【正文】 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類 及編碼規(guī)則 鄔春仙 北京市 第二次經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn) 2022年 9月 一、行業(yè)分類的目的和范圍 二、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的劃分原則 三、判別主要業(yè)務(wù)活動的兩個(gè)規(guī)則 四、 單位的活動改變后行業(yè)是否要更換 五、修理活動如何區(qū)分 六、容易混淆的行業(yè)歸類問題 七、幾個(gè)需要明確的活動行業(yè)歸類問題 八、主要業(yè)務(wù)活動和判斷行業(yè)類別應(yīng)注 意的問題 九、如何正確編制調(diào)查表的行業(yè)代碼 十、個(gè)體經(jīng)營戶的行業(yè)分類問題 一 、 行業(yè)分類的目的和范圍 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類是對全社會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)分類。 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類是政府綜合統(tǒng)計(jì)、政府部門統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)分類。它為國民經(jīng)濟(jì)核算和各項(xiàng)專業(yè)統(tǒng)計(jì)按照經(jīng)濟(jì)活動觀察事物提供了詳細(xì)、科學(xué)的分類依據(jù)。 (一 )經(jīng)濟(jì)活動的概念 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類是按照各單位(或勞動者 )從事的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分類。一般情況下 ,一個(gè)單位至少有兩種類型的活動 ,一種是對外提供產(chǎn)品或勞務(wù)的活動 ,一種是為保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)所從事的輔助活動。 (一 )經(jīng)濟(jì)活動的概念 單位對外提供的活動往往不是單一的，有主要活動和次要活動之分。在劃分行業(yè)時(shí)，首先要明確單位從事的哪些是主要活動，哪些是輔助活動。 (二 )單位類型 在統(tǒng)計(jì)調(diào)查和管理中 ,常用的單位類型有兩種 : 法人單位 產(chǎn)業(yè)活動單位 。 法人單位指同時(shí)具備下列條件的單位： ? 依法成立，有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任； ? 獨(dú)立擁有和使用（或授權(quán)使用）資產(chǎn)，承擔(dān)負(fù)債，有權(quán)與其他單位簽定合同； ? 會計(jì)上獨(dú)立核算，能夠編制資產(chǎn)負(fù)債表。 產(chǎn)業(yè)活動單位指同時(shí)具有下列條件的單位： 位于一個(gè)場所，從事一種或主要從事一種經(jīng)濟(jì)活動； 相對獨(dú)立地組織生產(chǎn)、經(jīng)營或業(yè)務(wù)活動； 能夠掌握收入和指出等核算資料 二、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的劃分原則 一個(gè)行業(yè)是指從事相同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動的所有單位的集合。 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類采用經(jīng)濟(jì)活動的同質(zhì)性原則劃分行業(yè)類別。即每一個(gè)行業(yè)類別都按照相同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動歸類。 (一 )國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分為四個(gè)層次 分為門類、大類、中類、小類。 門類 是國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中活動性質(zhì)相近的經(jīng)濟(jì)部門的綜合類別。 大類 是構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)重要的經(jīng)濟(jì)部門，也構(gòu)成全社會經(jīng)濟(jì)活動的結(jié)構(gòu)性框架； 中類 是活動性質(zhì)相近的小類行業(yè)的綜合類別，它是鏈接小類與大類的過渡分類 。 小類 是國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的核心層，其經(jīng)濟(jì)活動的同質(zhì)性最高，它構(gòu)成了全社會經(jīng)濟(jì)活動中可供觀察和度量的最小的產(chǎn)業(yè)活動類別的全部內(nèi)容； (二 )行業(yè)分類的基本單位 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類最理想的基本單位是產(chǎn)業(yè)活動單位。從理論上講，所選擇單位類型的經(jīng)濟(jì)活動越單一（同質(zhì)性強(qiáng)），越適合采用行業(yè)小類劃分行業(yè)。 (三 )確定單位行業(yè)性質(zhì)的 基本原則 在劃分國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)時(shí)，一個(gè)單位的行業(yè)性質(zhì)是根據(jù)該單位所從事的經(jīng)濟(jì)活動確定的。如果一個(gè)單位從事兩種或兩種以上的經(jīng)濟(jì)活動， 則按主要活動確定行業(yè)。 (四 )如何正確填寫 “ 主要業(yè)務(wù)活動 ” 關(guān)鍵要問：干什么的？ 每一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)活動欄只能填寫一種業(yè)務(wù)活動，不能用 “ 和 ” 、 “ 與 ” 、“ 及 ” 等連詞填寫兩個(gè)以上的業(yè)務(wù)活動。填寫主要業(yè)務(wù)活動名稱時(shí)，應(yīng)盡量依據(jù)《 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋 》 中行業(yè)小類下所列的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)活動填寫。 避免簡單填寫 : 建筑業(yè)－ E門類 食品制造－ 1 14大類 機(jī)械制造－ 3 3 39 服務(wù)業(yè)－無法歸類 因此：填寫主要業(yè)務(wù)活動時(shí)必須寫出具體的活動內(nèi)容。 填寫漢字時(shí)，書寫要工整； 不能用數(shù)字、字母等代替主要業(yè)務(wù)活動； 主要業(yè)務(wù)活動要寫全稱或社會公認(rèn)的簡稱； 用 “ 動詞 ” 加 “ 名詞 ”描述主要業(yè)務(wù)活動 ： 要在產(chǎn)品名稱前或后加： 生產(chǎn)、制造、做、加工、改裝、處理等 正確的寫法舉例： ? 生產(chǎn)布鞋（或皮鞋、塑料鞋） ? 空調(diào)機(jī)配件加工 ? 汽車改裝 ? “ 電鍍 ” 、 “ 焊接 ” 、 “ 噴涂 ” 等等。 ： 填寫過于簡單：如運(yùn)營、運(yùn)輸、運(yùn)輸服務(wù)、汽車運(yùn)輸 一欄不要填寫兩種以上的運(yùn)輸活動： 如 :客貨運(yùn)輸、運(yùn)輸和倉儲、運(yùn)輸和裝卸等 正確寫法： — 鐵路旅客運(yùn)輸 — 公路貨物運(yùn)輸 — 天然氣管道運(yùn)輸 — 裝卸搬運(yùn)服務(wù) — 快遞服務(wù) 貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)活動的填寫： 要在產(chǎn)品名稱前或后加 :批發(fā)或零售 如果企業(yè)既從事批發(fā)又從事零售的，不能同時(shí)寫批發(fā)零售，應(yīng)按照確定主要活動的方法填寫一種 正確寫法： 體育用品零售 水果批發(fā) 信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè) 填寫 主要業(yè)務(wù)活動時(shí)，不能籠統(tǒng)地填寫： 電信、電信服務(wù)、電信業(yè)務(wù)、綜 合電信、基礎(chǔ)電信、通信、通訊、長途業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)、其他電信等 正確寫法： ? －網(wǎng)站信息服務(wù) ? －數(shù)據(jù)庫管理 ? －光纜電信傳輸 ? －有線廣播電視傳輸 ? －辦公用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)服務(wù) ? －系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì) 租賃 企業(yè)不能簡單填寫： 租賃或出租 正確填寫： 房屋租賃 出租汽車 服務(wù)業(yè)單位活動的正確填寫： ? 服務(wù)或管理； ? 中介、 ? 代理、 ? “ 經(jīng)紀(jì)人 ” 社會團(tuán)體業(yè)務(wù)活動的規(guī)范寫法 要求按 “ 社會團(tuán)體主要業(yè)務(wù)活動的規(guī)范名稱 ” 填寫 — 專業(yè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、工商團(tuán)體、農(nóng)村發(fā)展團(tuán)體、其他經(jīng)濟(jì)團(tuán)體 — 行業(yè)協(xié)調(diào)團(tuán)體、其他行業(yè)性團(tuán)體 — 基金會 三、判別主要業(yè)務(wù)活動的 兩個(gè)規(guī)則 (一 )自上而下規(guī)則 (二 )縱向一體化規(guī)則 (一 )自上而下規(guī)則 為避免依據(jù)主要活動判別單位的行業(yè)性質(zhì)與單位總體活動，或與主管部門確認(rèn)的活動不符，所以對從事多種經(jīng)營活動的單位進(jìn)行行業(yè)判斷時(shí)，應(yīng)按照自上而下的規(guī)則判別，先判斷各活動所屬的門類，再判斷所屬的大類，再判斷所屬的中類，最后判斷所屬的小類。即： 門類 → 大類 → 中類 → 小類 舉 例 某鋼鐵企業(yè)從事煉鋼、鋼壓延加工、金屬結(jié)構(gòu)制造、電子器件制造、建筑施工、房地產(chǎn)、批發(fā)零售等活動，其 經(jīng)營收入 的份額分別為： ? 煉鋼 15 % ? 鋼壓延加工 17 % ? 金屬結(jié)構(gòu)制造 12 % ? 電子器件制造 18 % ? 建筑施工 7 % ? 房地產(chǎn) 11 % ? 批發(fā)零售 20 % 從上述活動看，企業(yè)的經(jīng)營活動已跨行業(yè)門類和大類，如果簡單地按照經(jīng)營收入的份額判斷，則這個(gè)鋼鐵企業(yè)的主要業(yè)務(wù)活動應(yīng)為批發(fā)零售，其行業(yè)類別為批發(fā)和零售業(yè)，這顯然與實(shí)際不符 。 首先，判別門類： 煉鋼、鋼壓延加工、金屬結(jié)構(gòu)制造、電子器件制造四個(gè)大類所占份額為：62% 其他活動分別為： 7%、 11% 、 20% 結(jié)論： 企業(yè)主要業(yè)務(wù)活動所屬的行業(yè)門類為制造業(yè) 其次，判別大類 ： 煉鋼和鋼壓延加工所占份額最大，而電子器件制造其次，金屬結(jié)構(gòu)制造比重最小 . 結(jié)論： 企業(yè)主要業(yè)務(wù)活動所屬的行業(yè)大類為黑色金屬冶煉及壓延加工 . 第三 ,判別中類和小類： 鋼壓延加工經(jīng)營收入占總份額的17%，煉鋼為 15% 結(jié)論： 企業(yè)主要業(yè)務(wù)活動所屬中類或小類為鋼壓延加工 最終結(jié)論： 企業(yè)主要活動為：3230 鋼壓延加工 (