【正文】 某養(yǎng)老院建設項目資金申請報告目 錄第一章 申報單位及概況 1第二章 項目建設的必要性和可行性 7第三章 項目建設地址 10第四章 設計方案 12第五章 工程建設方案 14第六章 節(jié)能方案 16第七章 環(huán)境影響評價 19第八章 土地利用 22第九章 組織機構及人力資源配置 23第十章 項目管理及實施進度 25第十一章 項目招投標 28第十二章 投資估算與資金措施 29第十三章 財務評價及社會評價 30第十四章 結 論 34附表附件第一章 申報單位及項目概況一、項目概況從“中國老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃（2006－2010年）高層論壇”上獲悉：“十一五”期間是中國全面建設小康社會的關鍵時期，老齡化逐漸顯現,老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料的壓力進一步加大。隨著近幾年中國老齡事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是，按照社會事業(yè)與經濟協(xié)調發(fā)展的要求，中國老齡事業(yè)仍存在問題：城市養(yǎng)老保障制度不夠健全和完善，農民養(yǎng)老問題日益突出，貧困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服務基礎設施短缺，老年活動場所建設資金投入不足，老齡產業(yè)發(fā)展滯后；老年人社會化管理和服務工作條塊分割、為老年人服務的社會中介機構發(fā)展緩慢，老年群眾組織建設不夠規(guī)范，總體上來說我國人口老齡化趨勢和實現全面小康社會的要求不相適應?！　∮捎诶夏耆松砉δ艿闹饾u衰退，心理狀態(tài)的日益頹變，退休后的失落感，孤獨感、消沉感等等，嚴重影響到老人們的身心健康。服侍、照顧發(fā)好老人，讓他們安度晚年，已成為全社會關注的問題。成立專門為老年人康復、療養(yǎng)、活動、娛樂為一體的服務機構，讓老年人共享物質文明和精神文明建設的成果，是現代社會進步和發(fā)展的必然產物。為適應社會發(fā)展需要，盡快完善XXX縣社會服務體系，為老年人提供一個“老有所養(yǎng)、老有所依”的好場所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，XXX縣城內XXX養(yǎng)老院擬建XXX養(yǎng)老院項目。本項目的投資系社會福利性公益事業(yè)投資，對外界、對社會、對政府暫不講其經濟效益?！　∈袌龆ㄎ唬阂员O(jiān)護、助護和生活護理為主，為老人提供生活、休息、保健、娛樂、醫(yī)療為一體的服務中心?！　№椖拷ㄔO指導思想：　 （1）替天下兒女盡孝心，為社會家庭解憂悉?！?（2）老人至上、服務至上、誠信至上　 （3）讓入住老人滿意、讓家屬子女放心　 （4）讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂服務宗旨：切實解決全縣弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的宗旨。二、建設背景（1）社會背景我國是世界人口大國之一，據統(tǒng)計60歲及以上老年人口數量，1953年全國第一次人口普查時為4214萬，1996年第二次普查時為4243萬人，1982年第三次普查時，達到7675萬，1990年第四次普查時增加到9725萬人。1995年底，%。，占總人口的11％以上。養(yǎng)老服務問題日益突出。（2）文化背景尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中國社會的主流文化，廣大老年人都具有落葉歸根的想法，家庭觀念比較濃厚。因此，弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，給予老年人更多生活上的幫助和精神上的安慰，讓所有老年人都能安享幸福的晚年，讓所有孤兒等困難弱勢群體都能享受家庭的溫暖，是當前社會倍受關注的焦點。三、項目名稱及承建單位項目名稱XXX養(yǎng)老院建設項目項目承建單位XXX縣城內XXX養(yǎng)老院，是由XXX縣個體經營者XXX籌建，注冊于2008年12月9日，主要求的經營范圍及方式為：提供住宿、飲食服務等。四、編制依據（1）《關于加快實現社會福利社會化意見的通知》　　（2）《關于加快發(fā)展社會福利事業(yè)的通知》（3）河北省人民政府辦公室《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》　?。?）《老年公寓和養(yǎng)老院設計指南》　?。?）《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》(2006—2010)　　（6）《中華人共和國土地管理法》　?。?）《中華人民共和國環(huán)境保護法》　　（8）《中華人民共和國消防法》》　?。?）《河北省消防條例》　　（10）《建筑設計防火規(guī)范》　五、建設目標　?。?）通過精致典雅的建筑風格，為來此居住的老人們營造出一個浪漫而溫馨的老年家園?！　。?）通過高起點、高標準、優(yōu)質服務、爭創(chuàng)一流的專為老年人服務的機構。達到環(huán)境園林化，服務賓館化，生活家庭化，護待親情化，管理規(guī)范化的老年服務機構。六、建設地點XXX縣西關村裕華街北側，此處陽光充足、環(huán)境清靜、空氣清新、交通便利。七、建設規(guī)模及內容（1）建設規(guī)模項目擬占地1548平方米，項目建成后，建筑面積可達6192平方米,可安置接納332名老人。（2）建設內容項目總建筑面積6192平方米，主要包括：老年寢室、健身房、活動室、接待室、食堂及餐廳、洗衣房、浴室、辦公室?guī)旆恳约捌渌綄儆梅?，另外還包括基礎設施建設、綠化等。八、資金籌措經估算，全部由經營者自籌解決。九、結論本項目建成后，可使全社會都關助、關愛、關心老年人，使天下所有的老人都老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為、老有所醫(yī)。不僅可安置接納336名老人，解決吃、住、養(yǎng)、療、玩等方面的問題，為國家和社會減輕一定壓力。同時，還可帶動地區(qū)經濟的發(fā)展，為社會解決25人的就業(yè)問題，緩解了當前社會的就業(yè)壓力，從以上可以看出本項目的建設是切實可行的。第二章 項目建設的必要性和可行性一、項目建設的必要性1956年，聯(lián)合國一份題為《人口老齡化及其社會經濟含義》的研究報告問世。由此，人口老齡化問題逐漸引起了國際社會的關注。事實上，%，從而進入了一個老齡化的社會。從全球來看，21世紀將是一個人口普遍老齡化的社會。據聯(lián)合國統(tǒng)計，%%。這標志著一個全球性的老齡時代即將來到！1999年，全球60歲以上老年人口近5億，預計到2000年將達到6億左右，到2025年，可能增至12億。變化更大的是80歲以上高齡老人，從1950至2025年間，全球范圍內這一老齡組的人口將會增加8至10倍?！　‰S著我國的社會進步、經濟發(fā)展、科學醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、人民生活水平的不斷提高、人均壽命的延長、老年人口正逐年增加、我國已正式步入老齡化社會。根據有關部門統(tǒng)計2007年，,超過我國總人口的11%，同時經科學的預測分析到2050年。人口老齡化現象是社會經濟不斷發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷改善,科學和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，科學平均期望壽命不斷延長的結果。目前我國社會正處于社會型態(tài)的轉型期，老年人消費觀念的升華，老年人保健、康復和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的密切關注，也成為社會議論的主題。　　社會老齡化問題涉及政治、經濟、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會生活等諸多領域，是關系到國計民生和國家長治久安的重大問題。家家都有老人，人人都會老。因此，近幾年來黨和國家都非常關注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問題。關心老人、關愛老人、也已經越來越多的成為社會的一種風尚。　　當前，在我國養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔，社會機構養(yǎng)老只是一種補充形式。隨著現代人生活節(jié)奏的加快