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武漢智慧城市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域規(guī)劃設(shè)計(jì)方案doc(已修改)

2025-08-13 11:11 本頁(yè)面
 

【正文】 武漢智慧城市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域規(guī)劃設(shè)計(jì)方案1 概念智慧醫(yī)療衛(wèi)生體現(xiàn)了“以患者為中心”、“以居民為根本”和“以行政為支撐”的醫(yī)療衛(wèi)生理念,通過(guò)更深入的智能化、更全面的互聯(lián)互通、更透徹的感知,實(shí)現(xiàn)居民與醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動(dòng),構(gòu)建基于無(wú)所不在的全生命周期醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)的國(guó)民健康體系。智慧醫(yī)療衛(wèi)生通過(guò)建設(shè)基于居民健康檔案的區(qū)域醫(yī)療信息平臺(tái),利用最先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),整合現(xiàn)有衛(wèi)生信息資源、覆蓋武漢市城市圈衛(wèi)生系統(tǒng),形成信息高度集成的醫(yī)療衛(wèi)生指揮、應(yīng)急、管理、監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。智慧醫(yī)療衛(wèi)生解決居民“看病難、就醫(yī)貴”和“三長(zhǎng)一短”的醫(yī)療問(wèn)題,使居民獲得優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、完整詳實(shí)的健康檔案信息和全生命周期的自我健康醫(yī)療管理,形成“小病在社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院,康復(fù)回社區(qū),健康進(jìn)家庭”的新型就診觀念;提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率;輔助公共衛(wèi)生防疫部門(mén)有效開(kāi)展慢病管控、急救管理、衛(wèi)生防疫管理、突發(fā)事件及應(yīng)急災(zāi)情的快速反應(yīng)管理、婦幼醫(yī)療保健管理、血液管理、健康教育與綜合行政管理等工作;提升衛(wèi)生行政部門(mén)服務(wù)質(zhì)量、事務(wù)效率,強(qiáng)化績(jī)效考核,加強(qiáng)監(jiān)管力度。實(shí)現(xiàn)與社保、藥監(jiān)、計(jì)生、公安、民政、應(yīng)急等部門(mén)的快速協(xié)作和智慧決策。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的繁榮發(fā)展。2 現(xiàn)狀分析 武漢市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)現(xiàn)狀經(jīng)過(guò)幾十年的改革與發(fā)展,武漢市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了巨大成就,建立遍及城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,醫(yī)療供給能力全面提高,醫(yī)療保障體系初步建立,市民健康水平不斷提高。根據(jù)2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,高于全國(guó)73歲的平均水平,充分說(shuō)明了武漢市民的健康水平顯著提高,標(biāo)志著國(guó)民健康水平已經(jīng)達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的較高水平。在醫(yī)療供給能力方面。截止2009年,武漢市地區(qū)共有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2697個(gè),其中包括醫(yī)院147個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心124個(gè);各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共設(shè)有床位48061張,其中包括醫(yī)院床位39811張,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心床位3627張。醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)裝備水平全面改善,檢查、治療設(shè)備水平已經(jīng)接近甚至超過(guò)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高迅速,能夠開(kāi)展的診療項(xiàng)目不斷增加。同時(shí)通過(guò)醫(yī)療所有制結(jié)構(gòu)和管理體制方面的變革,明顯提高醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員積極性,工作效率普遍提高。 武漢市醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)現(xiàn)狀武漢先后被確定為國(guó)務(wù)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)聯(lián)系城市;衛(wèi)生部促進(jìn)公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作試點(diǎn)城市;國(guó)內(nèi)首家世界衛(wèi)生組織健康服務(wù)協(xié)作基地。為方便市民就醫(yī),武漢市已建成覆蓋城郊的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2012年,通過(guò)建設(shè)覆蓋市級(jí)和區(qū)級(jí)智慧醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),有望實(shí)現(xiàn)整體專(zhuān)網(wǎng)的深延伸。武漢市各大醫(yī)院都建有面向內(nèi)部的HIS醫(yī)院管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)涵蓋了醫(yī)院主要管理職能和病人就診的各主要環(huán)節(jié),使醫(yī)院業(yè)務(wù)流程走上規(guī)范化、簡(jiǎn)便化、智能化管理軌道。全市各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍使用了全市統(tǒng)一的以居民家庭健康檔案為核心的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng),截止2010年6月,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)該信息系統(tǒng),對(duì)轄區(qū)居民的健康資料、慢性病控制、婦幼保健等工作實(shí)行規(guī)范有效的信息化管理。同時(shí)武漢市中心醫(yī)院、市普愛(ài)醫(yī)院、市五醫(yī)院已經(jīng)或正在按衛(wèi)生部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)電子病歷信息系統(tǒng),對(duì)就診病人信息進(jìn)行電子化管理。 存在的差距和面臨的問(wèn)題與此同時(shí),武漢市醫(yī)療衛(wèi)生也面臨著醫(yī)療資源分布利用有待完善、醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管有待加強(qiáng)等許多問(wèn)題,在醫(yī)療信息化建設(shè)方面,存在著信息系統(tǒng)資源分散,缺乏信息共享和整合;信息資源流程不暢通,標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問(wèn)題。武漢衛(wèi)生信息化現(xiàn)狀與“十二五”預(yù)期目標(biāo)相比,存在一定差距:內(nèi)容現(xiàn)狀十二五預(yù)期目標(biāo)差距公共衛(wèi)生疾病控制已有法定傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng);已完成到區(qū)級(jí)的視頻會(huì)議專(zhuān)網(wǎng)建設(shè);疫情報(bào)告網(wǎng)已覆蓋到全市基層(即疫情報(bào)告單位所在地),可以逐級(jí)上報(bào)到省和衛(wèi)生部;缺乏預(yù)防接種、慢性非傳染性疾病、行為危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、死因登記系統(tǒng)等信息采集與分析系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急待建衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心缺乏應(yīng)急資源庫(kù),現(xiàn)場(chǎng)通訊與處置能力弱衛(wèi)生監(jiān)督已有省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)采集與管理系統(tǒng)缺乏國(guó)家級(jí)和市級(jí)信息采集和監(jiān)督系統(tǒng)婦幼衛(wèi)生僅有婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)缺乏出生醫(yī)學(xué)登記、婦女兒童重大疾病監(jiān)測(cè)與管理等數(shù)據(jù)采集、分析系統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)服務(wù)管理已有預(yù)約掛號(hào)、預(yù)約檢驗(yàn)檢查、雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù)的試點(diǎn)社區(qū)僅有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)系統(tǒng)缺乏血液管理、醫(yī)療質(zhì)量與安全監(jiān)管、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入等監(jiān)管信息系統(tǒng)遠(yuǎn)程醫(yī)療開(kāi)展試點(diǎn)缺乏整體推進(jìn)醫(yī)院平臺(tái)開(kāi)展試點(diǎn)缺乏整體推進(jìn)用藥監(jiān)管監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)缺乏監(jiān)測(cè)管理信息建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理體系醫(yī)療保障已有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)缺乏監(jiān)管和跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同綜合衛(wèi)生管理當(dāng)前無(wú)信息化系統(tǒng)缺乏其它管理系統(tǒng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)開(kāi)展試點(diǎn)缺乏整體推進(jìn)數(shù)據(jù)資源健康檔案開(kāi)展試點(diǎn)缺乏整體推進(jìn)電子病歷開(kāi)展試點(diǎn)缺乏整體推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)已有武漢市電子政務(wù)外網(wǎng)、武漢市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、20M互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)缺乏專(zhuān)網(wǎng),難以保證信息安全與個(gè)人隱私保護(hù)3 建設(shè)目標(biāo) 總體建設(shè)目標(biāo)武漢市智慧醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的建設(shè)目標(biāo)是:構(gòu)建以“1135規(guī)劃”為藍(lán)圖的智慧醫(yī)療衛(wèi)生框架體系,為武漢市醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和行政監(jiān)管等方面提供全天候、全覆蓋、全方位的技術(shù)支撐,打造無(wú)所不在的全生命周期自我健康醫(yī)療管理服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù),實(shí)現(xiàn)“大智慧、大醫(yī)療、大衛(wèi)生、大發(fā)展”的“健康武漢”宏偉目標(biāo)。 階段建設(shè)目標(biāo)武漢市智慧醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)目標(biāo)通過(guò)以下兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn):第一階段:進(jìn)一步完善武漢醫(yī)療服務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施,努力提高醫(yī)療服務(wù)信息化水平,同步開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè),以疾病控制為切入點(diǎn),在跨業(yè)務(wù)、跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域資源整合、共享交換和協(xié)同應(yīng)用方面取得突破性進(jìn)展,結(jié)合武漢市“黃鶴白云”計(jì)劃與武漢市衛(wèi)生局智慧醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃,以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合等新一代信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境,統(tǒng)籌智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)、智慧醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)等一批示范試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè),協(xié)同推進(jìn)以居民電子健康檔案核心,力爭(zhēng)到2015年,形成智慧醫(yī)療衛(wèi)生云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地,初步建立武漢市智慧醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)支撐體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全保障體系,構(gòu)建市級(jí)智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)武漢全市范圍內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間以電子病歷、居民電子健康檔案為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,健康卡醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“一卡通”,醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)同管理,從而切實(shí)改善和緩解武漢市民“看病難,就醫(yī)貴”的問(wèn)題。加快醫(yī)療科技成果轉(zhuǎn)化,以重大項(xiàng)目支撐醫(yī)療行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。第二階段:進(jìn)一步提升醫(yī)療領(lǐng)域信息化的深度開(kāi)發(fā)與綜合利用水平,深化完善各公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng),提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)智慧與決策的反應(yīng)能力。在各社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)安裝各種生理數(shù)據(jù)傳感器,實(shí)現(xiàn)全面的遠(yuǎn)程醫(yī)療與應(yīng)急救助,深化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系和醫(yī)療服務(wù)體系,從而擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)到2020年,形成完善的武漢市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,真正實(shí)現(xiàn)居民 “小病在社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院,康復(fù)回社區(qū),健康進(jìn)家庭” 的醫(yī)療服務(wù)新格局。形成集共享、發(fā)布、調(diào)度、指揮、決策為一體的,全面、高效、便捷、快速的市級(jí)、區(qū)級(jí)智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)信息聯(lián)通與共享服務(wù)架構(gòu),使醫(yī)療衛(wèi)生管理達(dá)到國(guó)內(nèi)一流,國(guó)際領(lǐng)先水平。建立完善的醫(yī)療科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平國(guó)際領(lǐng)先的重大科研成果,促進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成與完善。并形成基于智慧醫(yī)療領(lǐng)域執(zhí)行力大、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)。 智慧點(diǎn)武漢市智慧醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域體現(xiàn)四個(gè)方面的智慧:(1)對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的智慧內(nèi)容:科學(xué)的輔助治療和資源的優(yōu)化及共享利用。通過(guò)對(duì)區(qū)域電子病歷的共享,可方便醫(yī)務(wù)人員跨機(jī)構(gòu)快速全面掌握患者的診療信息。結(jié)合各種醫(yī)學(xué)專(zhuān)家知識(shí)庫(kù)并應(yīng)用計(jì)算機(jī)人工智能、通訊技術(shù)等科學(xué)手段來(lái)輔助基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員提供最佳就診流程及提高診療醫(yī)技的同時(shí),可最大化的減少誤診率,規(guī)范醫(yī)療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量,節(jié)約醫(yī)療成本。(2)對(duì)于公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的智慧內(nèi)容:快速應(yīng)急指揮響應(yīng)。衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)疾控系統(tǒng)、急救一體化系統(tǒng)、婦幼醫(yī)療保健管理系統(tǒng)、現(xiàn)代血站信息系統(tǒng),使相關(guān)機(jī)構(gòu)的資源信息互通,利用GIS、GPS衛(wèi)星定位技術(shù)、傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、信息處理技術(shù)等各種高科技手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急突發(fā)事件的快速反應(yīng)、統(tǒng)一調(diào)度、準(zhǔn)確救援。(3)對(duì)于公眾的智慧內(nèi)容:無(wú)所不在的全生命周期自我健康醫(yī)療服務(wù),無(wú)論居民身處城市的任何角落,均可以利用各類(lèi)先進(jìn)的感知終端、通過(guò)全面覆蓋的各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù),搭乘智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái),享受全程的“一站式”醫(yī)療服務(wù),以及個(gè)性化的健康保健服務(wù)。從而緩解了居民“看病難,就醫(yī)貴”的問(wèn)題,進(jìn)而真正
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