農(nóng)業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪講稿心得體會(huì)模板(已修改)
2025-08-01 11:10 本頁(yè)面
【正文】 農(nóng)業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪講稿
一、檢察機(jī)關(guān)與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的關(guān)系
“三農(nóng)”問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中最為重要的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)不穩(wěn)定，物價(jià)就飛漲。農(nóng)村不發(fā)展，9億農(nóng)民不致富，中國(guó)就始終擺脫不了城市、農(nóng)村二元分割的現(xiàn)狀，無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和全面小康。
黨中央、國(guó)務(wù)院為此加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入。一方面免征農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行糧食直補(bǔ)，規(guī)范和減少面向農(nóng)村的收費(fèi)、集資，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。一方面財(cái)政加大了對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的資金投入，希望完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)就是中央加大農(nóng)業(yè)投入的重要組成部分。我在這兒使用的“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”概念，包括了國(guó)家財(cái)政出資、補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保、承諾的，大農(nóng)業(yè)范疇內(nèi)的農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等方面的所有項(xiàng)目。
作為實(shí)施、管理農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的部門(mén)、人員，我們必須清醒地意識(shí)到自己的神圣使命和重大責(zé)任，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去認(rèn)真執(zhí)行，使中央的政策落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，讓宜賓縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大的發(fā)展。不要在項(xiàng)目中謀取私利，不要玩忽職守造成項(xiàng)目損失。
檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。對(duì)國(guó)家工作人員是否廉潔、是否嚴(yán)格履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)國(guó)家財(cái)政性資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)的當(dāng)然職責(zé)。監(jiān)督包括兩個(gè)方面，一方面是發(fā)現(xiàn)和查辦其中的貪污、賄賂、挪用公款、私分國(guó)有資產(chǎn)等貪污賄賂犯罪和濫用職權(quán)、玩忽職守等瀆職侵權(quán)犯罪；另一方面是通過(guò)個(gè)案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防、法制宣傳等形式，協(xié)助相關(guān)部門(mén)完善制度、堵塞漏洞，預(yù)防各種職務(wù)犯罪的發(fā)生。
二、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理中容易觸犯的《刑法》規(guī)定
根據(jù)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)近幾年查辦的發(fā)生在大農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)管理中的職務(wù)犯罪情況看，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中容易觸犯《刑法》規(guī)定、構(gòu)成犯罪的主要有幾個(gè)方面。
貪污罪（刑法382條）
貪污罪是指國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。
?。ㄒ脳l文說(shuō)明國(guó)家工作人員范圍－《刑法》第93條、以及全國(guó)人大常委會(huì)XX年4月29日立法解釋?zhuān)瑥?qiáng)調(diào)受托人員、村委會(huì)人員。說(shuō)明公共財(cái)物的范圍—《刑法》第91條，強(qiáng)調(diào)代管的私人財(cái)物）。
立案標(biāo)準(zhǔn)：貪污公款萬(wàn)元以上。
刑罰：個(gè)人貪污萬(wàn)的，處17年有期徒刑；貪污510萬(wàn)的，處5年以上有期徒刑至無(wú)期徒刑；貪污10萬(wàn)以上的，處10年以上有期徒刑至死刑。按《刑法》第64條規(guī)定，犯罪所得要全額追繳或退賠。貪污罪還可以并處沒(méi)收部分或全部財(cái)產(chǎn)。
犯罪表現(xiàn)：因監(jiān)管不嚴(yán)、個(gè)人私欲膨脹，采取虛報(bào)冒領(lǐng)等手段貪污開(kāi)發(fā)資金的行為。即可能是個(gè)人單獨(dú)行動(dòng)，也可能為幾個(gè)人串通共同犯罪。
私分國(guó)有資產(chǎn)罪（刑法6條）
私分國(guó)有資產(chǎn)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有公司、事業(yè)單位，人民團(tuán)體，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的行為。
立案標(biāo)準(zhǔn)：累計(jì)數(shù)額滿10萬(wàn)元。
刑罰：?jiǎn)瘟P制，即只對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，處3年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金；數(shù)額巨大的，處37年有期徒刑，并處罰金。
犯罪表現(xiàn)：部分單位將開(kāi)發(fā)工程資金，以管理費(fèi)、獎(jiǎng)金等名義發(fā)給職工。單位領(lǐng)導(dǎo)看似為職工謀了福利，實(shí)則觸犯了《刑法》，自己受處罰、職工也要退款。所以謀福利一要資金來(lái)源正當(dāng)、可以用來(lái)發(fā)獎(jiǎng)金；二要有發(fā)獎(jiǎng)金的書(shū)面依據(jù)（起碼是組織、人事部門(mén)的，或黨委、政府的）。
挪用公款罪（刑法384條）
挪用公款罪是指國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的行為。
?。ㄕf(shuō)明：立法解釋、司法解釋對(duì)“歸個(gè)人使用”的定義，包括本人、其他自然人、私營(yíng)，以個(gè)人名義借給其他單位）。
立案標(biāo)準(zhǔn)：挪用公款1萬(wàn)元以上。
刑罰：5年以下有期徒刑或拘役，數(shù)額巨大的最高可處無(wú)期徒刑。
犯罪表現(xiàn)：把因辦理手續(xù)等原因暫時(shí)沉淀在單位的農(nóng)綜資金，用于自己或借給朋友經(jīng)商、拿去賭博等，認(rèn)為需要撥款時(shí)可以及時(shí)收回，不會(huì)暴露。
注意：挪用防汛、救災(zāi)、移民工程資金，則構(gòu)成挪用特定款物罪，立案標(biāo)準(zhǔn)只需萬(wàn)元。
受賄罪（刑法385條）
受賄罪是指國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物并為他人謀取利益的行為。違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有的，以受賄論處。
立案標(biāo)準(zhǔn)：受賄萬(wàn)元以上。
刑罰：與貪污罪相同。
犯罪表現(xiàn)：農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目審批、驗(yàn)收、撥付資金等管理人員，收取項(xiàng)目實(shí)施單位人員的好處，或主動(dòng)索要好處。
單位受賄罪（刑法387條）
單位受賄罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有公司、事業(yè)單位，人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)務(wù)，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。單位在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以受賄論處。
立案標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)挝皇苜V10萬(wàn)元以上；或不滿10萬(wàn)但有刁難、要挾、索取等行為，或造成國(guó)家、社會(huì)利益重大損失的。
刑罰：雙罰
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