 評(píng)價(jià)單元的劃分及評(píng)價(jià)方法的選用 15 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t和方法 15 單元的劃分 15 評(píng)價(jià)單元簡(jiǎn)介 16 輸氣管道單元 16 輸氣站場(chǎng)及截?cái)嚅y室單元 18 總體布局單元 20 自動(dòng)控制系統(tǒng)及通訊系統(tǒng)單元 22 電氣單元 24 公用設(shè)施單元 25 工業(yè)衛(wèi)生單元 26 施工單元 26 評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介 26 預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA） 26 事故樹(shù)法 28 道化學(xué)火災(zāi)爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法（第七版） 30 安全檢查表法(SCL) 32 各單元評(píng)價(jià)方法的選用 32第 3 章 危險(xiǎn)、有害因素分析 34 主要危險(xiǎn)物質(zhì) 34 天然氣的危險(xiǎn)特性 34 天然氣泄漏 36 主要危險(xiǎn)、有害因素 36 火災(zāi)、爆炸 36 窒息 37 爆管事故 37 觸電 38 起重傷害與坍塌 38 噪聲 38 自然危害因素分析 38 主要危險(xiǎn)、有害因素分布 39 事故案例分析 40 重大危險(xiǎn)源辯識(shí) 41第 4 章 定性定量評(píng)價(jià) 42 輸氣管道單元 42 預(yù)先危險(xiǎn)性分析法評(píng)價(jià) 42 管道破裂（穿孔）事故樹(shù)分析 45 道化學(xué)火災(zāi)、爆炸指數(shù)法評(píng)價(jià) 49 輸氣站場(chǎng)及截?cái)嚅y室單元 52 預(yù)先危險(xiǎn)性分析 52 站場(chǎng)裝置火災(zāi)爆炸事故樹(shù)分析 55 總體布局單元 58 自動(dòng)控制系統(tǒng)單元 60 電氣單元 61 公用設(shè)施單元 66 工業(yè)衛(wèi)生單元 68 噪聲評(píng)價(jià) 68 毒物評(píng)價(jià) 69 粉塵評(píng)價(jià) 70 施工單元評(píng)價(jià) 70第 5 章 安全對(duì)策措施及建議 74 《可行性研究報(bào)告》中已有的安全對(duì)策措施 74 建議補(bǔ)充和完善的勞動(dòng)安全對(duì)策措施 76 總圖布置和建筑方面安全措施 76 工藝和設(shè)備、裝置方面安全措施 77 安全工程設(shè)計(jì)方面對(duì)策措施 79 安全管理方面對(duì)策措施 80 加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè) 81 編制事故應(yīng)急救援預(yù)案 82 應(yīng)采取的其它綜合措施 85第 6 章 評(píng)價(jià)結(jié)論 886．1 分析評(píng)價(jià)結(jié)果 886．2 評(píng)價(jià)結(jié)果分析 896．3 評(píng)價(jià)結(jié)論 89 第 1 章 概述 編制說(shuō)明 評(píng)價(jià)依據(jù) 國(guó)家法律、法規(guī)●《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 國(guó)家主席令 2022 年第 70號(hào)●《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》 國(guó)家主席令 2022 年第 60號(hào)●《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 國(guó)家主席令 1994 年第 28號(hào)●《中華人民共和國(guó)消防法》 國(guó)家主席令 1998 年第 4 號(hào)●《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》國(guó)家主席令 1989 年第 22號(hào)●《石油、天然氣管道保護(hù)條例》 國(guó)務(wù)院令 1989 年第 313 號(hào)●《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 國(guó)務(wù)院令第 344 號(hào)●《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 國(guó)務(wù)院令第 373 號(hào)●《安全生產(chǎn)許可證條例》 國(guó)務(wù)院令第 397 號(hào) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范●《 輸 氣 管 道 工 程 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 GB50251—2022●《 城 鎮(zhèn) 燃 氣 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 GB50028—2022●《石油天然氣工業(yè)輸送鋼管交貨技術(shù)條件第一部分 A 級(jí)鋼管》 GB/—1997●《石油天然氣工業(yè)輸送鋼管交貨技術(shù)條件第二部分 B 級(jí)鋼管》 GB/—1997●《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GBZ1—2022●《工業(yè)場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》 GBZ2—2022●《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》 GB5083—1999●《繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置技術(shù)規(guī)程》 GB14285—1993●《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50058—1992●《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB50016—2022●《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB50183—2022●《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（1999 年版）GB50160—1992●《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB50236—1998●《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備通用要求》 —83●《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5007—1994●《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》 GB12801—1991●《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ87—85●《工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB50033—1991●《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50011—2022●《安全標(biāo)志》 GB2894—1996●《消防安全標(biāo)志》 GB13495—1992●《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》 GB15630—1995●《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ65—83●《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 （2022 版） GB50057—1994●《鋼制壓力容器》 GB150—1998●《鋼制管殼式熱交換器》 GB151—1999●《用電安全導(dǎo)則》 GB/T13869—1992●《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50054—1995●《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50217—1994●《火災(zāi)分類》 GB4968—85●《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50140—2022●《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50116—1998●《繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置技術(shù)規(guī)程》 GB14285—1993●《系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求》 GB14050—1993●《工業(yè)與民用電力裝置的過(guò)電壓保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ6483●《工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)》 GB72312022●《電力設(shè)施抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50260—1996●《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB500342022●《高溫作業(yè)分級(jí)》 GB/T4200—1997●《有毒作業(yè)分級(jí)》 GB/T12331—1990●《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》 GB5044—1985●《噪聲作業(yè)分級(jí)》 LD/T80—1997 部門(mén)規(guī)章●《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》 勞動(dòng)部令第 3 號(hào)●《安全評(píng)價(jià)通則》 安監(jiān)管技裝字[2022]37 號(hào)●《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》 安監(jiān)管技裝字[2022]77 號(hào)●《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查與施工驗(yàn)收辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第18 號(hào)●《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》發(fā)改投資[2022]1346 號(hào)●《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154 號(hào)●《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》 勞部發(fā)〔1996〕140 號(hào)●《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》 勞部發(fā)[1995]56 號(hào)●《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣安全規(guī)程》 勞人護(hù)[1987]36 號(hào)●《石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定》 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令[2022]17 號(hào)●《關(guān)于處理石油管道和天然氣管道與公路相互關(guān)系的若干規(guī)定》（78）交公路字 698 號(hào)●《石油天然氣長(zhǎng)輸管道與鐵路相互關(guān)系的若干規(guī)定》（87）油建第 505 號(hào)文、鐵基（1987）780 號(hào)文 行業(yè)主要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范●《石油化工企業(yè)可燃性氣體和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》 SH3063—1999●《石油、天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系》 SY/T6276—1997●《石油天然氣管道安全規(guī)程》 SY6168—1996●《鋼質(zhì)管道及儲(chǔ)罐腐蝕控制工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 SY0007—1999●《陸上油氣田油氣集輸安全規(guī)定》 SY6320—1997●《埋地鋼質(zhì)管道犧牲陽(yáng)極陰極保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》SY/T0019—1997●《原油和天然氣輸送管道穿跨越工程設(shè)計(jì)規(guī)范－穿越工程》 SY/T —1998●《原油和天然氣輸送管道穿跨越工程設(shè)計(jì)規(guī)范－跨越工程》 SY/T —1998●《石油化工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》 SH 3047—1993●《輸油(氣)、埋地鋼質(zhì)管道抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 SY/T0450—1997●《油氣田及管道儀表控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 SY/T 0090—1996●《油氣管道焊接工藝評(píng)定方法》 SY/T4052—1992●《石油工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)則》 SY/T6607—2022●《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕を?yàn)收規(guī)范》 CJJ33—89●《交流電氣裝置的接地》 DL/T621—1997●《交流電氣裝置的過(guò)電壓保護(hù)和絕緣配合》 DL/T620—1997 評(píng)價(jià)目的“安全第一、預(yù)防為主”的方針，為建設(shè)單位工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度。、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。、評(píng)價(jià)結(jié)論和對(duì)策措施可為安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)審批建設(shè)單位工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件和實(shí)施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。 評(píng)價(jià)范圍：略 評(píng)價(jià)程序本次安全預(yù)評(píng)價(jià)工作程序如圖 11 所示。評(píng)價(jià)工作大體可分為三個(gè)階段。第一階段為準(zhǔn)備階段，主要收集有關(guān)資料，進(jìn)行初步的工程項(xiàng)目分析和危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，選擇評(píng)價(jià)方法；第二階段為實(shí)施評(píng)價(jià)階段，對(duì)工程安全情況進(jìn)行類比調(diào)查，運(yùn)用合適的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行定性或定量分析，提出安全對(duì)策措施；第三階段為報(bào)告書(shū)的編制階段，主要是匯總第二階段所得到的各種資料、數(shù)據(jù)，綜合分析，提出結(jié)論與建議，完成安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的編制。準(zhǔn)備階段評(píng)價(jià)方法的選擇危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別分析明確對(duì)象和范圍、資料收集危險(xiǎn)、有害因素分析危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?確定單元?jiǎng)澐执_定評(píng)價(jià)方法定性、定量評(píng)價(jià)安全對(duì)策及建議安全對(duì)策措施應(yīng)急預(yù)案定性、定量評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論 技術(shù)管理措施和建議編制報(bào)告概 述預(yù)評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)單元危險(xiǎn)、有害因素分析定性、定量評(píng)價(jià)安全對(duì)策措施及建議預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論圖 11 安全預(yù)評(píng)價(jià)程序 建設(shè)工程概況 建設(shè)單位簡(jiǎn)介XX 有限公司：略 建設(shè)工程概況XX 輸氣管道工程。新建工程。：略 圍1）氣源概況：略2）供氣范 圍 ：略3）供氣量：略1）線路走向：略2）輸氣工藝概況：管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)壓力為 （g） ，輸氣壓力 ，輸氣規(guī)模為43450104m3/a，管徑為 ，主干線全長(zhǎng) 410km。 。干線截?cái)嚅y采用氣液聯(lián)動(dòng)式自動(dòng)截?cái)嚅y，可以感測(cè)管道壓力及壓力下降速率，根據(jù)測(cè)定壓降速度值判斷管道事故并采取安全自動(dòng)截?cái)啻胧员苊馕廴经h(huán)境和發(fā)生次生災(zāi)害。采用強(qiáng)制電流陰極保護(hù)和犧牲陽(yáng)極聯(lián)合保護(hù)管道，提高管道保護(hù)水平。3）管材選擇執(zhí)行 GB/《石油天然氣工業(yè)輸送鋼管交貨技術(shù)條件 第二部分：B 級(jí)鋼管》標(biāo)準(zhǔn)中 L360 鋼管，主干管道壁厚按不同地區(qū)等級(jí)選取，Ⅰ類地區(qū)：? ，共 316km。Ⅱ類地區(qū)：? ，共46km；Ⅲ類地區(qū)? ，共 48km。、跨越線路沿線穿越主要為公路、鐵路穿越，共有三級(jí)以上公路穿越 8 次，鐵路穿越 5 次。線路穿越黃河 1 次。因本工程主要負(fù)擔(dān) XX 地區(qū)主要城市和大型工業(yè)用戶的天然氣供氣任務(wù)，同時(shí)做為 XX 天然氣主干管網(wǎng)的一部分，對(duì) XX 特別是 XX 地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展占有舉足輕重的作用，所以，整個(gè)管道防腐采用三層 PE 防腐。：略管道全線自動(dòng)化控制是以計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)為核心的監(jiān)視控制和數(shù)據(jù)采集（SCADA）系統(tǒng)，分為兩級(jí)控制，分別為中心控制級(jí)和站場(chǎng)控制級(jí)，站場(chǎng)主要參數(shù)包括溫度、壓力、流量計(jì)量及可燃?xì)怏w報(bào)警等。本工程通信租用廣電光纖和自建光纖相結(jié)合的通信方式，滿足本工程對(duì)通信的要求同時(shí)與長(zhǎng)－呼管道保持一致。本工程沿線行政區(qū)劃統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表 1－1。表 1－1 沿線行政區(qū)劃長(zhǎng)度統(tǒng)計(jì)表省名 市、縣名 長(zhǎng)度 kmXXXXXX 市XXXXXX 市1）XX 市概況2）XX 概況（XX、XX）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表 1－2。表 1－2 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào) 項(xiàng) 目 單 位 數(shù) 量一 輸氣規(guī)模1 年輸氣量 104m3/a2 設(shè)計(jì)壓力 MPa二 管材用量 t三 能量消耗1 水 m3/a2 電力 四 定員 人五 總占地面積 畝其中：永久性占地 畝臨時(shí)占地 畝六 工程總投資 萬(wàn)元