【正文】 目 錄第一章 評(píng)價(jià)目的與依據(jù) ...................................................................1 評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍 .........................................................................1 評(píng)價(jià)目的和內(nèi)容 .........................................................................1 評(píng)價(jià)依據(jù) ....................................................................................2 評(píng)價(jià)程序 ....................................................................................7第二章 建設(shè)項(xiàng)目概述 .......................................................................9 建設(shè)單位概況 ............................................................................9 自然環(huán)境概況 ..........................................................................11 地質(zhì)概況 ..................................................................................12 礦山建設(shè)方案概況 ...................................................................19第三章 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)及分析 ...................................................24 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)的方法和過(guò)程 ..............................................24 主要危險(xiǎn)有害因素危險(xiǎn)性分析 .................................................24 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) .......................................................................30第四章 評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)方法的選擇 ....................................32 評(píng)價(jià)單元的劃分 .......................................................................32 評(píng)價(jià)方法的選擇 .......................................................................33第五章 定性定量評(píng)價(jià) .....................................................................36 總平面布置單元 .......................................................................36 采剝作業(yè)單元 ..........................................................................37 防排水與防滅火單元 ................................................................41 廢石場(chǎng)單元 ..............................................................................42 輔助設(shè)施單元評(píng)價(jià) ...................................................................44 安全管理單元 ..........................................................................45第六章 安全對(duì)策措施及建議 ..........................................................48《初設(shè)代可研 》中提出的安全措施 ...........................................48 補(bǔ)充礦山安全技術(shù)措施建議 .....................................................52 補(bǔ)充礦山安全管理對(duì)策措施建議 ..............................................53 其他安全對(duì)策措施 ...................................................................60第七章 評(píng) 價(jià) 結(jié) 論 ......................................................................62 綜合評(píng)述 .................................................................................62 評(píng)價(jià)結(jié)論 ..................................................................................62第八章 附件及附圖 ........................................................................64第一章 評(píng)價(jià)目的與依據(jù) 評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍（1）評(píng)價(jià)對(duì)象 本次安全預(yù)評(píng)價(jià)的對(duì)象為：平武縣高村鄉(xiāng)福壽村花崗巖礦開(kāi)采項(xiàng)目。 （2）評(píng)價(jià)范圍 本次安全預(yù)評(píng)價(jià)的范圍為：平武縣高村鄉(xiāng)福壽村花崗巖礦露天開(kāi)采基建工程、附屬工程和建設(shè)期的開(kāi)采作業(yè)。（3）本次安全預(yù)評(píng)價(jià)所涉及的環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)勘察、水土保持、消防、職業(yè)健康等方面的內(nèi)容，以政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或認(rèn)可的技術(shù)文件為準(zhǔn)。報(bào)告的評(píng)價(jià)內(nèi)容僅涉及項(xiàng)目設(shè)計(jì)之前，對(duì)新建項(xiàng)目的安全性進(jìn)行預(yù)測(cè)并提出安全對(duì)策建議；評(píng)價(jià)地域?yàn)樾陆?xiàng)目地址及周邊區(qū)域；評(píng)價(jià)結(jié)論僅對(duì)實(shí)際施工建設(shè)落實(shí)設(shè)計(jì)上擬采取的安全措施和評(píng)價(jià)提出的安全對(duì)策建議時(shí)有效；評(píng)價(jià)結(jié)論因采用類比方法推理，帶有或然性；安全對(duì)策措施屬建議，并非強(qiáng)制要求，企業(yè)建設(shè)時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。 評(píng)價(jià)目的和內(nèi)容本次安全預(yù)評(píng)價(jià)的目的是辨識(shí)和分析“平武縣高村鄉(xiāng)福壽村花崗巖礦” 露天開(kāi)采可能潛在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律，預(yù)測(cè)事故產(chǎn)生的可能性及嚴(yán)重程度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，評(píng)價(jià)《平武縣巨鑫礦業(yè)有限公司平武縣高村鄉(xiāng)福壽村花崗巖礦初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書（代可行性研究報(bào)告） 》 （以下簡(jiǎn)稱初設(shè)代可研）中礦山工程可能存在的各種危險(xiǎn)有害因素，并提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議，為安監(jiān)部門行政許可和進(jìn)一步設(shè)計(jì)提供依據(jù)，從而提高該礦的本質(zhì)安全程度和安全管理水平，降低企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故發(fā)生，確保礦山生產(chǎn)正常進(jìn)行、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、職工健康和生命安全。 具體目的包括： （1）根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識(shí)與分析該工程中存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論。 （2）為落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、制定該工程安全生產(chǎn)計(jì)劃，降低礦山生產(chǎn)活動(dòng)事故風(fēng)險(xiǎn)提供技術(shù)支撐。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)前進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，可避免選用不安全的工藝和危險(xiǎn)的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施，避免安全設(shè)施不符合要求或存在缺陷而造成的損失，減少該工程建成后由于安全要求引起的調(diào)整和返工建設(shè)。 （3）指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，以實(shí)現(xiàn)全過(guò)程安全控制，建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益，提高該工程本質(zhì)安全程度。 評(píng)價(jià)依據(jù) 法律、法規(guī)及部門規(guī)章 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 （中華人民共和國(guó)國(guó)家主席令第 70 號(hào)） 《中華人民共和國(guó)礦山安全法》 （中華人民共和國(guó)國(guó)家主席令第 65 號(hào)） 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》 （中華人民共和國(guó)國(guó)家主席令第 65 號(hào)） 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 （中華人民共和國(guó)國(guó)家主席令第 28號(hào)） 《中華人民共和國(guó)防洪法》 （中華人民共和國(guó)國(guó)家主席令第 88號(hào)） 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》 （中華人民共和國(guó)國(guó)家主席令第 52 號(hào)） 《中華人民共和國(guó)消防法》 （中華人民共和國(guó)國(guó)家主席令第 6號(hào)） 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 （中華人民共和國(guó)國(guó)家主席令第 69 號(hào)） 《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》 （中華人民共和國(guó)主席令第 94號(hào)） 《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法（修正） 》 （中華人民共和國(guó)主席令第 36 號(hào)）1 《安全生產(chǎn)許可證條例 》 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 397 號(hào)） 1 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393 號(hào)）1 《工傷保險(xiǎn)條例》 （國(guó)務(wù)院令第 375 號(hào)）1 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 549號(hào)）1 《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第 9 號(hào)） 1 《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則 》 （國(guó)家安全監(jiān)督管理局，安監(jiān)管技裝字 93 號(hào)） 1 《四川省安全生產(chǎn)條例 》 （2022 年 11 月 30 日四川省第十屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)） 1 《四川省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》 （川安監(jiān)140 號(hào)） 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 （安全監(jiān)管總局令第16 號(hào)）2 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17 號(hào)）2 《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 》 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 1 號(hào)， 2022 年 9 月 1 日起施行）2 《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》 （中華人民共和國(guó)原勞動(dòng)部令第 4 號(hào)）2 《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定 》 （國(guó)家安監(jiān)總局令第 47號(hào)）2 《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法 》 （國(guó)家安監(jiān)總局令第 48 號(hào)）2 《四川省人民政府 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》 （川府發(fā)電 〔2022〕59 號(hào)）2 《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》 （財(cái)企〔2022〕16 號(hào)）2 《四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山技術(shù)基礎(chǔ)管理工作的意見(jiàn)》 （川安監(jiān) 〔2022〕69 號(hào)）2 《四川省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》 （川安監(jiān)[2022] 140 號(hào)） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（川安監(jiān)〔2022〕332 號(hào)）3 《關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作的意見(jiàn)》 （國(guó)辦發(fā)〔2022〕54 號(hào)）3 《關(guān)于在非煤礦山領(lǐng)域深入開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的通知》 （安監(jiān)總管一〔2022〕188 號(hào)）3國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)（安委辦〔2022〕17 號(hào)）3 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 （國(guó)發(fā)[2022]23 號(hào)）3 《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 》 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 1 號(hào)）3 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 》 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 3 號(hào)）3 《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 20 號(hào)）3 《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編寫提綱》 （安監(jiān)總管—（2022 ）45 號(hào)）3 《關(guān)于抓好非煤礦山和冶金、建材等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)工作的通知》 （川安監(jiān)〔2022〕82 號(hào)） 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 《安全評(píng)價(jià)通則 》 （ AQ80012022） 《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則 》 （AQ80022022） 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T90022022） 《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 （GB164232022 ） 《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB500702022 ） 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （GBZ12022） 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 （GB182182022 ） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （GB500162022 ） 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB 500112022） 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （GB500572022） 1 《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （GBJ871985） 1 《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 》 （GB28942022）1 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （GB5