【正文】 2010年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申報須知科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）是經國務院批準設立的一項專門用于支持和促進科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的政府專項基金。2010年度創(chuàng)新基金將貫徹培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的戰(zhàn)略要求，以提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力、促進科技型中小企業(yè)成長為目標，繼續(xù)支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目、中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金項目和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金項目。第一部分 科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目第一章 項目類型及基本要求一、支持對象（一）支持的項目需符合以下條件：1．符合國家產業(yè)、技術政策，技術含量高，創(chuàng)新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；2．自主研發(fā)項目，具有自主知識產權；3. 必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益；4．符合《2010年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《項目指南》）要求的項目。（二）申請支持的企業(yè)應具備以下條件：1．具備獨立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)；2．主要從事高新技術產品的研究、開發(fā)、生產或服務業(yè)務，且申報的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經營范圍內； 3．管理團隊有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；4．具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數的比例10%以上；5．有良好的經營業(yè)績，資產負債率合理；每年用于技術產品研究開發(fā)的經費不低于當年營業(yè)收入的5%（當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）；6．有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員；7. 企業(yè)須由中方控股，但由具有外國身份的留學人員個人控股的企業(yè)除外，須提供留學身份證明。二、不支持的對象1．不符合國家產業(yè)政策的項目。2．無自主創(chuàng)新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工項目和單純的基本建設項目。3．知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目。4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目。5．實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目。6．對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目。7．《項目指南》中明確不支持的項目。三、項目類型及申報條件科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目分為創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目兩類，具體要求如下：（一）創(chuàng)新項目1．無償資助的創(chuàng)新項目用于技術創(chuàng)新產品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數不超過300人；（3）資產總額不高于5000萬元；（4）年營業(yè)收入不超過5000萬元；（5）申報的項目，目前尚未形成銷售規(guī)模；（6）項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方資金、創(chuàng)新基金數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報資助數額應不大于企業(yè)的凈資產數額。項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項目指南》生物、醫(yī)藥領域相關要求。2．貸款貼息的創(chuàng)新項目用于支持產品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數不超過500人；（3）資產總額不高于8000萬元；（4）年營業(yè)收入不超過8000萬元；（5）項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內（執(zhí)行期從項目申報之日起計）。2010年度貸款貼息項目以2009年1月1日起至項目驗收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據為準。3．根據中小企業(yè)發(fā)展的特點，按照企業(yè)工商注冊成立時間，申報創(chuàng)新項目的企業(yè)劃分為初創(chuàng)期企業(yè)和成長期企業(yè)。（1）初創(chuàng)期企業(yè)是指2007年7月1日以后在工商注冊成立的企業(yè)（即成立時間在36個月以內），創(chuàng)新基金支持金額一般為50萬元，地方立項支持金額不得低于20萬元，西部地區(qū)可以減半。（2）成長期企業(yè)是指企業(yè)工商注冊成立時間超過36個月的企業(yè)，創(chuàng)新基金支持金額不超過100萬元，地方立項支持金額不得低于30萬元，西部地區(qū)可以減半。4．在西部欠發(fā)達專項三年試點的基礎上，創(chuàng)新基金2010年專門針對西藏自治區(qū)、青海省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)、貴州省、廣西自治區(qū)、甘肅省、云南省、內蒙古自治區(qū)9省區(qū)和新疆生產建設兵團等西部欠發(fā)達地區(qū)申報創(chuàng)新項目作了說明，內容詳見《項目指南》。海南省參照執(zhí)行。5．對國家級科技企業(yè)孵化器（高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心）、國家留學人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學科技園、國家火炬特色產業(yè)基地（包含軟件產業(yè)基地）等中小企業(yè)專業(yè)孵化機構內的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項目予以重點支持；對大學生創(chuàng)業(yè)項目（指在校大學生、研究生以及畢業(yè)不到兩年內的大學生研究生創(chuàng)辦的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項目）予以重點支持。（二）重點創(chuàng)新項目圍繞相關產業(yè)或行業(yè)發(fā)展的重點需求，選擇對產業(yè)或行業(yè)有影響、帶動作用的關鍵技術和關鍵創(chuàng)新產品作為突破口，創(chuàng)新基金對具有較高成長性的科技型中小企業(yè)的項目予以重點支持。重點創(chuàng)新項目必須符合《項目指南》的支持方向和范圍。，資助金額為100萬－200萬元。推薦單位根據重點創(chuàng)新項目申報條件立項后推薦給管理中心，地方立項支持金額不得低于60萬元。：（1）企業(yè)職工人數不超過500人；年營業(yè)收入不超過30000萬元；資產總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時間；（2）企業(yè)具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入增長率不低于150%；最近一年的營業(yè)收入增長率不低于50%；加權平均凈資產收益率不低于10%；2007年度營業(yè)收入不少于1000萬元；說明：①近三年的營業(yè)收入增長率=（2009年度營業(yè)收入－2006年度營業(yè)收入）247。2006年度營業(yè)收入100 %。②最近一年的營業(yè)收入增長率=（2009年度營業(yè)收入－2008年度營業(yè)收入）247。2008年度營業(yè)收入100 %。③加權平均凈資產收益率=2009年度凈利潤247。2009年度平均凈資產100%。（3） 企業(yè)已承擔過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目，且最近一個創(chuàng)新項目驗收合格；（4）已獲得發(fā)明專利的項目優(yōu)先支持，已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風險投資的項目優(yōu)先支持。第二章 項目申報及有關事項一、項目申報的管理單位（一）科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心（簡稱創(chuàng)新基金管理中心）受理各推薦單位（省級科技主管部門）推薦的項目。（二）推薦單位：各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、副省級城市的科技主管部門以及國務院批準的建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的高新區(qū)管委會。職責：歸口管理轄區(qū)內創(chuàng)新基金項目的組織工作，向創(chuàng)新基金管理中心推薦轄區(qū)內項目。（三）區(qū)縣科技主管部門負責企業(yè)注冊信息的認證。二、申報流程創(chuàng)新基金申報工作全面實行數字化管理，企業(yè)需登錄網絡工作系統(tǒng)進行網上申報。（一）注冊1．企業(yè)登錄當地推薦單位的網站（也可以通過科技部創(chuàng)新基金網站進入當地推薦單位網站），在線填寫企業(yè)信息；2．企業(yè)下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章；3．企業(yè)將注冊資料（加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等）送交當地區(qū)縣科技主管部門進行審核認證；4．區(qū)縣科技主管部門提出書面認證意見。（二）申報1．企業(yè)按注冊的用戶名和密碼登錄當地推薦單位網站（也可以通過科技部創(chuàng)新基金網站進入當地推薦單位的網站），選擇申報項目欄目進行操作；2．企業(yè)按照系統(tǒng)的詳細提示，了解和明確操作要求；3．企業(yè)填寫申報材料（創(chuàng)新基金申報系統(tǒng)提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及相關學習知識，企業(yè)完全可以獨立完成填報過程）；4．企業(yè)將完成的內容發(fā)送推薦，同時將區(qū)縣科技主管部門的認證材料、加蓋企業(yè)公章的相關附件報送推薦單位；5．推薦單位對企業(yè)申報資料進行審核，提出修改完善意見，企業(yè)修改完善后提交；6. 推薦單位接收企業(yè)申報的項目經審核后，網上激活，完