【正文】 TSG特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSG Z70012004特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則前 言國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局(以下簡稱特種設(shè)備局)7：2003年6月提出《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》起草意向，2003年8月委托中國鍋爐壓力容器檢驗(yàn)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)就本規(guī)則的重點(diǎn)內(nèi)容及主要問題組織調(diào)研工作。2004年4月特種設(shè)備局正式向中國特種設(shè)備檢測研究中心(以下簡稱特檢中心)下達(dá)了本規(guī)則的起草任務(wù)書，特檢中心委托協(xié)會按任務(wù)書的要求具體負(fù)責(zé)起草組織工作。協(xié)會于2004年5月組織有關(guān)專家成立了起草組并在北京召開工作會議，在前期調(diào)研工作的基礎(chǔ)上形成了《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》草案。2004年6月由特檢中心技術(shù)法規(guī)部向特種設(shè)備局上報了本規(guī)則的征求意見稿。特種設(shè)備局對征求意見稿進(jìn)行審查后，以質(zhì)檢特函[2004]24號文對外征求基層部門、有關(guān)單位和專家及公民的意見。根據(jù)征求到的意見，起草組于2004年8月在北京再次召開會議進(jìn)行修改并形成送審稿。2004年9月特種設(shè)備局將送審稿提交給國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全技術(shù)委員會審議，起草組修改后形成了報批稿，2004年10月本規(guī)則的報批稿報國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)頒布。本規(guī)則考慮了特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展情況，堅(jiān)持從事法定檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(自檢機(jī)構(gòu)除外)的公益性和非營利性原則制定原則，對不同類別的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、責(zé)任、規(guī)模、資源條件、能力和管理提出了具體和明確的要求，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況適度調(diào)整了檢驗(yàn)(核準(zhǔn))項(xiàng)目，以達(dá)到規(guī)范核準(zhǔn)行政行為的目的。目 錄第一章 總 則 (1)第二章 基本條件 (1)第三章 核準(zhǔn)程序 (2)第四章 附 則 (3)附件1 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測核準(zhǔn)項(xiàng)目分類表 (4)附件2 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)基本條件 (8)附件3 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測核準(zhǔn)申請書 (25)附件4 特種設(shè)備檢驗(yàn)責(zé)任確認(rèn)證明 (34)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則 第一章 總 則 返回目錄第一條 為規(guī)范特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)工作，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》第三條所述的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)(型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)除外)不適用的核準(zhǔn)。第三條 核準(zhǔn)分為首次核準(zhǔn)、增項(xiàng)核準(zhǔn)、換證核準(zhǔn)提高級別？。第四條 經(jīng)過核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，方可從事核準(zhǔn)項(xiàng)目內(nèi)的檢驗(yàn)檢測工作。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測核準(zhǔn)項(xiàng)目見附件1。第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的實(shí)施機(jī)關(guān)。國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)特種設(shè)備綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和無損檢測機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)核準(zhǔn)的分工，以及氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證的頒發(fā)；省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)中的受理和審批。返回目錄第二章 基本條件第六條 申請核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱申請機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：(一)有獨(dú)立法人資格(特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)除外)。從事監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有不以營利為目的的公益性事業(yè)法人資格單位性質(zhì)；(二)有與其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測人員、專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有特種設(shè)備檢驗(yàn)師(或相關(guān)專業(yè)工程師)及以上資格；(三)有與其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測工作相適應(yīng)的場地、裝備和檢測試驗(yàn)手段；(四)有健全的質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)管理制度，并且有效實(shí)施；(五)有與其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測工作相適應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，并且認(rèn)真執(zhí)行。具體條件見附件2。返回目錄第三章 核準(zhǔn)程序第七條 核準(zhǔn)程序?yàn)樯暾?、受理、鑒定評審、審批與發(fā)證。第八條 申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定的《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)申請書》(附件3)。特種設(shè)備綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和無損檢測機(jī)構(gòu)向國家質(zhì)檢總局提出申請；氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請。第九條 申請機(jī)構(gòu)提出核準(zhǔn)申請時，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：(一)申請書原件(一式四份)及電子文本；(二)法人資格證明文件(復(fù)印件)；(三)現(xiàn)有核準(zhǔn)證書(復(fù)印件，指增項(xiàng)或者換證核準(zhǔn))；(四)申請首次核準(zhǔn)和增項(xiàng)核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)(無損檢測機(jī)構(gòu)除外)，應(yīng)當(dāng)提供省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者國家質(zhì)檢總局確認(rèn)的已落實(shí)申請核準(zhǔn)項(xiàng)目范圍內(nèi)檢驗(yàn)責(zé)任的見證文件必須有檢驗(yàn)區(qū)域范圍(見附件4)；(五)其他需要說明的事項(xiàng)。申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其所提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十條 申請資料不符合要求的，核準(zhǔn)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請資料之日起5個工作日內(nèi)一次性告知申請機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請資料符合要求的，核準(zhǔn)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)做出是否受理的決定。同意受理的，在申請書上簽署受理意見，返回申請單位；不同意受理的，向申請單位出具不予受理決定書。第十一條 申請機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，其申請不予以受理：(一)所申請核準(zhǔn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目(無損檢測除外)，在擬開展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的區(qū)域或者范圍內(nèi)，檢驗(yàn)對象的檢驗(yàn)責(zé)任已經(jīng)由取得核準(zhǔn)的其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)省中心如何處理？；(二)基本條件未達(dá)到本規(guī)則第六條要求；(三)未通過核準(zhǔn)，1年內(nèi)再次提出申請；一年內(nèi)不得重新申請(四)其他影響申請受理的情況。第十二條 申請機(jī)構(gòu)收到受理通知后，應(yīng)當(dāng)約請經(jīng)過國家質(zhì)檢總局認(rèn)定并且公布的評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評審。首次核準(zhǔn)或者增項(xiàng)核準(zhǔn)申請已經(jīng)被受理的申請機(jī)構(gòu)，約請前應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定評審細(xì)則》的規(guī)定要求，完成所申請核準(zhǔn)項(xiàng)目的試檢驗(yàn)檢測工作。需要試運(yùn)行，有量的要求。第十三條 評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定評審細(xì)則》的要求，對申請機(jī)構(gòu)實(shí)施鑒定評審，并且向申請機(jī)構(gòu)通報鑒定評審情況。第十四條 評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對鑒定評審的真實(shí)性、公正性和有效性負(fù)責(zé)。第十五條 評審機(jī)構(gòu)實(shí)施鑒定評審時，發(fā)現(xiàn)申請資料嚴(yán)重失實(shí)，應(yīng)當(dāng)終止鑒定評審，并且在5個工作日內(nèi)將有關(guān)情況書面報告核準(zhǔn)實(shí)施機(jī)關(guān)。第十六條 申請機(jī)構(gòu)自受理之日起12個月內(nèi)未約請鑒定評審的，本次受理自行失效申請書的有效期。第十七條 鑒定評審工作結(jié)束后，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)實(shí)施機(jī)關(guān)提交鑒定評審報告和相關(guān)資料。核準(zhǔn)實(shí)施機(jī)關(guān)對上述資料進(jìn)行審批，并且根據(jù)以下情況分別做出決定：(一)申請機(jī)構(gòu)滿足核準(zhǔn)要求，予以批準(zhǔn)；(二)申請機(jī)構(gòu)不滿足核準(zhǔn)要求，不予以批準(zhǔn)，并且書面告知申請機(jī)構(gòu)；(三)鑒定評審資料不齊全或者鑒定評審過程不符合程序規(guī)定，應(yīng)當(dāng)要求評審機(jī)構(gòu)在3個工作日內(nèi)做出補(bǔ)充說明或者10個工作日內(nèi)重新安排鑒定評審；(四)對鑒定評審報告或申請機(jī)構(gòu)的條件有疑問，可以進(jìn)行現(xiàn)場核查確認(rèn)。第十八條 國家質(zhì)檢總局對予以批準(zhǔn)的申請機(jī)構(gòu)，頒發(fā)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》(以下簡稱《核準(zhǔn)證》)。第十九條 審批和發(fā)證工作應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)實(shí)施機(jī)關(guān)接到鑒定評審資料之日起30個工作日內(nèi)發(fā)證時間完成。返回目錄第四章 附則第二十條 持有《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，其機(jī)構(gòu)名稱、地址、所有制形式、隸屬關(guān)系等在有效期內(nèi)發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)向原核準(zhǔn)實(shí)施機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)，備案的內(nèi)容同時告知其所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；其機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、高級檢驗(yàn)師、Ⅲ級無損檢測人員告知的內(nèi)容等在有效期內(nèi)發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)告知原核準(zhǔn)實(shí)施機(jī)關(guān)。在按照規(guī)定辦理復(fù)查申請后，由于機(jī)構(gòu)地址變更、改制、災(zāi)害、戰(zhàn)爭以及其他不可抗力等原因，需要延續(xù)已經(jīng)取得的許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)有效期滿30日前辦理延續(xù)手續(xù)，但延續(xù)時間一般不超過1年。延續(xù)時間在下一個核準(zhǔn)有效期內(nèi)扣除?？梢匝永m(xù)1年第二十一條 申請機(jī)構(gòu)對核準(zhǔn)工作有異議，應(yīng)當(dāng)在審批決定做出之日起30日內(nèi)，向核準(zhǔn)實(shí)施機(jī)關(guān)提出申訴。第二十二條 本規(guī)則由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本規(guī)則自2005年3月1日起施行實(shí)施時間?！跺仩t壓力容器壓力管道特種設(shè)備無損檢測單位監(jiān)督管理辦法》(國質(zhì)檢鍋[2001]148號)同時廢止。返回目錄附件1特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測核準(zhǔn)項(xiàng)目分類表一、檢驗(yàn)核準(zhǔn)項(xiàng)目分類表序號核準(zhǔn)項(xiàng)目代 碼核 準(zhǔn) 項(xiàng) 目備 注1GJ1鍋爐額定蒸汽壓力大于22MPa的蒸汽鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)2GD1定期檢驗(yàn)3GJ2額定蒸汽壓力小于等于22MPa的蒸汽鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)4GD2定期檢驗(yàn)5GJ3監(jiān)督檢驗(yàn)6GD3定期檢驗(yàn)7GJ4熱水鍋爐、有機(jī)熱載體爐、監(jiān)督檢驗(yàn)8GD4定期檢驗(yàn)9RJ1壓力容器超高壓容器監(jiān)督檢驗(yàn)10RD1定期檢驗(yàn)11RJ2球形儲罐監(jiān)督檢驗(yàn)12RD2定期檢驗(yàn)13RJ3第三類壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)14RD3定期檢驗(yàn)15RJ4第一、二類壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)16RD4定期檢驗(yàn)17RJ5氧艙監(jiān)督檢驗(yàn)18RD5定期檢驗(yàn)19RD6鐵路罐車定期檢驗(yàn)20RD7汽車罐車(低溫、長管、罐式集裝箱等)定期檢驗(yàn)注明品種續(xù)表序號核準(zhǔn)項(xiàng)目代 碼核 準(zhǔn) 項(xiàng) 目備 注21DJ1壓力管道長輸(油氣)管道監(jiān)督檢驗(yàn)22DD1定期檢驗(yàn)23DJ2公用管道監(jiān)督檢驗(yàn)24DD2定期檢驗(yàn)25DJ3工業(yè)管道監(jiān)督檢驗(yàn)26DD3定期檢驗(yàn)27DJ4管道元件監(jiān)督檢驗(yàn)28KJ1進(jìn)出口鍋爐、壓力容器、氣瓶定期檢驗(yàn)29JJ1鍋爐介質(zhì)發(fā)電鍋爐的水質(zhì)定期檢驗(yàn)參數(shù)不限30JJ2 MPa鍋爐的水質(zhì)、有機(jī)熱載體爐的介質(zhì)定期檢驗(yàn)31PD1氣瓶無縫氣瓶定期檢驗(yàn)注明