【正文】 中山市公安局社區(qū)戒毒康復(fù)服務(wù)評估工作項(xiàng)目（招標(biāo)編號：）招 標(biāo) 文 件廣東志正招標(biāo)有限公司二〇一六年十月67 / 68目 錄第一部分 投 標(biāo) 邀 請 函 第二部分 用 戶 需 求 書 第三部分 投 標(biāo) 人 須 知 一、說明 二、招標(biāo)文件 三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量 四、投標(biāo)文件的遞交 五、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 六、詢問、質(zhì)疑和投訴 七、合同的訂立和履行 八、適用法律 九、其他說明 第四部分 評標(biāo)方法 一、總則 二、評標(biāo)方法 三、初步評審（初審） 四、詳細(xì)評審 五、公開招標(biāo)失敗后的處理 五、中標(biāo)候選人 第五部分 合 同 書 格 式 第六部分 投標(biāo)文件格式 自查表 . 商務(wù)評審自查表 . 技術(shù)評審自查表 商 務(wù) 篇 表 投標(biāo)函 表 法定代表人證明書法定代表人授權(quán)書 表 中小企業(yè)聲明函（投標(biāo)供應(yīng)商為中小企業(yè)時適用） 表 開標(biāo)一覽表 表 詳細(xì)報(bào)價清單 表 用戶需求響應(yīng)差異一覽表 表 重要指標(biāo)響應(yīng)表 表 投標(biāo)人基本情況 表 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷表 表 擬為本項(xiàng)目實(shí)施主要人員情況表 表 年以來完成的同類項(xiàng)目一覽表 表 投標(biāo)保證金退還說明格式 表 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書 技 術(shù) 篇 表 實(shí)施計(jì)劃方案 表 內(nèi)容設(shè)計(jì) 表 預(yù)期成果 表 服務(wù)承諾 第一部分 投 標(biāo) 邀 請 函投 標(biāo) 邀 請 函各潛在投標(biāo)人:廣東志正招標(biāo)有限公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受中山市公安局（以下簡稱“采購人”）的委托，對中山市公安局社區(qū)戒毒康復(fù)服務(wù)評估工作項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)。一、 政府采購計(jì)劃編號：行政()；二、 采購項(xiàng)目編號：；三、 采購項(xiàng)目名稱：中山市公安局社區(qū)戒毒康復(fù)服務(wù)評估工作項(xiàng)目；四、 資金來源：財(cái)政資金；五、 項(xiàng)目預(yù)算：本項(xiàng)目預(yù)算為人民幣萬元。六、 項(xiàng)目內(nèi)容及需求：(采購貨物的名稱、范圍及主要內(nèi)容及要求)1. 項(xiàng)目內(nèi)容：社區(qū)戒毒康復(fù)服務(wù)評估服務(wù)。2. 簡要技術(shù)要求或招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)：詳見招標(biāo)文件第二部分“用戶需求書”的采購項(xiàng)目內(nèi)容；3. 本次采購服務(wù)必須是來自中華人民共和國境內(nèi)的服務(wù)，合格的投標(biāo)人應(yīng)對所有招標(biāo)服務(wù)進(jìn)行報(bào)價，不允許只對部分服務(wù)投標(biāo)報(bào)價； 4. 本項(xiàng)目不允許提交備選方案； 5. 項(xiàng)目招標(biāo)文件進(jìn)行公示，公示期自2016年10月19日至2016年10月25日五個工作日，請?jiān)谥猩绞姓少従W(wǎng)（）下載七、 投標(biāo)人資格條件：1. 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求；2. 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力在中華人民共和國境內(nèi)民政部門注冊登記并具有開展社工評估的業(yè)務(wù)范圍(開標(biāo)當(dāng)天且在投標(biāo)截止時間前提交原件供評委核查，沒有提交相關(guān)資格證明原件視為無效投標(biāo)文件) 的法人或社會組織；3. 投標(biāo)人近三年內(nèi)（即從年月至本招標(biāo)公告發(fā)出之日，投標(biāo)人成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄，由投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院出具《行賄犯罪檔案查詢告知函》的原件（復(fù)印件無效），出具時間須在本項(xiàng)目公告發(fā)布時間之后；4. 本次采購不接受聯(lián)合體投標(biāo)；5. 投標(biāo)人必須在中山市公共資源交易中心網(wǎng)上登記報(bào)名；八、 符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在年 月 日上午至年月日下午期間進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名和下載招標(biāo)文件。1. 本項(xiàng)目采用網(wǎng)上報(bào)名的方式。供應(yīng)商須先在中山市公共資源交易網(wǎng)（）上注冊登記后，才能參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。2. 具體操作方法請瀏覽①“中山市公共資源交易網(wǎng)服務(wù)指南辦事指引中山市公共資源交易中心注冊登記辦事指引、中山市公共資源交易中心信息化平臺（企業(yè)）用戶手冊”,②中山市公共資源交易網(wǎng)通知公告更多關(guān)于實(shí)行固定交易人員電子化錄入制度的通知”欄目相關(guān)信息，咨詢電話：、。3. 已注冊登記的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購公告規(guī)定時間內(nèi)，登錄“中山市公共資源交易平臺”完成網(wǎng)上報(bào)名，上傳投標(biāo)文件和確認(rèn)投標(biāo)等操作。4. 具體操作方法請瀏覽“中山市公共資源交易網(wǎng)服務(wù)指南辦事指引政府采購系統(tǒng)（企業(yè)）操作指引”欄目相關(guān)信息，咨詢電話：、。九、 符合資格的供應(yīng)商應(yīng)在年 月 日上午至年月日下午前繳納投標(biāo)保證金，并成功到達(dá)指定賬號。投標(biāo)保證金賬號由供應(yīng)商通過交易系統(tǒng)申請，按照繳款通知書上內(nèi)容通過轉(zhuǎn)賬方式繳納，繳納投標(biāo)保證金的賬號要求已在中山市公共資源交易平臺上注冊登記并審核通過。具體操作方法請登錄“中山市公共資源交易平臺政府采購交易系統(tǒng)交易列表在相應(yīng)項(xiàng)目處點(diǎn)擊‘管理’子賬號申請繳款通知書”十、 符合資格的供應(yīng)商可在年 月 日上午至年月日下午期間（辦公時間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到廣東志正招標(biāo)有限公司中山分公司（詳細(xì)地址：中山市東區(qū)中山四路亨尾大街號軟件園東園區(qū)樓室）購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價元（人民幣），售后不退（不辦理郵購）。購買招標(biāo)文件時提供：有效營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件（需加蓋公章）、登記證書原件及復(fù)印件（需加蓋公章）及授權(quán)報(bào)名代表身份證原件和復(fù)印件（需加蓋公章）。符合投標(biāo)人資格要求的投標(biāo)人即可購買招標(biāo)文件。（購買招標(biāo)文件的單位，均被視為已充分理解本公告的有關(guān)要求，采購人及采購代理均無責(zé)任承擔(dān)其是否符合合格投標(biāo)人條件而引起的一切后果）。十一、 遞交投標(biāo)文件時間：年11月08日上午：～：；十二、 投標(biāo)截止時間：年11月08日上午：。十三、 投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：中山市博愛六路號行政服務(wù)中心二樓中山市公共資源交易中心（詳見開標(biāo)當(dāng)天開標(biāo)室安排）。十四、 開標(biāo)評標(biāo)時間：年11月08日上午：；十五、 開標(biāo)評標(biāo)地點(diǎn)：中山市博愛六路號行政服務(wù)中心二樓中山市公共資源交易中心（詳見開標(biāo)當(dāng)天評標(biāo)室安排）。十六、 采購人及代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式1. 采購人：中山市公安局聯(lián)系人：梁先生電 話：2. 采購代理機(jī)構(gòu)：廣東志正招標(biāo)有限公司（網(wǎng)址：）聯(lián) 系 人：王先生中山分公司地址：中山市東區(qū)中山四路亨尾大街號軟件園東園區(qū)樓室電 話：、傳 真：電子郵箱：3. 交易場所：中山市公共資源交易中心（網(wǎng)址：）電 話：廣東志正招標(biāo)有限公司年10月18日第二部分 用 戶 需 求 書總 則1． 本次招標(biāo)的項(xiàng)目及范圍為：中山市公安局社區(qū)戒毒康復(fù)服務(wù)評估服務(wù)。2． 采購人有權(quán)在簽訂合同時對項(xiàng)目方案作適當(dāng)修改調(diào)整或?qū)Ψ?wù)數(shù)量作適量增加或減少。3． 中標(biāo)人未經(jīng)采購人批準(zhǔn)，不得以任何方式轉(zhuǎn)包或分包本項(xiàng)目。4． 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。5． 在招標(biāo)文件中凡有“★”標(biāo)識的內(nèi)容條款被視為重要的響應(yīng)要求、技術(shù)指標(biāo)要求和服務(wù)要求。投標(biāo)人必須對此作出回答并完全滿足這些要求不可以出現(xiàn)任何負(fù)偏離，如果出現(xiàn)負(fù)偏離則將被視為無效投標(biāo)。一、 項(xiàng)目概述為建立科學(xué)合理的社區(qū)戒毒康復(fù)工作評估體系和提供具體的評估方法和路徑，我辦將引入禁毒社工服務(wù)領(lǐng)域?qū)＜伊α?，對各?zhèn)區(qū)購買禁毒社工服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施評估，全面調(diào)研（個鎮(zhèn)區(qū)評估前測）、分析全市禁毒社工服務(wù)現(xiàn)狀及存在問題，制定社區(qū)戒毒康復(fù)服務(wù)評估標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范指引，評價禁毒社工服務(wù)專業(yè)成效，建立中山禁毒社工服務(wù)評估體系。二、 實(shí)施時間 簽訂合同后一年。三、 評估對象 中山市個鎮(zhèn)區(qū)禁毒社工服務(wù)項(xiàng)目。四、 工作內(nèi)容1． 開展評估調(diào)研，分析個鎮(zhèn)區(qū)禁毒社工服務(wù)現(xiàn)狀及存在問題；2． 制定評估標(biāo)準(zhǔn)，建立禁毒社工服務(wù)評估規(guī)范；3． 開展評估培訓(xùn)，宣傳規(guī)范工作規(guī)則要求；4． 實(shí)施項(xiàng)目評估，對個鎮(zhèn)區(qū)禁毒社工服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)評估；5． 開展評估反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)問題，提出建議意見，并制定禁毒社工服務(wù)規(guī)范指引。五、 評估工作要求1． 評估人員。每次評估不得少于名評估專家，應(yīng)至少包括名內(nèi)地禁毒社工專家、名港澳社工專家、名禁毒行政管理領(lǐng)域?qū)＜摇?） 內(nèi)地禁毒社工專家應(yīng)同時具備以下條件：須為高等院校社會工作專業(yè)講師或以上教師；具有年以上社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)，并有禁毒或社區(qū)矯治服務(wù)評估督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。2） 港澳禁毒社工專家應(yīng)同時具備以下條件：須為香港注冊社工，具有年以上禁毒社工服務(wù)或管理經(jīng)驗(yàn)，且具有年以上內(nèi)地社工督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。3） 禁毒行政管理領(lǐng)域?qū)＜覒?yīng)具備以下條件：須為政府禁毒工作部門領(lǐng)導(dǎo)或工作人員，具有年以上禁毒行政管理工作經(jīng)驗(yàn)。2． 評估程序：應(yīng)包括服務(wù)實(shí)施方自評、評估小組評審、評估結(jié)果形成報(bào)告反饋等程序。3． 評估方式：應(yīng)包括材料審閱、現(xiàn)場評估等方式。4． 評估級別。評估采用百分制計(jì)算方式，對評估指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化評分，并評估考核級別根據(jù)最后得分情況分為四個等次。其中：分(含以上)為優(yōu)秀；分(含)一分(不含)為良好；分(含)一分(不含)為合格；分以下為不合格。六、 項(xiàng)目要求1． 制定禁毒社工評估方案，明確評估目標(biāo)原則、評估重點(diǎn)內(nèi)容、評估時間階段、評估工作內(nèi)容、評估方法程序、評估考核體系、評估經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。2． 制定形成評估標(biāo)準(zhǔn)和配套表格材料。3． 提交評估報(bào)告材料，包括評估總報(bào)告及項(xiàng)目評估報(bào)告等內(nèi)容。七、 付款方式本項(xiàng)目分三期支付：合同簽訂后個工作日內(nèi)支付合同總價，項(xiàng)目中期經(jīng)驗(yàn)收合格支付合同總價的，項(xiàng)目到期并完成全部內(nèi)容經(jīng)驗(yàn)收合格后支付剩余。八、 保密條款本項(xiàng)目的所有中間成果、最終成果以及采購人提供的資料，其所有權(quán)均屬采購人，未經(jīng)采購人同意，中標(biāo)人不得外泄，否則采購人有權(quán)追究中標(biāo)人的責(zé)任。第三部分 投 標(biāo) 人 須 知一、說明1. 適用范圍及項(xiàng)目綜合說明 本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請中所述項(xiàng)目的政府采購。 在招標(biāo)文件中凡有“★”標(biāo)識的內(nèi)容條款被視為重要的響應(yīng)要求、技術(shù)指標(biāo)要求和性能要求。投標(biāo)人必須對此作出回答并完全滿足這些要求不可以出現(xiàn)任何偏離，如果出現(xiàn)偏離則將被視為無效投標(biāo)。 ★投標(biāo)人必須在中山市公共資源交易中心網(wǎng)上登記報(bào)名且在采購代理機(jī)構(gòu)購買了招標(biāo)文件并進(jìn)行投標(biāo)登記才被確認(rèn)為完成項(xiàng)目的報(bào)名程序。2. 定義 “采購人”是指：中山市公安局。 “監(jiān)管部門”是指：中山市財(cái)政局政府采購監(jiān)管科。 “政府采購代理機(jī)構(gòu)”是指：廣東志正招標(biāo)有限公司。 投標(biāo)人資格條件:) 參見第一部分投標(biāo)邀請函。) 關(guān)于分公司投標(biāo)的，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及授權(quán)書。總公司可就本項(xiàng)目或此類項(xiàng)目在一定范圍或時間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分公司有效。) 除聯(lián)合體外，彼此存在投資與被投資關(guān)系的，或彼此的經(jīng)營者、董事會（或同類管理機(jī)構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的，不接受作為參與本采購項(xiàng)目競爭的投標(biāo)人。 “中標(biāo)人”是指經(jīng)法定程序確認(rèn)并授以合同的投標(biāo)人。3. 合格的貨物和服務(wù) “貨物”是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足政府招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。 “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。4. 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，政府采購代理機(jī)構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 本次招標(biāo)向中標(biāo)人收取的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(1) 中標(biāo)人應(yīng)在收取《中標(biāo)通知書》時向采購代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家計(jì)委頒發(fā)的計(jì)價格【】號文規(guī)定按差額定率累進(jìn)法計(jì)算，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下表所列：中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)收費(fèi)費(fèi)率服務(wù)招標(biāo)收費(fèi)費(fèi)率以下例如：某項(xiàng)目貨物類招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為萬元，計(jì)算中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)額如下：萬元 萬元（）萬元 萬元計(jì)收費(fèi) 萬元 萬元 萬元(2) 本項(xiàng)目以服務(wù)招標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。(3) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的貨幣為人民幣。(4) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付方式：一次性以銀行劃賬、電匯、匯票或支票的形式支付。(5) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付時間：中標(biāo)服務(wù)費(fèi)必須在中標(biāo)人領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》時一次性付清，如果中標(biāo)人未能按時交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，采購代理機(jī)構(gòu)采購人保留取消其中標(biāo)資格并追究其法律責(zé)任的權(quán)利。(6) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報(bào)價中單列。二、招標(biāo)文件5. 招標(biāo)文件的構(gòu)成 招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成： 1) 投標(biāo)邀請函2) 用戶需求書3) 投標(biāo)人須知4) 評標(biāo)辦法5) 合同書格式6) 投標(biāo)文件格式 7) 在采購過程中由政府采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。6. 招標(biāo)文件的澄清 任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時間十五日以前通知政府采購代理機(jī)構(gòu)。但投標(biāo)人應(yīng)按以書面形式將澄清要求通知政府采購代理機(jī)構(gòu)，并須為政府采購代理機(jī)構(gòu)在限期前的答復(fù)留下適當(dāng)?shù)墓ぷ鲿r間。政府采購代理機(jī)構(gòu)將組織采購人對投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。必要時，政府采購代理機(jī)構(gòu)將組織相關(guān)專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源）。 投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件澄清或提出疑問的，政府采購代理機(jī)構(gòu)將視其為無異議。對招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每