【正文】 貞豐縣吉榮煙花爆竹批發(fā)有限責(zé)任公司倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(送審稿)湖北永業(yè)行評(píng)估咨詢有限公司85 / 88目錄概述 1 1 1 2 2 2總則 4 4 6 7 8 重點(diǎn)及時(shí)段 12 13 建設(shè)方案環(huán)境比選 13建設(shè)項(xiàng)目工程分析 18 18 18 19環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 28 28 30環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 35 35 39 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 46污染防治措施及可行性論證 68 68 71環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 74 74 75環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 76 76 79“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收一覽表 79結(jié)論 81 81 81 81 83 84 84 84 85 報(bào)告書總結(jié)論 85附 圖附圖1：平面布置圖附圖2：地理位置圖附圖3：外環(huán)境關(guān)系圖附圖4：評(píng)價(jià)區(qū)水系圖附圖5：監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖附圖6：項(xiàng)目現(xiàn)狀圖附 件附件1：營(yíng)業(yè)執(zhí)照附件2：經(jīng)營(yíng)許可證附件3：土地證明附件4：省安監(jiān)局文件附件5：委托書附件6：監(jiān)測(cè)報(bào)告附件7：安評(píng)報(bào)告結(jié)論概述貞豐縣吉榮煙花爆竹批發(fā)有限責(zé)任公司倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目始建于2008年12月，原址位于貞豐縣珉谷鎮(zhèn)楊家山，占地6000m2，原倉(cāng)庫(kù)因不滿足國(guó)家對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化要求，原倉(cāng)庫(kù)停止使用，經(jīng)各級(jí)主管部門同意，項(xiàng)目遷至貞豐縣者相鎮(zhèn)平橋村高龍坡組重新進(jìn)行建設(shè)，總投資120萬(wàn)元，建設(shè)倉(cāng)庫(kù)、值班室及其它附屬設(shè)施，從事煙花爆竹的倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第 253 號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》，危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目須編制環(huán)境影響報(bào)告書。為此，貞豐縣吉榮煙花爆竹批發(fā)有限責(zé)任公司于2016年12月25日正式委托湖北永業(yè)行評(píng)估咨詢有限公司承擔(dān)本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，湖北永業(yè)行評(píng)估咨詢有限公司接受委托后，立即組織技術(shù)人員踏勘現(xiàn)場(chǎng)、搜集相關(guān)資料，并依據(jù)建設(shè)單位提供的可研報(bào)告及相關(guān)材料，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，本項(xiàng)目已于2009年7月建成并投入使用，本次環(huán)評(píng)屬于補(bǔ)辦環(huán)評(píng)。本次環(huán)評(píng)工作的主要任務(wù)是：根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在調(diào)查與分析本項(xiàng)目所在區(qū)域及其周圍環(huán)境現(xiàn)狀、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)階段可能對(duì)周圍環(huán)境造成的影響，并針對(duì)性地提出有利于項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的措施和建議，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。本次評(píng)價(jià)的目的是通過對(duì)該項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，掌握評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以及環(huán)境特征。通過分析選址的合理性，分析項(xiàng)目建設(shè)前后污染物的排放狀況，結(jié)合項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃要求，預(yù)測(cè)該項(xiàng)目建成后對(duì)周圍環(huán)境的影響程度和范圍，綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)活動(dòng)特征和環(huán)境特征，通過對(duì)污染治理設(shè)施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境論證，從環(huán)保角度提出相對(duì)合理的措施和建議。同時(shí)，從環(huán)境保護(hù)角度論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性，為項(xiàng)目審批部門決策、項(xiàng)目的環(huán)境管理提供依據(jù)。評(píng)價(jià)以實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)保護(hù)環(huán)境為指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、客觀性與針對(duì)性、實(shí)用性的統(tǒng)一，力求全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響。在評(píng)價(jià)過程中主要貫徹“達(dá)標(biāo)排放”和“可持續(xù)發(fā)展”的原則，貫徹執(zhí)行國(guó)家、省及地方頒布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、和技術(shù)規(guī)范。環(huán)評(píng)工作共分三個(gè)階段，包括前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案，分析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，環(huán)評(píng)文件編制三個(gè)階段。工作程序見圖1。報(bào)告編制工作概況及完成工作量湖北永業(yè)行評(píng)估咨詢有限公司接受貞豐縣吉榮煙花爆竹批發(fā)有限責(zé)任公司倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。即組建了項(xiàng)目組，確定了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。本項(xiàng)目先期進(jìn)行報(bào)告編制的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括收集資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、提交環(huán)境監(jiān)測(cè)方案等，待環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告由有資質(zhì)單位監(jiān)測(cè)完成后，經(jīng)綜合分析、預(yù)測(cè)，編制本環(huán)評(píng)報(bào)告文本。貞豐縣吉榮煙花爆竹批發(fā)有限責(zé)任公司倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目關(guān)注的主要環(huán)境問題為：(1)選址的合理性，(2)項(xiàng)目的環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，(3)運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境管理(1)產(chǎn)業(yè)政策符合性結(jié)論本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策與相關(guān)規(guī)劃要求，并已經(jīng)取得備案許可，因此產(chǎn)業(yè)政策是符合相關(guān)規(guī)定的。(2)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論，其風(fēng)險(xiǎn)水平是可以接受的。(3)環(huán)境影響分析結(jié)論 本項(xiàng)目不涉及生產(chǎn)，僅運(yùn)輸會(huì)產(chǎn)生噪聲和揚(yáng)塵，管理人員極少，因此僅產(chǎn)生少量生活廢水和生活垃圾，對(duì)環(huán)境影響極小。圖11 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序貞豐縣吉榮煙花爆竹批發(fā)有限責(zé)任公司倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方產(chǎn)業(yè)政策要求；本項(xiàng)目不涉及煙花炮竹生產(chǎn)，在污染防治措施等“三同時(shí)”措施實(shí)施后，項(xiàng)目的廢氣、廢水、噪聲等污染物可以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境的影響很小，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)影響項(xiàng)目所在區(qū)域現(xiàn)有的環(huán)境功能要求，其影響在可接受范圍內(nèi)。從環(huán)境保護(hù)角度，本評(píng)價(jià)認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目可行?？倓t、法規(guī)(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，2014年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂)；(2)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(2015年8月29日修訂，2016年1月1日起施行)；(3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2008年03月25日)；(4)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》(1996年10月29日)；(5)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2016年9月1日)；(6)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2012年2月29日修訂)；(7)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2015年4月24日修正版)；(8)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008年1月1日起施行)；(9)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國(guó)發(fā)[2005]39號(hào)，2005年12月3日)；(10)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的若干規(guī)定》(國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1996]31號(hào))；(11)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第253號(hào)令(1998年))；(12)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部第33號(hào)令)；(13) 《關(guān)于發(fā)布《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2015）》(國(guó)家環(huán)保部，公告 2015 年 第 17 號(hào))；(14) 《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》(國(guó)發(fā)[2005]40號(hào))；(15) 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄(2011本)(修正)》(2011年3月27日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第9號(hào)令公布，根據(jù)2013年2月16日國(guó)家發(fā)展改革委第21號(hào)令公布的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)有關(guān)條款的決定》修正)；(16) 《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南(試行)的通知》(環(huán)辦[2013]103號(hào))；(17) 《限制用地項(xiàng)目目錄(2012年本)》和《禁止用地項(xiàng)目目錄(2012年本)》的通知(一)，國(guó)土資源部/國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)，國(guó)土資發(fā)(2012)98號(hào)，2012年5月；(18) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010[7號(hào))；(19) 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(2011年2月16日國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議修訂通過)，2011年12月1日起施行；(20) 《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)發(fā)[2012[98號(hào)文)(21) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》(環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)文)；(22)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦[2012]5號(hào))；(23)《關(guān)于開展排污口規(guī)范化整治工作的通知》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、環(huán)發(fā)[1999]24號(hào)文)；(24)《大氣污染防治國(guó)十條》(2013年6月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議)；(25)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)[2013]37號(hào))；(26)《國(guó)務(wù)院關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的批復(fù)》(國(guó)函[2012]146號(hào))；(27)關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本編制要求》的公告(環(huán)境保護(hù)部公告2012年8月15日第51號(hào))；(28)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)境保護(hù)部、環(huán)發(fā)(2012)98號(hào))；(29)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開工作的通知》(環(huán)境保護(hù)部，環(huán)辦[2012]134號(hào))；(30)國(guó)務(wù)院令第455號(hào)，《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（）；(1)《貴州省人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(黔府發(fā)[2006]37號(hào))；(2)《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》(2009年6月1日)；(3)《貴州省水土保持條例》()；(4)《貴州省人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(黔府發(fā)[2006]37號(hào))；(5)《貴州省水功能區(qū)劃》(黔府函[2015]30號(hào))；(6)《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》2011年3月；(7)《貴州省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)安全管理規(guī)范（試行）》(黔安監(jiān)?；諿2007]4號(hào))；(8)省安全監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作的通知》的函（黔安監(jiān)管三函[2015]12號(hào)）。(1)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》()；(2)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》()；(3)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》(HJ/)；(4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ6102016)；(5)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》()；(6)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T1692004)；(7)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB185972001)及其修改單的規(guī)定要求(環(huán)保部公告，公告2013年36號(hào))；(8)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB185992001)及其修改單的規(guī)定要求(環(huán)保部公告，公告2013年36號(hào))；(9)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB182182009)》(國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì))；(1) 《煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書》；(2)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》；(3)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。(1)貞豐縣吉榮煙花爆竹批發(fā)有限責(zé)任公司提供的有關(guān)項(xiàng)目的其他資料。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作委托書。通過對(duì)該項(xiàng)目各主要工程行為的調(diào)查、了解，分析其對(duì)地表水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物、居住環(huán)境等環(huán)境要素可能產(chǎn)生的影響，建立主要環(huán)境影響因素識(shí)別矩陣。詳見表21。表21 環(huán)境影響因素識(shí)別表影響分析環(huán)境因素短期影響長(zhǎng)期影響可逆影響不可逆影響直接影響間接影響生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期大氣環(huán)境√√√地表水環(huán)境√√√√地下水環(huán)境√√√聲環(huán)境√√√√土地利用√√√√√農(nóng)田生態(tài)地表形態(tài)變化√√√根據(jù)上述環(huán)境影響識(shí)別矩陣分析，項(xiàng)目在不同階段的主要環(huán)境影響因素包括：①固體廢物及職工生活垃圾對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。②生活污水將對(duì)地表水體產(chǎn)生不利影響。③車輛運(yùn)輸噪聲將對(duì)附近居民產(chǎn)生一定影響。在建設(shè)項(xiàng)目工程概況和環(huán)境概況分析的基礎(chǔ)上，通過對(duì)各種環(huán)境要素影響的進(jìn)一步分析，根據(jù)工程特征、污染物排放特征、污染物的毒性、污染物環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定該項(xiàng)目的環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子、環(huán)境影響預(yù)測(cè)因子和總量控制因子，建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)因子見表22。表22 主要環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子一覽表主要污染源主要污染因子水體大氣聲環(huán)境固體廢物主體工程煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)///廢棄包裝配套工程值班室、綜合樓少量生活廢水食堂油煙生活噪聲少量生活垃圾消防水池////儲(chǔ)運(yùn)工程道路運(yùn)輸/運(yùn)輸揚(yáng)塵、尾氣交通噪聲/評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃如下表23。表23 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境功能區(qū)劃一覽表序號(hào)項(xiàng)目類別1地表水環(huán)境功能區(qū)項(xiàng)目3km范圍內(nèi)無(wú)長(zhǎng)流水系，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB38382002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。2環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)本項(xiàng)目所在地屬環(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30952012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3聲環(huán)境功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目所在地屬聲環(huán)境質(zhì)量2類區(qū)，聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30962008)2類標(biāo)準(zhǔn)。4是否基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)否5是否風(fēng)景保護(hù)區(qū)否6是否集水塘庫(kù)區(qū)否7是否飲用水源保護(hù)區(qū)否8是否水土流失重點(diǎn)防治區(qū)否9是否文物保護(hù)單位、世界自然文化遺產(chǎn)否10是否重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊否11是否兩控區(qū)否12是否污水處理廠納污范圍否根據(jù)該工程的排污分析，結(jié)合項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境功能要求，擬采用如下環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見表24。表24 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境要素標(biāo)準(zhǔn)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱功能區(qū)劃項(xiàng)目取值時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)值單位數(shù)值空氣環(huán)境GB30952012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)SO224小時(shí)平均ug/m3＜1501時(shí)平均ug/m3＜500NO224小時(shí)平均ug/m3＜801時(shí)平均ug/m3＜200PM1024小時(shí)平均ug/m3＜150TSP24小時(shí)平均ug/m3＜300