【正文】 南通市年大氣污染防治工作計劃為切實改善空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔〕號）、《江蘇省大氣污染防治行動計劃實施方案》（蘇政發(fā)〔〕號）、《南通市大氣污染防治行動計劃實施方案》（通政發(fā)〔〕號）及《江蘇省年大氣污染防治工作計劃》（蘇大氣辦〔〕號）要求，制定本工作計劃。一、大氣污染防治目標根據(jù)《江蘇省年大氣污染防治工作計劃》及省大氣污染防治聯(lián)席會議第八次會議要求并結合我市實際，我市年空氣質(zhì)量改善確保目標為：大氣細顆粒物（）濃度比年下降，優(yōu)良級別空氣環(huán)境質(zhì)量達標率比年不下降、重污染天數(shù)比年不上升；力爭目標為：大氣細顆粒物（）濃度比年下降，優(yōu)良級別空氣環(huán)境質(zhì)量達標率比年上升、重污染天數(shù)比年下降。各地目標分解具體見表。表 年各地大氣污染防治目標分解所在轄區(qū)年濃度（微克立方米）年年大氣污染防治目標濃度同比變化確保目標力爭目標濃度比年下降以上濃度比年下降以上空氣環(huán)境質(zhì)量達標率比年不下降、重污染天數(shù)比年不上升空氣環(huán)境質(zhì)量達標率比年上升、重污染天數(shù)比年下降海安縣如皋市（）（）如東縣海門市啟東市通州區(qū)崇川區(qū)港閘區(qū)開發(fā)區(qū)通州灣南通二、年大氣污染防治工作重點及任務分解（一）產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整．加快淘汰落后產(chǎn)能，壓縮過剩產(chǎn)能，完成省經(jīng)信委下達任務。責任單位：市經(jīng)信委、各縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市發(fā)改委、環(huán)保局。．加快推進主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷（關閉）工作。完成主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷（關閉）家。責任單位：市經(jīng)信委、各縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市發(fā)改委、環(huán)保局。．實行煤炭總量控制。完成省下達煤炭總量控制計劃。責任單位：市發(fā)改委、各縣（市）區(qū)政府（管委會）。. 推進熱電整合項目實施。推進啟東國信、通州華電、新興熱電搬遷整合項目，替代原有小熱電企業(yè)。責任單位：市發(fā)改委、各縣（市）區(qū)政府（管委會）。. 開展清潔生產(chǎn)。按要求推進重點行業(yè)的企業(yè)完成清潔生產(chǎn)改造。全年完成家企業(yè)清潔生產(chǎn)項目審核，推進節(jié)能減排工作。責任單位：市經(jīng)信委、環(huán)保局、各縣（市）區(qū)政府（管委會）。 . 開展園區(qū)循環(huán)化改造。深入推進國家級、省級開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造。繼續(xù)對全市省級以上開發(fā)區(qū)（崇川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南通高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海門工業(yè)園區(qū)、啟東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）和國家級園區(qū)（南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、海安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、海門經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）實施循環(huán)化改造。責任單位：市發(fā)改委、相關縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市經(jīng)信委、環(huán)保局。（二）工業(yè)廢氣污染防治．加強火電、熱電企業(yè)脫硫脫硝除塵設施運行監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放；對不能穩(wěn)定達標的限期治理。完成個脫硫改造、新建脫硝裝置及除塵改造項目。責任單位：市環(huán)保局、各縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市經(jīng)信委。. 開展燃煤電廠超低排放改造試點工程。全市臺火電機組開展超低排放改造。責任單位：市環(huán)保局、相關縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市經(jīng)信委。. 開展石油化工、合成樹脂行業(yè)提標改造。全年完成家重點企業(yè)提標改造工作。責任單位：市環(huán)保局、相關縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市經(jīng)信委。．加快淘汰燃煤鍋爐。年底前，各地蒸噸以下（含蒸噸）燃燒高污染燃料鍋爐，實現(xiàn)清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機組替代或淘汰。年完成臺蒸噸以下（含蒸噸）鍋爐淘汰任務。全市不得新增蒸噸小時及以下燃燒高污染燃料鍋爐，新增燃煤鍋爐必須滿足燃煤總量和大氣污染物排放總量控制要求。責任單位：市經(jīng)信委、環(huán)保局、各縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市質(zhì)監(jiān)局、建設局、規(guī)劃局、財政局。．開展揮發(fā)性有機物治理。化工園區(qū)和重點行業(yè)要全面梳理排出治理項目，年全市所有化工園區(qū)全部完成整治工程，其他行業(yè)完成應治理項目總數(shù)的。全市家化工園區(qū)共完成家治理任務，其余重點行業(yè)完成家治理任務。責任單位：市環(huán)保局、各縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市經(jīng)信委。．有機化學原料、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)實施技術。全市家企業(yè)開展技術實施。責任單位：市環(huán)保局、各縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市經(jīng)信委。．開展涂裝行業(yè)“油改水”試點。責任單位：市環(huán)保局、各縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市經(jīng)信委。．開展成品油碼頭油氣回收試點工作 。中石化江蘇南通啟東匯龍油庫 開展油氣回收改造。責任單位：市環(huán)保局、交通運輸局、各縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市經(jīng)信委。（三）揚塵污染防治．開展揚塵整治專項行動開展“建筑工地揚塵整治再百日行動”，建立健全長效化管理機制。繼續(xù)開展“三場一站”（煤堆場、物料堆場、散貨堆場、混凝土攪拌站）揚塵污染專項整治，市區(qū)完成 “三場一站”揚塵治理掃尾任務，其他地區(qū)全面開展。責任單位：市城管局、各縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市建設局、交通運輸局、港口局、環(huán)保局、房管局、國土局、水利局。．加強施工揚塵污染防治。全面推行“綠色施工”，嚴格執(zhí)行《建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（），房建工程施工現(xiàn)場應全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路應進行地面硬化，配備車輛沖洗、灑水設施。市政工程圍擋要做到應圍盡圍，社會通行通道必須進行路面硬化，作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)的施工臨時便道應做到基礎堅實。各類施工工地揚塵污染控制達標率達到以上。建設省級標化示范工地個以上，市級標化示范工地個以上。責任單位：市建設局、交通運輸局、水利局、各縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市房管局、環(huán)保局。．加強城市道路揚塵防治。加強城市道路清掃保潔和灑水抑塵，提高機械化裝備、作業(yè)水平，市區(qū)增加掃水車輛、清掃車輛，其中通州區(qū)灑水車（噴霧抑塵）輛、清掃車（含洗掃一體）輛，崇川區(qū)灑水車輛、清掃車輛，港閘區(qū)清掃車（含洗掃一體）輛，開發(fā)區(qū)清掃車輛，城市建成區(qū)道路機掃率達到以上。每天灑水不少于一次，重污染天氣每天不少于次。責任單位：市城管局，各縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市財政局。．繼續(xù)組織開展沿江港口碼頭及煤堆場、物料堆場、散貨堆場等揚塵污染專項整治，特別加強沿江公路兩側堆場整治，非碼頭附屬堆場由地方政府負責開展整治，建立健全沿江港口碼頭及煤堆場、物料堆場、散貨堆場等揚塵整治基礎資料臺賬。市區(qū)全面完成，其他地區(qū)完成率以上。責任單位：市港口局、各縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市城管局、環(huán)保局。．繼續(xù)組織開展沿河碼頭及煤堆場、物料堆場、散貨堆場揚塵污染專項整治，市區(qū)全面完成，其他地區(qū)完成率以上。責任單位：市交通局、各縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市城管局、環(huán)保局。．加強收儲地塊的揚塵污染防治監(jiān)管工作。對拆遷已經(jīng)完成并交接的收儲地塊開展揚塵污染防治工作，加強地塊管理，防止外來垃圾、渣土傾倒，通過綠化、場地硬化等措施進行防塵處理，對工程堆積的需要再利用的裸土鋪裝防塵網(wǎng)、種草等措施防治揚塵。責任單位：市國土局，各縣（市）區(qū)政府（管委會）．開展市區(qū)拆遷地塊建筑垃圾專項整治。拆除作業(yè)完成后，相關責任人立即對全場地進行覆蓋。個月不能開工建設的，應當進行簡易綠化或者鋪裝固化。拆遷、收儲地塊揚塵防治措施到位率達。責任單位：市城管局、房管局、國土局，各縣（市）區(qū)政府（管委會）．開征施工工地揚塵排污費。責任單位：市環(huán)保局，協(xié)同單位：城管局、財政局、建設局、物價局、房管局、水利局、港口局、交通局、各縣（市）區(qū)政府（管委會）。（四）發(fā)展綠色交通．全面淘汰黃標車。年淘汰剩余黃標車，共完成輛淘汰任務?？茖W調(diào)整黃標車禁行、限行區(qū)域，進一步擴大禁行、限行時段，強化黃標車通行秩序管理，嚴查嚴處違規(guī)通行違法行為。加強對回收拆解企業(yè)監(jiān)督管理，督促企業(yè)進一步健全各項規(guī)章制度，建立健全拆解車輛檔案，杜絕安全隱患外流。責任單位：市公安局，協(xié)同單位：市環(huán)保局、財政局、商務局、各縣（市）區(qū)政府（管委會）．推進綠色公交。新開辟公交線路條，全市新增新能源汽車輛標準車，其中市區(qū)計劃新增新能源公交車輛。政府機關及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于。責任單位：市交通運輸局、各縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市財政局、規(guī)劃局。．加強油品使用監(jiān)管。推進國Ⅴ標準車用汽、柴油使用，繼續(xù)推進柴油車車用尿素供應系統(tǒng)建設。責任單位：市商務局、各縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市發(fā)改委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、交通局。．非道路移動機械污染控制。實施港作機械清潔能源利用，到年底集裝箱碼頭輪胎門式起重機（）“油改電”和電動覆蓋率達到。碼頭輪胎式集裝箱門式起重機（）實現(xiàn)“油改電”座，開展船舶岸電建設，年完成港口岸電系統(tǒng)工程建設項。責任單位：市港口局、供電公司，協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局。．開展長三角區(qū)域核心港口船舶排放控制區(qū)建設。推動靠港船舶使用岸電。到年底主要港口的港作船舶、公務船舶靠泊使用岸電，的集裝箱、客滾和郵輪專業(yè)化碼頭具備向船舶供應岸電的能力。我市的沿海、沿江港區(qū)在年月日起全面實施船舶靠岸停泊期間使用低硫油，或連接岸電、使用清潔能源、尾氣后處理等與排放控制要求等效的代替措施。推進船舶動力升級改造研究。禁止船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐或者焚燒船舶垃圾。禁止載運危險貨物船舶在市區(qū)航道、通航密集區(qū)、船閘、大型橋梁、水下通道等內(nèi)河水域進行艙室驅氣或者熏艙作業(yè)。責任單位：南通海事局、港口局、交通局，協(xié)同單位：市環(huán)保局．城市步行道和自行車道配置率分別達，且完好率分別達。責任單位：市建設局，協(xié)同單位：市規(guī)劃局、各縣（市）區(qū)政府（管委會）。．推動城市公共自行車建設。新增公共自行車網(wǎng)點個，其中通州區(qū)個、海安縣個、如皋縣個、海門市個。增加公共自行車輛，其中通州區(qū)輛、海安縣輛、如皋縣輛、海門市輛。責任單位：市城管局，協(xié)同單位：市財政局、規(guī)劃局等部門。. 調(diào)整優(yōu)化重型貨車禁行區(qū)域，根據(jù)現(xiàn)有路網(wǎng)結構的變化，逐步調(diào)整過境重型貨車禁行區(qū)域。責任單位：市公安局，協(xié)同單位：各縣（市）區(qū)政府（管委會）（五）秸稈焚燒污染防治．深入推進秸稈綜合利用。堅持以“五化利用”為引領，不斷拓寬秸稈綜合利用渠道，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。加強對秸稈綜合利用點和集中堆放點的管理，充分發(fā)揮秸稈綜合利用對禁燒的源頭控制作用。責任單位：市農(nóng)委、各縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市財政局。．全面禁止秸稈露天焚燒。各地廣泛開展宣傳教育，加強部門分工協(xié)作，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，建立健全禁止露天焚燒秸稈的長效管理機制。強化重點時段、重點地區(qū)的督察巡查，堅決遏制秸稈露天焚燒現(xiàn)象，確?；瘘c同比下降。責任單位：市環(huán)保局、各縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市監(jiān)察局、發(fā)改委、經(jīng)信委、城管局、農(nóng)委。（六）城市餐飲油煙及其他污染防治．加強餐飲業(yè)油煙污染防治。繼續(xù)開展學校、繁華街道、居民住宅集中區(qū)和旅游風景區(qū)等地餐飲行業(yè)污染專項整治。責任單位：市環(huán)保局、各縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市工商局、城管局。．禁止露天燒烤。開展露天燒烤專項整治，禁止在城市主次干道兩側、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。責任單位：市城管局、各縣（市）區(qū)政府（管委會）。. 干洗行業(yè)整治。開展開放式、半開放式干洗裝置淘汰工作準備，建立健全相關基礎數(shù)據(jù)臺賬。責任單位：市商務局、各縣（市）區(qū)政府（管委會），協(xié)同單位：市環(huán)保局、干洗行業(yè)協(xié)會. 新建建筑外墻涂料“油改水”試點。新建建筑外墻淘汰油性涂料，推廣使用水性涂料。責任單位：市建設局 ，協(xié)同單位：各縣（市）區(qū)政府（管委會）．強化煙花爆竹禁放工作。出臺《南通市區(qū)煙花爆竹禁限放規(guī)定》，通過爭取“嚴打嚴懲、有獎舉報專職問責”等措施落實煙花爆竹禁限放管理規(guī)定。嚴肅處理違規(guī)銷售、燃放等行為，減輕燃放煙花爆竹帶來的空氣污染。責任單位：市公安局，協(xié)同單位：市工商局、相關區(qū)政府（管委會）。（七）大氣環(huán)境監(jiān)控和預警．完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系。發(fā)揮市級多參數(shù)超級站作用，完善空氣質(zhì)量預報預警平臺，提高小時預報環(huán)境空氣質(zhì)量，提高預報預警準確度。責任單位：市環(huán)保局，協(xié)同單位：市氣象局．完善空氣污染應急預案。完善全市重污染天氣應急體系，根據(jù)預報預測結果，提前應急“削峰”，市各有關部門及各縣（市）區(qū)按照重污染天氣應急預案要求開展應急工作。責任單位：市重污染天氣應急辦指揮中心辦公室、各縣（市）區(qū)（管委會），協(xié)同單位：市政府應急辦、市環(huán)保局、市重污染天氣應急指揮中心成員單位。．完善南通市大氣污染源清單數(shù)據(jù)庫。根據(jù)我市大氣污染來源分析，進一步完善南通市多污染源、多污染物協(xié)同控制方案；根據(jù)、污染的主要來源及其時空分布分析，強化我市、污染控制對策。責任單位：市環(huán)保局、相關縣（市）區(qū)政府（管委會）。. 做好重大活動空氣質(zhì)量保障。重點做好做好杭州峰會，南京國家公祭日等重大活動空氣質(zhì)量保障。建立空氣質(zhì)量保障領導小組，制定保障方案，排出企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、工地停工具體管控名單。責任單位：市環(huán)保局、城管局、建設局，協(xié)同單位：相關縣（市）區(qū)政府（管委會）。（八）環(huán)保宣傳教育．開展《大氣污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)的宣傳。責任單位：市司法局、環(huán)保局，協(xié)同單位：市委宣傳部、市文廣新局。．繼續(xù)開展美麗南通使者行動 。組織美麗南通使者開展文明施工大家看、通博士講環(huán)保等，開展大氣污染防治科普宣傳。責任單位：市環(huán)保局，協(xié)同單位：市科協(xié)、建設局。．繼續(xù)開展“禁放煙花爆竹從我做起”宣傳活動。責任單位：市公安局、環(huán)保局。三、年大氣污染治理工程項目（一）項目總體安排綜合各地、各有關部門大氣污染防治計劃，年全市共安排大氣污染治理工程項目個，匯總情況見表。表 大氣污染防治項目數(shù)匯總（個）地區(qū)年度滾動實施項目主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷（關閉）名單燃煤電廠超低排放改造項目石化、合成樹脂行業(yè)提標改造項目有機化學原料、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)項目家省批化工園（集中）區(qū)整治項目