【正文】 福建省人口和計劃生育信息服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用流程概述【版 本： 】工 程 編 號 ：TX20100615 建 設(shè) 單 位 ：福建省人口和計劃生育委員會 編 制 單 位 ： 軟件工程（2）班第八小組報告負(fù)責(zé)人 ：張翊，肖偉華主要編制人 ：張翊，肖偉華版本號修改批準(zhǔn)人修改人安裝日期簽收人目錄第1章 項目立項 3 目標(biāo)與實施 3 項目立項活動 3 立項申請 5 填寫立項申請書 6 立項審批 18 立項審批 18 任務(wù)下達 20 任務(wù)下達 21第2章 項目籌備 25 目標(biāo)與實施 25 項目開發(fā)計劃 25 項目計劃會議 27 項目計劃描述 31 配置管理計劃 33 配置管理計劃 33 測試計劃 37 編寫測試計劃 38 實踐活動 45第3章 項目內(nèi)容及其流程概要 47 主要流程分析 47 數(shù)據(jù)采集 47 數(shù)據(jù)提供、共享 48 網(wǎng)頁查詢 49 Web服務(wù) 50 自動幫忙輸入 50第4章 章需求調(diào)研表 51第1章 項目立項 目標(biāo)與實施【培訓(xùn)目標(biāo)】178。 理解項目立項的流程及意義；178。 掌握項目立項申請書的編寫；178。 熟悉項目立項申請書的審批；178。 熟悉工作任務(wù)下達；【實施要求】對軟件公司而言，在執(zhí)行項目立項之前，通常需要具備的條件是：l 有需求：公司高層或客戶有比較明確的市場需求；l 有能力：初步判斷軟件公司具備實施該項目所需要的技術(shù)、人員等相關(guān)條件。 項目立項活動【場景分析】小組接到福建省人口和計劃生育委員會為擬建的“福建省人口和計劃生育信息服務(wù)系統(tǒng)”項目中 “人口業(yè)務(wù)綜合服務(wù)系統(tǒng)軟件開發(fā)包”(以下簡稱本項目)的開發(fā)委托邀請之后，所要做的第一項工作就是立項活動，立項活動將決定小組是否承接該項目的開發(fā)，由誰來負(fù)責(zé)主持整個項目的開發(fā)等?！玖㈨椓鞒獭苛㈨椌褪菦Q策，是企業(yè)、組織、團體或個人通過科學(xué)的方法、流程對新項目（或產(chǎn)品）是否要投入、研發(fā)等問題給出一個明確的答案。對于大多數(shù)IT企業(yè)而言，軟件項目（或產(chǎn)品）來源一般有兩個渠道：一個渠道是用戶通過市場調(diào)研之后，認(rèn)為某軟件產(chǎn)品將會有較大的市場空間，委托軟件公司進行產(chǎn)品開發(fā)，軟件公司確定在人力資源、設(shè)備資源、抵抗風(fēng)險、資金和時間上都具備開發(fā)該產(chǎn)品的能力后，與用戶簽訂軟件開發(fā)合同，這類軟件被稱為“訂單軟件”。對于應(yīng)誠軟件公司而言，福建省人口和計劃生育信息服務(wù)系統(tǒng)采購項目系統(tǒng)就屬于“訂單軟件”。另一個渠道是軟件公司通過市場調(diào)研之后，認(rèn)為某軟件產(chǎn)品將會有較大的市場空間，而軟件公司在人力資源、設(shè)備資源、抵抗風(fēng)險、資金和時間上都具備開發(fā)該產(chǎn)品的能力，于是決定立項開發(fā)這個產(chǎn)品，這類軟件產(chǎn)品被稱為“非訂單軟件”。對于微軟公司而言，Vista操作系統(tǒng)、Office 2007等都屬于“非訂單軟件”。 對于應(yīng)誠軟件公司而言，網(wǎng)上購物系統(tǒng)也屬于“非訂單軟件”。立項的具體表現(xiàn)形式，就是在市場調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析立項的必要性（是否有市場前景）和可能性（是否有能力實現(xiàn)），并具體列出系統(tǒng)的功能、性能、接口和運行環(huán)境等方面的需求，當(dāng)前客戶群和潛在客戶群的情況，以及投入產(chǎn)出分析，然后再按照參考指南書編寫立項申請書，并對它進行評審，評審?fù)ㄟ^后項目才算正式立項。項目立項的一般流程如圖121所示：圖121 項目立項流程立項活動的第一項工作是“提交立項申請”，那么到底應(yīng)該由誰來完成這項工作呢？在大部分企業(yè)，提出立項申請的一般不是軟件開發(fā)人員，而是軟件公司的市場銷售人員以及高級技術(shù)經(jīng)理，因為他們對市場行情及客戶需求比較熟悉，對項目的定位比較準(zhǔn)確。在提出立項申請書前，您應(yīng)當(dāng)進行立項調(diào)查，根據(jù)公司定位的不同、項目性質(zhì)不同，立項調(diào)查的側(cè)重點也有所差異，一般“訂單軟件”類的項目側(cè)重點是關(guān)注客戶公司的信譽、項目的開發(fā)成本、技術(shù)難度、公司從中獲得的收益等；而“非訂單軟件”類的項目側(cè)重點通常是從市場情況、競爭對手情況、公司技術(shù)水平、法律認(rèn)可、開發(fā)成本、公司收益等角度進行分析。根據(jù)立項調(diào)查得來的各種數(shù)據(jù)、信息，起草一份《立項申請書》，提交給公司分管項目的高層經(jīng)理，這就完成了立項活動的第一項工作?！跋日撟C，后決策”是現(xiàn)代企業(yè)項目管理的基本原則，項目立項評審是指對擬實施項目技術(shù)上的先進性、適用性，經(jīng)濟上的合理性、盈利性，實施上的可能性、風(fēng)險性進行全面科學(xué)的綜合分析，為項目決策提供客觀依據(jù)的一種技術(shù)經(jīng)濟研究活動。高層經(jīng)理收到立項申請后，應(yīng)召開立項評審會對立項申請進行審核，以決定項目是否啟動，并在《項目立項申請書》上給出“同意立項”或“終止立項”等意見。立項申請評審?fù)ㄟ^后，高層經(jīng)理將會下達工作任務(wù)，通常是以《工作任務(wù)陳述書》（SOW）的方式下達，指派產(chǎn)品經(jīng)理或項目經(jīng)理，明確相關(guān)部門及職責(zé)，并將SOW下發(fā)到相關(guān)組，包括：開發(fā)、產(chǎn)品、測試、質(zhì)量、市場、財務(wù)等。綜上所述，立項之初，申請人需要填寫立項申請書，提交相關(guān)人員進行初審，初審一般有三種情況：第一種情況，直接通過，高層下達任務(wù)陳述書，立項結(jié)束；第二種情況，需要從經(jīng)濟、技術(shù)、法律等角度進行可行性分析，形成《可行性研究報告》，通過評審，將作出立項申請是否通過的終審結(jié)論；第三種情況，立項申請未通過，項目直接結(jié)束。下面我們依次對立項活動的重要步驟進行講解： 立項申請【場景分析】小組接到福建省人口和計劃生育委員會為擬建的“福建省人口和計劃生育信息服務(wù)系統(tǒng)”項目中 “人口業(yè)務(wù)綜合服務(wù)系統(tǒng)軟件開發(fā)包”之后，由小組負(fù)責(zé)跟進整個項目的運作，作為項目經(jīng)理，第一步做的事情是對項目進行全方位的了解，再結(jié)合小組的實際情況詳細(xì)填寫項目立項申請書，提交并獲得批準(zhǔn)。 填寫立項申請書【演示說明】在與福建省人口和計劃生育委員會的相關(guān)負(fù)責(zé)人進行聯(lián)系，并向福建省人口和計劃生育委員會的負(fù)責(zé)人了解項目的背景以及主要用途、投資預(yù)算、工作進度等詳細(xì)情況，并填寫了項目立項申請書?！緦崿F(xiàn)思路】完整的項目立項申請書應(yīng)當(dāng)包含技術(shù)、經(jīng)濟、社會、運行環(huán)境、法律等方面的調(diào)查研究和分析，而“訂單軟件”的項目立項申請書往往比較簡單，如同我們上面所說的，“訂單軟件”的立項側(cè)重點是關(guān)注客戶公司的信譽、項目的開發(fā)成本、技術(shù)難度、公司從中獲得的收益等。福建人口和計劃生育信息服務(wù)系統(tǒng)項目管理系統(tǒng)的客戶是福建省人口和計劃生育委員會，信譽方面自然是毋庸置疑，因此，鄒凱把工作重心放在項目的開發(fā)成本、技術(shù)難度、公司從中獲得的收益等方面。鄒凱填寫的項目申請書如表131所示： 申請人姓名申請日期XXXX年XX月XX日申請立項項目名稱福建省人口和計劃生育信息服務(wù)系統(tǒng)定位與目標(biāo)項目定位：為貫徹原國務(wù)院信息化工作辦公室出臺的《支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)信息化建設(shè)的意見》，根據(jù)結(jié)合建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的新形勢、新要求，使電子政務(wù)建設(shè)很好解決科學(xué)發(fā)展的問題，推進以信息資源開發(fā)利用為核心組織電子政務(wù)建設(shè)，開展數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)化改造，建成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做到既要推進信息共享工作，又要發(fā)揮各方面的積極性。社區(qū)綜合業(yè)務(wù)共享平臺和省級電子政務(wù)頂層設(shè)計建設(shè)列入2009年國家試點的要求。建設(shè)思路是信息化建設(shè)平臺上移，服務(wù)向下延伸，信息資源在區(qū)縣集中，推行集約化建設(shè)。人口（包含流動人口）信息是各部門開展各項工作的基礎(chǔ)，各部門都非常重視人口信息的采集。由于缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，各部門人口信息采集系統(tǒng)各自延伸，導(dǎo)致系統(tǒng)重復(fù)開發(fā)部署、信息重復(fù)采集、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、資源（設(shè)備、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)）難以共享、數(shù)據(jù)無法比對等問題，給基層組織人口管理帶來了極大的負(fù)擔(dān)和不便。為創(chuàng)新人口服務(wù)管理工作新機制，加強包含流動人口在內(nèi)的人口服務(wù)管理工作，避免人口信息的重復(fù)采集，減輕基層工作人員負(fù)擔(dān)，帶動縣區(qū)電子政務(wù)發(fā)展，提出建設(shè)人口業(yè)務(wù)綜合服務(wù)系統(tǒng)。以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一建設(shè)人口數(shù)據(jù)庫，將人口計生、公安、民政、勞動與社會保障等22個人口管理部門的人口管理業(yè)務(wù)整合到統(tǒng)一的系統(tǒng)應(yīng)用平臺，形成統(tǒng)一采集、按需分發(fā)、資源共享、信息復(fù)用的人口信息采集和使用機制。項目目標(biāo)：人口業(yè)務(wù)綜合服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是：以先進、快速、安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和計算機高效處理能力為基礎(chǔ)，全面實現(xiàn)人口信息處理和管理的現(xiàn)代化，利用、推廣、開發(fā)和完善人口各應(yīng)用系統(tǒng)，以高效、規(guī)范、實時的方式實現(xiàn)人口信息的獲取和使用，實現(xiàn)人口信息處理和管理的現(xiàn)代化，為全省人口信息的動態(tài)管理和監(jiān)控，提供及時、科學(xué)、可靠的依據(jù)。具體建設(shè)目標(biāo)如下：（1）以縣（市、區(qū)）人口數(shù)據(jù)庫為核心，以統(tǒng)一的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體，為各級業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用奠定高效、可靠的人口數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；（2）加強各單位間的橫向數(shù)據(jù)交換能力，實現(xiàn)省內(nèi)流動人口管理一盤棋；（3）實現(xiàn)與公安、民政、勞動和社會保障等部門的人口數(shù)據(jù)交換和比對；（4）開發(fā)部署統(tǒng)一的人口業(yè)務(wù)綜合服務(wù)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一采集、按需分發(fā)、資源共享、信息復(fù)用的人口信息采集和使用機制，推進人口管理信息化，滿足省直各部門人口管理和決策需要，支持市縣開展社會管理和公共服務(wù)。（5）提供統(tǒng)一工作集成環(huán)境,建立數(shù)據(jù)共享與交換平臺。（1）以縣（市、區(qū)）人口數(shù)據(jù)庫為核心，以統(tǒng)一的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體，為各級業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用奠定高效、可靠的人口數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；（2）加強各單位間的橫向數(shù)據(jù)交換能力，實現(xiàn)省內(nèi)流動人口管理一盤棋；（3）實現(xiàn)與公安、民政、勞動和社會保障等部門的人口數(shù)據(jù)交換和比對；（4）開發(fā)部署統(tǒng)一的人口業(yè)務(wù)綜合服務(wù)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一采集、按需分發(fā)、資源共享、信息復(fù)用的人口信息采集和使用機制，推進人口管理信息化，滿足省直各部門人口管理和決策需要，支持市縣開展社會管理和公共服務(wù)。（5）提供統(tǒng)一工作集成環(huán)境,建立數(shù)據(jù)共享與交換平臺。立項理由簡述l 項目建設(shè)必要性福建省數(shù)字化建設(shè)起步早，早在2001年就率先提出了建設(shè)數(shù)字省份的目標(biāo)和規(guī)劃，并持續(xù)推進。經(jīng)過“十一五”期間的努力，福建省信息化建設(shè)取得了較大的成效，結(jié)合福建省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，開發(fā)建設(shè)了一系列重點應(yīng)用系統(tǒng)。為貫徹原國務(wù)院信息化工作辦公室出臺的《支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)信息化建設(shè)的意見》，根據(jù)結(jié)合建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的新形勢、新要求，使電子政務(wù)建設(shè)很好解決科學(xué)發(fā)展的問題，推進以信息資源開發(fā)利用為核心組織電子政務(wù)建設(shè)，開展數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)化改造，建成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做到既要推進信息共享工作，又要發(fā)揮各方面的積極性。社區(qū)綜合業(yè)務(wù)共享平臺和省級電子政務(wù)頂層設(shè)計建設(shè)列入2009年國家試點的要求。建設(shè)思路是信息化建設(shè)平臺上移，服務(wù)向下延伸，信息資源在區(qū)縣集中，推行集約化建設(shè)。人口（包含流動人口）信息是各部門開展各項工作的基礎(chǔ)，各部門都非常重視人口信息的采集。由于缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，各部門人口信息采集系統(tǒng)各自延伸，導(dǎo)致系統(tǒng)重復(fù)開發(fā)部署、信息重復(fù)采集、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、資源（設(shè)備、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)）難以共享、數(shù)據(jù)無法比對等問題，給基層組織人口管理帶來了極大的負(fù)擔(dān)和不便。為創(chuàng)新人口服務(wù)管理工作新機制，加強包含流動人口在內(nèi)的人口服務(wù)管理工作，避免人口信息的重復(fù)采集，減輕基層工作人員負(fù)擔(dān)，帶動縣區(qū)電子政務(wù)發(fā)展，提出建設(shè)人口業(yè)務(wù)綜合服務(wù)系統(tǒng)。以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一建設(shè)人口數(shù)據(jù)庫，將人口計生、公安、民政、勞動與社會保障等22個人口管理部門