【正文】 Q/DBZXXX青海黃河水電公司大壩管理中心企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/DBZX214112016各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制到位標(biāo)準(zhǔn)20160828發(fā)布青海黃河水電公司大壩管理中心 發(fā) 布20160901實(shí)施目錄前 言 III 1 1 1 1 8481 / 84前 言 本標(biāo)準(zhǔn)是為規(guī)范黃河水電公司大壩管理中心安全生產(chǎn)責(zé)任制管理而制定的。制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的：做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。本標(biāo)準(zhǔn)由大壩管理中心標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)提出。本標(biāo)準(zhǔn)由大壩管理中心生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)修訂。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李雋 袁占榮。本標(biāo)準(zhǔn)審核人：費(fèi)新峰。本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人：田澤浩。本標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)調(diào)度室歸口并負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)所代替標(biāo)準(zhǔn)歷次版本發(fā)布情況：——。各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制到位標(biāo)準(zhǔn) 為明確青海黃河水電公司大壩管理中心（以下簡(jiǎn)中心）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、崗位的安健環(huán)管理職責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程管理，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保安健環(huán)責(zé)任制落實(shí)到位，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)等內(nèi)容的要求。適用于中心各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任管理。 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 國(guó)家電投規(guī)章〔2016〕3號(hào)國(guó)家電力投資集團(tuán)公司 《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》 國(guó)家電投規(guī)章〔2016〕5號(hào)國(guó)家電力投資集團(tuán)公司 《安全監(jiān)督實(shí)施辦法》 國(guó)家電投規(guī)章〔2016〕6號(hào)國(guó)家電力投資集團(tuán)公司《黃河水電公司安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)要求（試行）》《大壩管理中心安全生產(chǎn)工作規(guī)定》《大壩管理中心安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》 無(wú)序號(hào)崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)分到位標(biāo)準(zhǔn)到位（評(píng)價(jià)）標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)評(píng)價(jià)條款扣分條款扣分標(biāo)準(zhǔn)中心領(lǐng)導(dǎo)1中心主任全面貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度等5⑴親自批閱國(guó)家、行業(yè)及上級(jí)下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，并提出貫徹意見(jiàn)未親自批閱上級(jí)下發(fā)的安全文件2分/次★批閱上級(jí)有關(guān)安全文件時(shí)，未提出有針對(duì)性的貫徹意見(jiàn)2分/次⑵學(xué)習(xí)、掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度、規(guī)定等，并抓好貫徹落實(shí)不熟悉、不了解有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)定1分/項(xiàng)⑶對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件（如事故通報(bào)、年度安全生產(chǎn)會(huì)議等），要親自傳達(dá)，并組織落實(shí)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件，未親自傳達(dá)1分/次⑷外出時(shí)，應(yīng)委托分管副職處理有關(guān)安全文件。返回后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)閱文件，并聽(tīng)取落實(shí)情況匯報(bào)外出時(shí)未委托分管副職處理3分/次★返回后，未及時(shí)補(bǔ)閱文件內(nèi)容或未聽(tīng)取落實(shí)情況的匯報(bào)1分/次⑸每月了解一次有關(guān)安全生產(chǎn)文件的落實(shí)情況，并對(duì)實(shí)施情況做出指示未每月了解一次安全文件的落實(shí)情況1分/次未對(duì)安全文件實(shí)施情況做出指示1分/次2組織制定本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃5⑴組織制定本單位總體發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同時(shí)規(guī)劃安全生產(chǎn)工作總體發(fā)展規(guī)劃中未體現(xiàn)或未對(duì)安全生產(chǎn)工作作出規(guī)劃5分★⑵組織制定本單位年度工作計(jì)劃時(shí)，要同時(shí)制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃未制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃5分★⑶根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，結(jié)合與上級(jí)公司簽訂的年度“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，組織制定本單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的保證措施未編制年度安全生產(chǎn)目標(biāo)5分★編制的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)不符合與上級(jí)公司簽訂的責(zé)任書(shū)要求1分/處⑷組織分解本單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，代表中心與各部門(mén)簽訂年度“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”未與各二級(jí)部門(mén)簽訂年度“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”1分/部門(mén)★⑸認(rèn)真履行“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”上規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，完成本崗位年度安全目標(biāo)未完成與上級(jí)簽訂的各項(xiàng)職責(zé)5分★未完成本崗位年度安全目標(biāo)加扣5分★考核年度內(nèi)發(fā)生責(zé)任性安全生產(chǎn)事故加扣40分★3建立、健全本單位安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系10⑴根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，組織建立、健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系安全生產(chǎn)保證體系不健全1分/處⑵建立獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)未健全，缺少有關(guān)人員1分/人安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立行使監(jiān)督職能5分★未按規(guī)定配備安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和安監(jiān)人員5分★⑶安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的人員數(shù)量和資質(zhì)符合上級(jí)規(guī)定和生產(chǎn)實(shí)際需要生產(chǎn)系統(tǒng)干部考察、任用時(shí)，未把安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)作為重要條件1分/人人員資質(zhì)和數(shù)量不符合上級(jí)規(guī)定或不滿足實(shí)際需要1分/人⑷主管安全監(jiān)督部門(mén)的工作職責(zé)分工中未明確主管安全監(jiān)督部門(mén)5分★⑸有建設(shè)工程項(xiàng)目的單位，應(yīng)按上級(jí)規(guī)定成立工程項(xiàng)目安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”），并按有關(guān)規(guī)定履行安全職責(zé)未按規(guī)定成立工程項(xiàng)目安全委員會(huì)或未擔(dān)任安委會(huì)主任5分★未按有關(guān)規(guī)定履行其安全職責(zé)5分★4建立、健全各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制10⑴組織制定本單位各級(jí)人員、各職能部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制(需明確職責(zé)與分工，符合上級(jí)有關(guān)規(guī)定的要求和本單位實(shí)際情況)未制定本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制10分★安全生產(chǎn)責(zé)任制不符合上級(jí)規(guī)定1分/處職責(zé)、分工不明確，不具有操作性1分/處安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全1分/處⑵監(jiān)督檢查各級(jí)人員、各職能部門(mén)安全職責(zé)的落實(shí)情況，并按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲對(duì)因安全職責(zé)不落實(shí)或不到位發(fā)生的問(wèn)題，未及時(shí)處理5分/次★5組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程10⑴根據(jù)上級(jí)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織分析本單位所需要編制或修訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程規(guī)程制度不全2分/項(xiàng)當(dāng)上級(jí)頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施（以下簡(jiǎn)稱“兩措”）設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)、安全生產(chǎn)管理需要時(shí)，未及時(shí)組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、措施進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂1分/次本單位的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程實(shí)施3～5年后，未組織或委托分管副職組織一次全面修訂4分★⑵部署、安排分管副職或有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行編寫(xiě)工作，并審查批準(zhǔn)有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程未組織分管副職、有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行編寫(xiě)或修訂工作2分/次⑶監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的編制或修訂情況編制或修訂的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程制度內(nèi)容不符合上級(jí)規(guī)定和本單位實(shí)際1分/次未對(duì)沒(méi)有按量、質(zhì)、期要求完成編制或修訂的部門(mén)、人員進(jìn)行考核1分/次6保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施10⑴安排有關(guān)人員、職能部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、設(shè)備存在的問(wèn)題及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，編制“兩措”計(jì)劃，并測(cè)算所需投入的資金未根據(jù)實(shí)際編制“兩措”計(jì)劃5分★未審查、批準(zhǔn)“安措”計(jì)劃或未委托分管領(lǐng)導(dǎo)審查、批準(zhǔn)“安措”計(jì)劃3分⑵安排有關(guān)人員或職能部門(mén)落實(shí)所必須的“兩措”資金未落實(shí)“兩措”資金（未在大修技改工程計(jì)劃和財(cái)務(wù)資金計(jì)劃中落實(shí)）1分/項(xiàng)★⑶及時(shí)協(xié)調(diào)解決治理安全生產(chǎn)隱患所必須的計(jì)劃外費(fèi)用未及時(shí)協(xié)調(diào)解決計(jì)劃外費(fèi)用2分/次★⑷安排有關(guān)人員、職能部門(mén)落實(shí)安全教育培訓(xùn)資金未落實(shí)安全教育培訓(xùn)資金2分★⑸安排有關(guān)人員或職能部門(mén)落實(shí)勞保費(fèi)用和健康查體費(fèi)用勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用未落實(shí)2分★職業(yè)健康查體費(fèi)用未落實(shí)2分★⑹組織落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施相關(guān)費(fèi)用建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施資金未落實(shí)2分★⑺檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)投入的使用情況和使用效果出現(xiàn)挪用或減少安全生產(chǎn)投入資金的現(xiàn)象7分★7督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患15⑴每年組織開(kāi)展一次本單位重大事故隱患排查、每季度至少對(duì)一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)班組進(jìn)行一次全面的生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，督促解決安全生產(chǎn)中存在的隱患未開(kāi)展事故隱患排查5分★對(duì)安全隱患未及時(shí)解決或未采取有效防范措施4分/次★⑵經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、班組檢查生產(chǎn)情況，每月參加一次班組安全日活動(dòng)，掌握一線生產(chǎn)實(shí)際情況，聽(tīng)取員工對(duì)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)或建議，并認(rèn)真組織研究解決對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況不了解10分★未堅(jiān)持每月參加一次班組安全日活動(dòng)2分/次對(duì)員工提出的安全生產(chǎn)的意見(jiàn)或建議，不能認(rèn)真組織研究解決2分/次⑶每年初組織召開(kāi)一次安全工作會(huì)議，總結(jié)、分析上年度安全生產(chǎn)情況，指出薄弱環(huán)節(jié)，部署全年安全生產(chǎn)工作，會(huì)議由本人主持或委托分管副職主持未組織召開(kāi)年度安全工作會(huì)議10分★⑷每月主持召開(kāi)一次月度安全分析會(huì)，檢查安全工作任務(wù)落實(shí)情況，綜合分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)事故教訓(xùn)及安全工作薄弱環(huán)節(jié)，批準(zhǔn)有關(guān)安全工作的對(duì)策，本人不在單位時(shí)應(yīng)委托分管副職主持會(huì)議未主持或委托分管副職主持月度安全分析會(huì)5分/次★⑸監(jiān)督安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展員工未掌握必要的安全規(guī)程、操作規(guī)程等安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能1分/人⑹組織本單位的季節(jié)性安全大檢查、安全性評(píng)價(jià)、防汛和安全生產(chǎn)月等重要活動(dòng)，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患未根據(jù)國(guó)家、上級(jí)公司有關(guān)規(guī)定或要求及時(shí)組織、安排活動(dòng)任務(wù)2分/次★⑺保證工作中個(gè)人不違章，發(fā)現(xiàn)他人違章應(yīng)立即制止本人發(fā)生違章15分★發(fā)現(xiàn)他人違章未立即制止5分/次★8組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案10⑴定期組織對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)估工作，對(duì)評(píng)估后的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔未組織開(kāi)展本單位重大危險(xiǎn)源檢測(cè)評(píng)估、建檔工作10分★⑵根據(jù)重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)評(píng)估情況，組織制定針對(duì)性的監(jiān)控措施未制定針對(duì)性的監(jiān)控措施5分/處★⑶組織相關(guān)部門(mén)或人員學(xué)習(xí)、掌握監(jiān)控措施相關(guān)部門(mén)或人員未學(xué)習(xí)、掌握監(jiān)控措施1分/人⑷結(jié)合上級(jí)有關(guān)規(guī)定及本單位實(shí)際，組織制訂本單位典型事故應(yīng)急預(yù)案（包括人身傷亡、重大火災(zāi)、防汛、抗震救災(zāi)、重大設(shè)備、環(huán)境污染、突發(fā)事件處置等），并根據(jù)安全生產(chǎn)條件變化情況，及時(shí)組織修訂未制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案2分/項(xiàng)★未成立應(yīng)急預(yù)案機(jī)構(gòu)并親自擔(dān)任總指揮5分★未及時(shí)組織修訂典型事故應(yīng)急預(yù)案1分/項(xiàng)⑸制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)公布下發(fā)到有關(guān)部門(mén)、班組，并組織人員學(xué)習(xí)，掌握有關(guān)應(yīng)急救援與處理方法有關(guān)人員未掌握必要的救援與處理方法1分/人⑹定期組織本單位典型事故應(yīng)急預(yù)案的演練未定期組織演練1分/次⑺發(fā)生事故后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案發(fā)生事故時(shí)未立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案10分★9及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故10⑴接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失未親自指揮事故搶救，造成事故擴(kuò)大10分★⑵要在事故發(fā)生后及時(shí)、如實(shí)將事故情況按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告10分★⑶按照《發(fā)電生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，配合上級(jí)部門(mén)做好一般及以上設(shè)備事故、人身重傷及以上事故的調(diào)查工作不按規(guī)定配合上級(jí)部門(mén)調(diào)查10分★指示有關(guān)人員隱瞞事故、出示虛假證明或提供偽證，躲避、阻礙事故調(diào)查10分★⑷按照“四不放過(guò)”的原則對(duì)發(fā)生的有關(guān)不安全事件進(jìn)行調(diào)查處理有關(guān)不安全事件的調(diào)查處理不能做到“四不放過(guò)”5分/次★⑸對(duì)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，應(yīng)根據(jù)“說(shuō)清楚”制度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)作專題匯報(bào)對(duì)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)作專題匯報(bào)10分★10定期向職代會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作10⑴每半年向職代會(huì)報(bào)告一次安全生產(chǎn)工作未向職代會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作5分★⑵主動(dòng)接受職工代表在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督和建議未按規(guī)定答復(fù)職工代表的建議或意見(jiàn)5分★11完成上級(jí)公司臨時(shí)下達(dá)的安全生產(chǎn)工作5按照上級(jí)公司要求，及時(shí)完成上級(jí)公司臨時(shí)安排的有關(guān)安全生產(chǎn)的工作任務(wù)未完成上級(jí)公司臨時(shí)安排的有關(guān)安全生產(chǎn)的工作任務(wù)5分★1中心黨委書(shū)記全面貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度等5⑴親自批閱國(guó)家、行業(yè)及上級(jí)下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，并提出貫徹意見(jiàn)未親自批閱上級(jí)下發(fā)的安全文件2分/次★批閱上級(jí)有關(guān)安全文件時(shí)，未提出有針對(duì)性的貫徹意見(jiàn)2分/次⑵學(xué)習(xí)、掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度、規(guī)定等，并抓好貫徹落實(shí)不熟悉、不了解有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)定1分/項(xiàng)⑶對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件（如事故通報(bào)、年度安全生產(chǎn)會(huì)議等），要親自傳達(dá)，并組織落實(shí)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件，未親自傳達(dá)1分/次⑷外出時(shí)，應(yīng)按分工委托相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)安全文件。返回后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)閱文件，并聽(tīng)取落實(shí)情況匯報(bào)外出時(shí)未委托相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理3分/次★返回后，未及時(shí)補(bǔ)閱文件內(nèi)容或未聽(tīng)取落實(shí)情況的匯報(bào)1分/次⑸每月了解一次有關(guān)安全生產(chǎn)文件的落實(shí)情況，并對(duì)實(shí)施情況做出指示未每月了解一次安全文件的落實(shí)情況1分/次未對(duì)安全文件實(shí)施情況做出指示1分/次2參與制定本單位安全生產(chǎn)工作規(guī)劃5⑴制定本單位總體發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同時(shí)規(guī)劃安全