【正文】 最有利標及評選優(yōu)勝廠商 （基礎(chǔ)訓(xùn)練） 王麗鳳 98年 08月 2 決標原則 (採 52) ? 機關(guān)辦理採購之決標，應(yīng)依下列原則之一辦理，並應(yīng)載明於招標文件中： 一、 訂有底價 之採購，以合於招標文件規(guī)定，且在底價以內(nèi)之 最低標 為得標廠商。 二、 未訂底價 之採購，以合於招標文件規(guī)定，標價合理，且在預(yù)算數(shù)額以內(nèi)之 最低標 為得標廠商。 三、以合於招標文件規(guī)定之 最有利標 為得標廠商。 四、採用 複數(shù)決標 之方式：機關(guān)得於招標文件中公告保留採購項目或數(shù)量選擇之組合權(quán)利，但應(yīng)合於最低價格或最有利標之競標精神。 3 決標原則 決標與報價 ?採購法第 52條及 細則第 109條 ?最低標 /最有利標 /最高標 ?訂有底價 /不訂定底價 ?複數(shù)決標 /單個廠商 ?分項 ?數(shù)量組合 4 最有利標定義 ? 合於招標文件規(guī)定之 最有利標 為得標廠商。 (採52I) ? 以異質(zhì)之工程、財物或勞務(wù)採購而 不宜最低標辦理者為限。 (採 52II) ? 應(yīng)依招標文件所規(guī)定之 評審標準 ，就廠商投標標的之技術(shù)、品質(zhì)、功能、商業(yè)條款或價格等項目 ， 作序位或計數(shù)之綜合評選 ，評定最有利標。 (採 56) ? 不同廠商所供應(yīng)之工程、財物或勞務(wù)，於技術(shù)、品質(zhì)、功能、效益、特性或商業(yè)條款等， 有差異者 。 (細 66) 5 最有利標與最低標 ? 最低標 適用於 ?規(guī)範或查驗內(nèi)容明確 ?或已商業(yè)化之標的 ? 最有利標 適用於 異質(zhì) 之工程、財物或勞務(wù)採購 ? 指不同廠商所供應(yīng)之工程、財物或勞務(wù)， 於技術(shù)、品質(zhì)、功能、效益、特性或商業(yè)條款等，有差異者 。 (細 66) ?具創(chuàng)意 /定製 /專業(yè)知識或技藝 6 最有利標涵義與範圍 ? 適用最有利標評選辦法 ： 採購法第 56條 評選最有利標 辦理決標 ? 準用最有利標評選規(guī)定 限制性招標 ? 依採購法第 22條第 1項第 9款 、 第 10款 公開評選 服務(wù)或設(shè)計競賽優(yōu)勝廠商議價或依序議價 ? 採購法第 22條第 1項第 11款指定地區(qū) 依所需條件 公開徵求勘選認定 適合需要房地產(chǎn)者議價或依序議價 ? 參考最有利標精神 ? 採購法第 49條及「中央機關(guān) 未達公告金額 採購招標辦法」第 2條第 1項第 3款公開取得企劃書 參考最有利標精神 擇符合需要者議價或比價 7 適用最有利標 ? 適用 採購法第 56條 ? 適用 採購法第 94條 (評選 ) ? 搭配 ? 公開招標 (公開招標第 1次應(yīng)有 3家合格標始得開標 ) ? 選擇性招標適用具異質(zhì)性之工程 、財物、勞務(wù)採購 ? 逐案檢討確有不宜採最低標而宜採最有利標決標之具體事實及理由 ? 簽報機關(guān)首長或其授權(quán)人員核定 ? 且報經(jīng)上級機關(guān)核準 8 適用最有利標作業(yè)流程 請 購1 . 簽 具 異 質(zhì) 事 實 及理 由2 . 簽 擬 成 立 評 選 委員 會 及 工 作 小 組( 專 業(yè) 及 人 數(shù) )3 . 簽 具 不 訂 定 底 價理 由4 . 簽 擬 報 上 級 機 關(guān)核 準5 . 研 擬 招 標 文 件( 含 經(jīng) 費 預(yù) 算 , 評 選須 知 , 契 約 稿 等 )報 上 級 核 準成 立 採 購 評 選 委 員 會及 工 作 小 組( 含 資 料 庫 取 外 聘 委員 名 單 , 內(nèi) 聘 委 員 名單 及 其 專 業(yè) , 工 作 小組 名 單 及 其 專 業(yè) )召 開 第 1 次 評 選 會1 . 招 標 公 告2 . 受 理 領(lǐng) 標 及 投 標3 . 收 受 押 標 金受 理 異 議1 . 開 標2 . 審 標3 . 評 選 最 有 利 標4 . 辦 理 決 標9 準用最有利標 1 ? 依採購法第 22條第 1項第 招標公開評選 ? 準用 採購法第 56條 ? 適用 採購法第 94條 (評選 ) ? 搭配現(xiàn)制性招標公開評選 (第 1次開標無家數(shù)限制 ) ? 逐案確認採購標的符合 專業(yè)服務(wù) 、技術(shù)服務(wù)、資訊服務(wù)、設(shè)計競賽採購 ? 簽報機關(guān)首長或其授權(quán)人員核定 10 公開評選作業(yè)程序 請 購1 . 簽 具 符 合 專 業(yè) 或技 術(shù) 或 資 訊 服 務(wù)或 設(shè) 計 競 賽 之 事實 及 理 由2 . 簽 擬 成 立 評 選 委員 會 及 工 作 小 組( 專 業(yè) 及 人 數(shù) )3 . 簽 具 不 訂 定 底 價理 由 及 擬 成 立 評審 委 員 會 ( 訂 定 底價 者 免 述 )4 . 研 擬 招 標 文 件( 含 經(jīng) 費 預(yù) 算 , 評 選須 知 , 契 約 稿 等 )成 立 採 購 評 選 委 員 會及 工 作 小 組( 含 資 料 庫 取 外 聘 委員 名 單 , 內(nèi) 聘 委 員 名單 及 其 專 業(yè) , 工 作 小組 名 單 及 其 專 業(yè) )召 開 第 1 次 評 選 會1 . 招 標 公 告2 . 受 理 領(lǐng) 標 及 投 標3 . 收 受 押 標 金受 理 異 議1 . 開 標2 . 審 標3 . 評 選 優(yōu) 勝 廠 商4 . 訂 定 底 價 或 提 出 建 議 金 額5 . 辦 理 議 價 決 標不 訂 定 底 價 者成 立 評 審 委 員 會11 準用最有利標 2 ? 依採購法第 22條第 1項第 11款採限制性招標公開徵求勘選房地產(chǎn) (第 1次開標無家數(shù)限制 ) ? 準用 採購法第 56條最有利標評選規(guī)定 ? 搭配現(xiàn)制性招標 公開徵求勘選認定適合需要房地產(chǎn) ? 機關(guān)應(yīng)辦理 實地勘查 、 勘選評估 ? 適用指定地區(qū)公開徵求房地產(chǎn) 採購 ? 編擬計畫 (含指定地區(qū)之理由及其必要性 )層報核定 ? 逐案確認房地產(chǎn)需求條件、勘選評估及決選原則 ? 簽報機關(guān)首長或其授權(quán)人員核定 12 公開徵求勘選房地產(chǎn) 請 購1 . 簽 具 指 定 地 區(qū) 採購 房 地 產(chǎn) 之 理 由 及必 要 性 , 編 擬 計 畫層 報 核 定2 . 簽 擬 勘 選 評 估 及決 選 原 則3 . 簽 擬 成 立 勘 選 小組3 . 簽 具 不 訂 定 底 價理 由 及 擬 成 立 評 審委 員 會 ( 訂 定 底 價者 免 述 )4 . 研 擬 招 標 文 件( 含 經(jīng) 費 預(yù) 算 , 勘 選選 須 知 , 契 約 稿 等 )召 開 公 開 徵 求 前 勘選 會 議1 . 招 標 公 告2 . 受 理 領(lǐng) 標 及 投 標3 . 收 受 押 標 金受 理 異 議1 . 開 標2 . 審 標3 . 實 地 勘 查4 . 決 選 適 合 需 要 者5 . 訂 定 底 價 或 提 出 建 議 金 額6 . 辦 理 議 價 決 標不 訂 定 底 價 者成 立 評 審 委 員 會13 參考最有利標精神 ? 限未達公告金額採購 工程、 、財物、 、勞務(wù) ? 限搭配依採法購法第 49條「公開取得」 書面報價或企劃書 ? 參考 最有利標 — 明定評審項目、評審標準 ? 機關(guān)自行決定成立評審小組 ? 應(yīng)取得 3家始得開標，但可於截止收件前先簽核準，敘明屆時如公告結(jié)果未能取得 3家以上廠商報價或企劃書者，將改採限制性招標 ? 擇符合需要者議價或比價 14