【正文】 目 錄1 總 論 3 3 3 5 6 評(píng)價(jià)重點(diǎn)及評(píng)價(jià)時(shí)段 11 112 項(xiàng)目建設(shè)概況 13 13 13 16 “以新帶老”措施 163工程分析 18 18 18 18 24 244 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀………………………………………………………………………..27 ……………………………………………………………………….. 27 ……………………………………………………………………………….. 27.5 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 28 28 29 316 環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià) 34 34 37 40 42 45 ………………………………………………………………497 污染防治措施及建議 50 50 52 54 56 57 58 628 項(xiàng)目建設(shè)的可行性評(píng)價(jià) 64 本項(xiàng)目建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 64 本項(xiàng)目選址環(huán)境可行性分析 64 65 66 場地布局合理性分析 669 污染物排放總量控制 68 68 68 6810 清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析 69 69 69 69 工藝先進(jìn)行分析 71 71 72 72 ………………………………………………………………………..7211 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 74 74 74 7412 環(huán)境管理及監(jiān)測計(jì)劃 76 76 76 7813 公眾參與 80 80 80 80 81 82 8314 結(jié)論和建議 85 8區(qū)域總量控制要求相符性 85 85 85 86 86 86 861 總 論畜牧業(yè)是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在新階段進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，畜牧業(yè)占有重要地位。近幾年，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，特別是我國加入WTO以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)了我國“集約化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化”畜牧業(yè)的發(fā)展，國家已將“加快畜牧業(yè)發(fā)展”作為“大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、積極拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域”的三個(gè)環(huán)節(jié)之一，這為我國養(yǎng)牛業(yè)帶來空前的發(fā)展機(jī)會(huì)。 XX縣屬于半農(nóng)半牧業(yè)地區(qū)，有發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的悠久歷史，是XX省糧豆主產(chǎn)業(yè)區(qū)，并有得天獨(dú)厚的自然草場資源，飼料、飼草資源豐富，為發(fā)展牧業(yè)提供了先覺條件。XX縣牧業(yè)養(yǎng)殖在農(nóng)戶中十分普通，畜牧養(yǎng)殖戶多，并自然形成養(yǎng)奶牛、肉牛為主的一批養(yǎng)牛大戶。XX縣XX公司將以奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以專業(yè)合作組織為紐帶，以農(nóng)民增收為主線，在政府統(tǒng)一部署下，積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金指導(dǎo)項(xiàng)目，計(jì)劃新建年出欄優(yōu)質(zhì)奶牛4500頭項(xiàng)目。該奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目的建設(shè)，不僅將提高XX市的生牛的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，還可帶動(dòng)當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民盡快盡早脫貧致富。該項(xiàng)目的建設(shè)有利于增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐；有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，繁榮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)；有利于增加當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；有利于提高生牛產(chǎn)品質(zhì)量，提高市場競爭力。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以及其它環(huán)境法律的有關(guān)規(guī)定，研究院于2008年4月受XX省XX縣XX公司委托，承擔(dān)本擬建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的編制工作。依照HJ/～《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》要求，我們組織專業(yè)技術(shù)人員對擬建項(xiàng)目及周圍環(huán)境進(jìn)行過實(shí)地踏勘考察、資料收集，并委托XX市環(huán)境監(jiān)測站與2008年 月 號(hào)到 號(hào)進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)測，并在此基礎(chǔ)上編制完成了該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。 有關(guān)法律、法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（3）《中華人民共和國水污染防治法》（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（7）《中華人民共和國水法》（8）《全國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》（9）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（10）《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》國發(fā)[1996]31號(hào)文（11）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局第9號(hào)）（12）《中華人民共和國動(dòng)物檢防疫法》（13）《中華人民共和國畜禽管理?xiàng)l例》（14）國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國家環(huán)境保護(hù)總局，《國家計(jì)委、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)文）（15）國家環(huán)境保護(hù)總局，《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問題的通知》（環(huán)發(fā)[2001]19號(hào)）（16）《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2005]152號(hào)）（1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則　總綱》HJ/—93（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則　大氣環(huán)境》HJ/—93（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則　地表水環(huán)境》HJ/—93（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則　聲環(huán)境》HJ/—1995（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則　非污染生態(tài)影響》HJ/T19—1997（6）《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》HJ/T131—2003（7）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》HJ/T169—2004（1）農(nóng)業(yè)部綜合計(jì)劃司、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所編著的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)用手冊（2）農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見（3）農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工“十五”規(guī)劃及2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)；（4）財(cái)政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法（5）財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫要求（6）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱（7）財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政有償資金管理暫行規(guī)定；（8）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2010年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》（9）《XX市總體規(guī)劃》（10）《XX縣城市總體規(guī)劃》（11）《XX縣統(tǒng)計(jì)年鑒》（12）《XX市國民經(jīng)濟(jì)河社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃》（13）《XX縣國民經(jīng)濟(jì)河社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃》（13）XX省省委《關(guān)于盡快將我省由農(nóng)業(yè)大省建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省得決定》（1）《XX省XX縣XX公司項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》；（2）XX省XX縣XX公司提供與項(xiàng)目有關(guān)的其它技術(shù)資料。（1）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T812001）（2）《畜禽場環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（NY/3881999）（3）《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》（GB16549）（4）《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》（GB16548）（5）《無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）產(chǎn)地環(huán)境要求》（DB32/）（6）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—無公害畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境要求》（GB/T18407）為了貫徹“以防為主，防治結(jié)合，綜合利用”環(huán)境管理方針，使項(xiàng)目的建設(shè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一，按照國家建設(shè)項(xiàng)目《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，針對建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，本評(píng)價(jià)的目的主要為：⑴遵循“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理念，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目，因此應(yīng)充分論證其對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的正效益，并為開展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)提供良好的范例。⑵闡明評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的空氣、水及聲環(huán)境等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。⑶預(yù)測建設(shè)期、投產(chǎn)運(yùn)營期對周邊地區(qū)的環(huán)境影響，并結(jié)合國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性。⑷從環(huán)境保護(hù)角度論證該項(xiàng)目的可行性，為項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和區(qū)域環(huán)境監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。⑸通過公眾參與的調(diào)查，反映項(xiàng)目所在區(qū)域公眾對污染問題整治過程中的意見及要求。（1）地下水本項(xiàng)目由于企業(yè)生產(chǎn)和生活用水來自地下水，廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后多數(shù)回用于農(nóng)田灌溉，故評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行GB/T14848—1993《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；詳見表11。 表11 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/L（pH除外） 項(xiàng)目pH總硬度氯化物硫酸鹽硝酸鹽氟化物砷鐵錳Ⅲ類—≤450≤250≤250≤20≤≤≤（2）環(huán)境空氣針對本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的位置，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的功能區(qū)劃，均為二類區(qū)，故評(píng)價(jià)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量均選用GB3096—1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，詳見表12。 表12 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（摘錄） 單位：mg/m3污染物濃度限值（日均值）TSPSO2NO2（3）聲環(huán)境根據(jù)本項(xiàng)目所在區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)劃，聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)均采用GB3096—1993《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及GB13248—1990《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅰ類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。詳見表13。 表13 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（摘錄） 單位：dB（A）范 圍適用區(qū)域標(biāo) 準(zhǔn) 值晝 間夜 間廠 界Ⅰ類區(qū)5545廠 區(qū)1類區(qū)5545（1）廢水根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，養(yǎng)殖場周圍為農(nóng)田和草原所環(huán)繞，本環(huán)評(píng)建議在夏季養(yǎng)殖廢水經(jīng)處理后回灌于周圍農(nóng)田和草原，因此所排廢水應(yīng)滿足GB5084—92《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及GB18596—2001《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，詳見表1—4和表1—5。表1—4 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)控制項(xiàng)目五日生化需氧量（mg/l）化學(xué)需氧量（mg/l）懸浮物（mg/l）pH值糞大腸群數(shù)（個(gè)/L）蛔蟲卵（個(gè)/L）標(biāo)準(zhǔn)值100200100—400002 表1—5集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物最高允許日均排放濃度控制項(xiàng)目五日生化需氧量（mg/l）化學(xué)需氧量（mg/l）懸浮物（mg/l）氨氮（mg/l）總磷（以P計(jì)）（mg/l）糞大腸群數(shù)（個(gè)/100l）蛔蟲卵（個(gè)/L）標(biāo)準(zhǔn)值1504002008010000（2）廢氣本項(xiàng)目污水處理站惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行GB14554—93《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中新擴(kuò)改建二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，詳見表1—6；養(yǎng)殖場惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行GB18596—2001《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中表7標(biāo)準(zhǔn)，詳見表1—7。 表1—6 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)控制項(xiàng)目單 位二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（新改擴(kuò)建）氨mg/m3硫化氫mg/m3臭氣濃度無量綱20表1—7 集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)控制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值臭氣濃度（無量綱）70（3）噪聲本項(xiàng)目廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB1234890）中Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)值見表18。建設(shè)項(xiàng)目施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB1252390）見下表19。表18 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)類 別評(píng) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn) （Leq：dB（A））晝 間夜 間Ⅰ類5545 表19 建筑施工場界噪聲限值 單位：LeqdB(A)序號(hào)施工階段主要噪聲源噪 聲 限 值晝 間夜 間1土石方推土機(jī)、挖掘機(jī)裝載機(jī)等75552打 樁各種打樁機(jī)等85禁止施工3結(jié) 構(gòu)混凝土攪拌機(jī)振搗棒電鋸70554裝 修吊車、升降機(jī)等6555（4）畜禽養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)行HJ/T81—2001《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定。（5）鮮奶質(zhì)量執(zhí)行GB691486《生鮮牛乳收購標(biāo)準(zhǔn)》中標(biāo)準(zhǔn)要求。 評(píng)價(jià)工作等級(jí)確定（1）地表水項(xiàng)目運(yùn)行期產(chǎn)生的廢水，經(jīng)過自建污水處理站處理后，作為農(nóng)田灌溉用水，不直接排入地表水體，污水中污染物主要為pH、COD、氨氮等非持久性污染物，類型數(shù)為2。根據(jù)HJ/，判定水質(zhì)復(fù)雜程度為簡單，本次地表水評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。（2）地下水地下水評(píng)價(jià)等級(jí)的劃分是由工程特點(diǎn)、環(huán)境特征、國家及當(dāng)?shù)卣C布的有關(guān)法律、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)、所處地理位置所確定的。擬建項(xiàng)目可能污染地下水的因素為生產(chǎn)及生活污水和開采地下水，由此可能產(chǎn)生對廠址周圍地區(qū)地下水水量及水質(zhì)的影響。依據(jù)地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)劃分的主要依據(jù)，將該項(xiàng)目地下水評(píng)價(jià)工作等有確定為三級(jí)。根據(jù)廠區(qū)周邊村屯的分布情況，將本項(xiàng)目地下水的評(píng)價(jià)范圍確定為以廠區(qū)為中心。（3）環(huán)境空氣惡臭是本項(xiàng)目大氣主要污染物。本項(xiàng)目惡臭來自牛糞便、污水、墊料、飼料及畜尸等腐敗分解。牛的新鮮糞便、消化道排出氣體、皮脂腺和汗腺的分泌物、粘附在體表的污物、畜體外激素、呼出氣體中的CO2等也會(huì)散發(fā)出牛特有的難聞氣味。根據(jù)有關(guān)資料介紹，養(yǎng)牛廠糞便產(chǎn)生的NH3和H2S是主要的，污水處理站產(chǎn)生的NH3和H2S相比而言較少。類比前郭養(yǎng)牛場，；。本次評(píng)價(jià)選擇NH3和H2S作為計(jì)算等標(biāo)排放量Pi的主要污染物。等標(biāo)排放量計(jì)算公式如下：Pi=Qi/Coi109 式中：Pi—等標(biāo)排放量m3/h； Qi—單位時(shí)間排放量t/h； Coi—大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)mg/m3根據(jù)《畜禽場環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》NYT3881999，取NH3和H2S牛舍日均值濃度限值25mg/m3和10mg/m3。計(jì)算出PNH3=10PH2S=105，108。根據(jù)HJ/—93《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（大氣環(huán)境）》中評(píng)價(jià)級(jí)別劃分方法進(jìn)行確定，其判據(jù)詳見表1—10。表1—10 大氣評(píng)價(jià)級(jí)別判據(jù) Pi（m3/h）地形Pi≥109109Pi≥108Pi108復(fù) 雜一二三平 原二三三按HJ/ 中評(píng)價(jià)工作分級(jí)的規(guī)定, 本次大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。當(dāng)Pi107時(shí)其評(píng)價(jià)內(nèi)容可進(jìn)一