【正文】 2012年安徽省法律基礎(chǔ)與公安業(yè)務(wù)知識梳理二○一二年六月第一章 社會主義法治理念本章重點(diǎn)提示：本章以識記為主。第一節(jié) 社會主義法治理念的基本理論一、中國特色社會主義法治思想：社會主義法治的根本原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一；社會主義法治的根本要求：堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上和憲法法律之上；重要內(nèi)容：強(qiáng)調(diào)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，以人為本、執(zhí)法為民、嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義，緊緊圍繞中心、保障服務(wù)大局，堅(jiān)持并加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；政治基礎(chǔ)：堅(jiān)持人民代表大會制度；重要保障：建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。二、社會主義法治理念的基本特征：鮮明的政治性；徹底的人民性；系統(tǒng)的科學(xué)性；充分的開放性。三、社會主義法治理念的基本要求：（一）健全完善立法：堅(jiān)持科學(xué)立法；堅(jiān)持民主立法；堅(jiān)持法制統(tǒng)一；堅(jiān)持體系完備；（二）堅(jiān)持依法行政：合法行政是依法行政的根本要求；合理行政是合法性行政的重要補(bǔ)充；高效便民是價值體現(xiàn)；權(quán)責(zé)統(tǒng)一是必然要求；政務(wù)公開是重要保障；不斷提高依法行政能力和職業(yè)道德水平；（三）嚴(yán)格公正司法：切實(shí)維護(hù)司法公正；不斷提高司法效率；努力樹立司法權(quán)威；充分發(fā)揚(yáng)司法民主；（四）其他基本要求：加強(qiáng)制約監(jiān)督；自覺誠信守法；繁榮法學(xué)事業(yè)；堅(jiān)持依法執(zhí)政。第二節(jié) 社會主義法治理念的基本內(nèi)容一、依法治國：（一）依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容：是我黨治國理政觀念的重大轉(zhuǎn)變；是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要保障；是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。（二）依法治國的基本內(nèi)涵：人民民主是政治基礎(chǔ)；法制完備是法制國家的重要標(biāo)志；樹立憲法法律權(quán)威是必然要求；權(quán)力制約是依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二、執(zhí)法為民：（一）執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求：是中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨的必然要求；是一切權(quán)力屬于人民的憲法原則的具體體現(xiàn)；是社會主義法治始終保持正確政治方向的根本保證；（二）執(zhí)法為民的基本內(nèi)涵：以人為本是根本出發(fā)點(diǎn)；保障人權(quán)是基本要求；文明執(zhí)法是客觀需要。三、公平正義：（一）公平正義是社會主義法治的價值追求：是社會主義法治建設(shè)的根本目標(biāo)；是新時期廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望；是立法、行政執(zhí)法司法工作的生命線；（二）公平正義的基本內(nèi)涵：法律面前人人平等是公平正義的首要內(nèi)涵；合法合理是內(nèi)在品質(zhì)；程序正當(dāng)是實(shí)現(xiàn)公平正義的方式與載體；及時高效是衡量公平正義的重要標(biāo)尺。四、服務(wù)大局：（一）服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命：是社會主義法律的必然要求；是法治工作的性質(zhì)和地位所決定的；是社會主義法治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；（二）服務(wù)大局的基本內(nèi)涵：把握大局是前提條件；圍繞大局是根本保證；立足本職是基本要求。五、黨的領(lǐng)導(dǎo)：（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證：是黨的先進(jìn)性決定的；是歷史的選擇、人民的選擇；是法治建設(shè)的艱巨性決定的；（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)涵：思想領(lǐng)導(dǎo)；政治領(lǐng)導(dǎo)：（1）堅(jiān)持走中國特色社會主義法治發(fā)展道路；①必須堅(jiān)持中國特色社會主義的國家制度；②必須立足我國的經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀；③必須積極借鑒和吸收古今中外各種優(yōu)秀法律文化成果，尤其不可忽視本國法律文化傳統(tǒng)；（2）堅(jiān)持和完善中國特色社會主義司法制度；①在司法制度的本質(zhì)上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一；②在司法權(quán)的來源上，司法權(quán)來自人民，屬于人民；③在司法權(quán)的配置上，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)既相互制約，又相互配合；④在司法權(quán)的行使上，審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)既依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，有自覺接受黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督；⑤在司法權(quán)的運(yùn)行方式上，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合；（3）堅(jiān)持黨的路線方針政策；堅(jiān)持黨對社會主法治的組織領(lǐng)導(dǎo)。第二章 憲 法本章重點(diǎn)提示：憲法這章很重要，但在招警考試中題目并不多，一般不會超過3分，以判斷和選擇占多數(shù)。第一節(jié) 憲法概述判斷、選擇題：憲法是集中體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志和利益，規(guī)定國家的根本制度，確定公民的基本權(quán)利和義務(wù)，具有最高法律效力的國家根本大法。憲法是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。 世界上最早出現(xiàn)的憲法是英國憲法。世界上第一部成文憲法，是1787年的美國憲法。歐洲大陸第一部成文憲法是1791年的法國憲法。我國先后頒布過四部正式成文憲法，分別是：1954年憲法，1975年憲法，1978年憲法和現(xiàn)的1982年憲法。堅(jiān)持憲法的總的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。也是憲法的一個基本精神。多選、簡答、論述題：憲法與一般法律不同表現(xiàn)在：憲法規(guī)定國家生活中最根本、最重要的問題，一般法律的內(nèi)容則只規(guī)定國家生活和社會生活中某一方面的具體問題。一切法律都必須符合憲法的規(guī)定，不能違背憲法的原則，不能與憲法的條文抵觸憲法的制定和修改通常是由特定的機(jī)關(guān)依照特定的程序進(jìn)行的，而一般法律都由國家立法機(jī)關(guān)制定。1982年憲法所體現(xiàn)的基本精神：，健全和加強(qiáng)社會主義法制第二節(jié) 國家性質(zhì)（國體）判斷、選擇題：國家性質(zhì)、即國體，是指國家的階級本質(zhì)，反映社會各階級在國家中所處的地位。一般地說，在經(jīng)濟(jì)上處于統(tǒng)治或領(lǐng)導(dǎo)階級的地位，掌握著國家的權(quán)力。人民民主專政是我國的國體中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的。工人階級對國家的領(lǐng)導(dǎo)是人民民主專政的根本標(biāo)志，也是無產(chǎn)階級專政的核心。人民民主專政的職能有：保障人民民主和對敵人專政、組織經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)、抵抗外來侵略，保衛(wèi)國家主權(quán)的獨(dú)立和安全。多選、簡答、論述題：人民民主專政的特征： 我國的人民民主專政實(shí)質(zhì)上就是無產(chǎn)階級專政 人民民主專政是對人民民主與敵人專政的結(jié)合 人民民主專政是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的政權(quán)人民民主專政的職能有：保障人民民主和對敵人專政、組織經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)、抵抗外來侵略，保衛(wèi)國家主權(quán)的獨(dú)立和安全。第三節(jié) 政權(quán)組織形式（政體）判斷、選擇題：人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式。政權(quán)組織形式是指：特定社會的統(tǒng)治階級采取何種原則和方式去組織反對敵人、保護(hù)自己、治理社會的政權(quán)機(jī)關(guān)。人民代表大會制度是我國根本政治制度。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國家的行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會的涵義是一切權(quán)力屬于人民。國家的一切權(quán)力屬于人民是指屬于人民全體。人民代表大會的優(yōu)越性：能夠充分發(fā)揚(yáng)民主；便于實(shí)現(xiàn)“議行合一”；既能保證中央集權(quán)又能調(diào)動地方的積極性、主動性質(zhì)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)。選舉人必須是年滿18周歲的中國公民。我國憲法把直接選舉的范圍擴(kuò)大到了縣級，縣級以上實(shí)行間接選舉。多選、簡答、論述題：我國選舉制度的基本原則： 選舉權(quán)的普遍性 選舉權(quán)的平等性 直接選舉和間接選舉并用 實(shí)行無記名投票的方法差額選舉的原則：在直接選舉中，候選人應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的三分之一至一倍；在間接選舉中，候選人應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的五分之一至二分之一。第四節(jié) 國家結(jié)構(gòu)形式判斷、選擇題：國家的結(jié)構(gòu)形式是指特定國家的統(tǒng)治者根據(jù)一定原則來劃分國家內(nèi)部區(qū)域，調(diào)整國家整體和組成部分，中央和地方之間的相互關(guān)系。現(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式主要有：單一制和復(fù)合制。我國是多民族的單一制國家。我國行政區(qū)劃分為：一般行政區(qū)劃、民族自治地方、特別行政區(qū)。一般行政區(qū)劃為三級基本層次劃分：第一級為省、自治區(qū)、直轄市，第二級為縣、自治州、自治縣、市；第三級為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。也有不少實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)縣的四級行政區(qū)劃。我國有五個自治區(qū)；三十一個自治洲、八十個自治縣。特別行政區(qū)實(shí)行的制度由全國人民代表大會以法律確定。特別行政區(qū)不是獨(dú)立的政治實(shí)體，受中央人民政府統(tǒng)一管轄。特別行政區(qū)的自治權(quán)由全國人民代表大會通過制定法律來確定。特別行政區(qū)外交、國防事物由中央人民政府管轄。自身享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立司法權(quán)和終審權(quán)。第五節(jié) 我國的經(jīng)濟(jì)制度判斷、選擇題：我國的經(jīng)濟(jì)形式主要有：全民所有制經(jīng)濟(jì)；勞動群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)；勞動者個體經(jīng)濟(jì)；私營經(jīng)濟(jì)；中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。公有制是我國社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有制是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在我國多種經(jīng)濟(jì)形式中居于主導(dǎo)地位。勞動群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)：自愿組合、自負(fù)盈虧、民主管理、按勞分配。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。我國非公有制經(jīng)濟(jì)形式有：勞動者個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)。勞動者個體經(jīng)濟(jì)是個人占有少數(shù)生產(chǎn)資料和產(chǎn)品，以自己從事勞動為基礎(chǔ)的一種形式。私營經(jīng)濟(jì)是指生產(chǎn)資料私人占有，并存在雇傭勞動關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)形式。在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。外資經(jīng)濟(jì)是中外合資經(jīng)濟(jì)、中外合作經(jīng)濟(jì)、外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)形式的總稱。國家保護(hù)公民個人合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和私有財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。所有權(quán)包括占有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)第六節(jié) 我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)判斷、選擇題：成為我國公民除了要求具有我國國籍外，沒有其他資格的限制。我國公民的基本權(quán)利、義務(wù)的特點(diǎn)：權(quán)利和自由的廣泛性、權(quán)利和義務(wù)的現(xiàn)實(shí)性、公民的權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性。多選、簡答、論述題：我國公民的基本權(quán)利﹙10項(xiàng)﹚：1平等權(quán)2政治權(quán)利和自由3宗教信仰自由4人身自由權(quán)5批評建議權(quán)，申訴、控告、檢舉權(quán)和取得賠償權(quán)社會救濟(jì)權(quán)7文化教育權(quán)利和自由8國家保護(hù)婦女的權(quán)益9婚姻、家庭、母親和兒童受國家保護(hù)10華僑、歸僑的合法權(quán)益受國家保護(hù)。政治權(quán)利和自由包括：選舉和被選舉權(quán)；言論、出版、集會、游行、示威的自由。人身自由權(quán)包括：公民的人身自由權(quán)不受侵犯；公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯；公民的住宅不受侵犯；公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。社會救濟(jì)權(quán)包括：勞動的權(quán)利和義務(wù)；休息權(quán)；退休人員的生活保障；物質(zhì)幫助權(quán)。我國公民的基本義務(wù)：維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德；維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益；依照法律服兵役和參加民兵組織；依照法律納稅。其他義務(wù)第七節(jié) 我國國家機(jī)構(gòu)判斷、選擇題：我國的國家機(jī)關(guān)分為五種：國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、國家審判機(jī)關(guān)、國家檢察機(jī)關(guān)、國家軍事機(jī)關(guān)。國家機(jī)構(gòu)的本質(zhì)是國家階級的本質(zhì)決定的。全國人大閉幕期間，由全國人大常務(wù)委員會行使國家權(quán)力。國家主席是一種權(quán)利機(jī)關(guān)，任期5年，連續(xù)不超過兩屆。國務(wù)院是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的行使機(jī)關(guān)。是最高國家行政機(jī)關(guān)國務(wù)院有權(quán)撤消各部、委發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿钪甘竞鸵?guī)章。國務(wù)院有權(quán)撤消地方各級行政機(jī)關(guān)的不適當(dāng)決定和命令。國務(wù)院的任務(wù)就是執(zhí)行最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的憲法、法律和決議。實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。縣級以上的地方各級人民代表大會設(shè)立常務(wù)委員會。自治機(jī)關(guān)在其組成上，少數(shù)民族的代表和領(lǐng)導(dǎo)干部，在名額和職位上都占有主導(dǎo)地位。法院級別為：基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院、最高人民法院。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，行使國家檢察權(quán)。根據(jù)工作需要，可經(jīng)本級人大常委會批準(zhǔn)，在礦區(qū)等設(shè)置人民檢察院，作為派出機(jī)構(gòu)。國家元首的職權(quán)：1公布法律，發(fā)布命令；2任免權(quán)；3榮典權(quán)；4外交權(quán)。全國人大代表的權(quán)利：1提案權(quán)；2質(zhì)詢權(quán)；3言論免責(zé)權(quán)；4非經(jīng)全國人大主席團(tuán)許可，在全國人大閉會期間非經(jīng)全國人大常委會許可，不受逮捕或者刑事審判。全國人民代表大會的職權(quán)：1修改憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施；2制定和修改基本法律；3選舉、決定、罷免國家機(jī)關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)人；4監(jiān)督權(quán)；5重大問題的決定權(quán)。第三章 刑 法本章重點(diǎn)提示：《刑法》這一章非常重要，在考試中除了單選、多選和判斷外，每年在簡答和論述之間也必然會有一題，本章在考試中一般不低于10分。第一節(jié) 刑法概述判斷、選擇題：我國刑法的任務(wù)包括懲罰與保護(hù)兩個方面。刑法的基本原則：罪行法定原則、罪行相當(dāng)原則﹙罪行相適應(yīng)原則﹚、刑法面前一律平等的原則。法無明文規(guī)定不為罪，法無明文不處罰。廣義的刑法包括刑法典、特別刑法和規(guī)定在非刑事法律中的附屬刑法規(guī)范。現(xiàn)行的是1997年10月1日施行的《中華人民共和國刑法》。刑法的效力范圍包括：空間效力和時間效力。我國刑法空間效力范圍采取屬地原則為基礎(chǔ)，兼采屬人原則和保護(hù)原則。并在一定范圍內(nèi)兼采普遍管轄原則的結(jié)合型刑事管轄原則。擬制領(lǐng)土包括：船舶和航空器。注意：刑法規(guī)定“一罪不二罰”我國刑法的時間效力采取從舊兼從輕的原則。多選、簡答、論述題：“從舊兼從輕”原則的幾種情況的實(shí)際運(yùn)用：，適用當(dāng)時的法律，適用新刑法，但是按照新刑法的規(guī)定已超過超過追訴時效，不應(yīng)該當(dāng)追訴的，適用新刑法。，依照新刑法關(guān)于時效的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追訴的，按照當(dāng)時的法律追究刑事責(zé)任，但是如果新刑法處刑較輕的，適用新刑法。，依照當(dāng)時的法律已經(jīng)作出的生效判決繼續(xù)有效。我國刑法的任務(wù)具體包括：、人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度、勞動群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)和公民私人所有的財(cái)產(chǎn)、民主權(quán)利和其他權(quán)利第二節(jié) 犯罪及其構(gòu)成要件判斷、選擇題：犯罪是階級社會特有的社會現(xiàn)象。嚴(yán)重的社會危害性是決定作用的犯罪本質(zhì)特征。犯罪構(gòu)成的共同要件包括：犯罪客體、犯罪客觀要件、犯罪主體、犯罪的主觀要件。犯罪客體：指我國刑法所保護(hù)而為犯罪行為所侵害的社會關(guān)系