【正文】 建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本編　寫　說　明一、為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》以及《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)制定本《北京市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本》（以下簡稱《設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本》）。二、《設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本》是指導(dǎo)招標(biāo)人編制工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的示范性文本。招標(biāo)人可根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模的大小、難易程度，在依法編制招標(biāo)文件時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改。三、《設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本》適用于建設(shè)工程的設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，建筑工程、交通工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)可參照?qǐng)?zhí)行。本《設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本》中的設(shè)計(jì)要求及成果要求等主要針對(duì)建筑工程，交通工程（包括道路、橋梁、軌道交通等）、市政基礎(chǔ)設(shè)施（包括各種市政管線等）情況較為復(fù)雜、各不相同，應(yīng)根據(jù)具體情況，提出相應(yīng)設(shè)計(jì)要求和成果要求。四、編寫依據(jù)：國務(wù)院各部委有關(guān)法規(guī)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（主席令第21號(hào)，2000年1月1日施行）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計(jì)委3號(hào)令，2000年5月1日施行）《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國家計(jì)委4號(hào)令，2000年7月1日施行） 《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國家計(jì)委5號(hào)令，2000年7月1日施行）《建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部82號(hào)令，2000年10月18日施行）《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家計(jì)委等7部委令第12號(hào)，2001年7月5日施行）《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（國家計(jì)委29號(hào)令 2003年4月1日施行）《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》 （國家發(fā)展和改革委員會(huì)等8部委令第2號(hào)，2003年8月1日施行）北京市政府及委、辦、局有關(guān)法規(guī)文件《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（北京市政府令89號(hào)，2002年1月1日施行）《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》（2002年11月1日）《北京市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》（北京市政府令第122號(hào)，2003年6月1日施行）《北京市規(guī)劃委員會(huì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)備案程序暫行規(guī)定》（市規(guī)發(fā)[2003]第219號(hào)， 2002年7月28日施行）《北京市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介的公告》（京計(jì)政策字[2002]2052號(hào)，2002年10月23日施行）《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)實(shí)施辦法》（京計(jì)政策字[2002]2243號(hào)，2002年11月7日施行）《北京市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違法行為記錄系統(tǒng)管理辦法》（京計(jì)政策文[2003]1038號(hào)，2003年6月27日施行）《北京市規(guī)劃委員會(huì)建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家名冊管理辦法》（市規(guī)發(fā)[2003]第1236號(hào)， 2003年9月15日施行）《關(guān)于建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)與規(guī)劃管理程序銜接有關(guān)問題的通知》（市規(guī)發(fā)[2003]第1414號(hào)， 2003年11月1日施行）五、《設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本》的組成：招標(biāo)公告投標(biāo)邀請(qǐng)書資格預(yù)審文件招標(biāo)文件六、有關(guān)問題的說明：工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，以及國務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)。符合下列情況并依法獲得批準(zhǔn)的可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：（1）項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；（2）如采用公開招標(biāo)，所需費(fèi)用占工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的比例過大的；（3）建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，將影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的；招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)保證有三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標(biāo)。(《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十、十一條)投標(biāo)人資格審查有預(yù)審、后審之分，招標(biāo)公告亦分別按資格預(yù)審方式和資格后審方式編制。對(duì)于公開招標(biāo)建議采用資格預(yù)審方式。 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求，編制資格預(yù)審的條件和方法，并在招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告中載明。招標(biāo)人擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中載明預(yù)審后投標(biāo)人的數(shù)量，并按照招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中載明的資格預(yù)審的條件和方法選擇投標(biāo)人。招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中沒有載明預(yù)審后投標(biāo)人的數(shù)量的，招標(biāo)人不得限制達(dá)到資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。(《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》第十六條。)為規(guī)范勘察和設(shè)計(jì)市場，避免惡性競爭，保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法利益，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，招標(biāo)人要求投標(biāo)人進(jìn)行的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)符合原國家計(jì)委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）的規(guī)定。 在本示范文本中，為使?jié)撛谕稑?biāo)人盡早了解工程的有關(guān)情況，以便確定是否參加投標(biāo)，在招標(biāo)公告及投標(biāo)邀請(qǐng)書中均對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的批準(zhǔn)情況和項(xiàng)目的投資額、建設(shè)規(guī)模及是否給予補(bǔ)償?shù)惹闆r進(jìn)行了說明。 針對(duì)設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)，同時(shí)為公平起見，示范文本中明確了各投標(biāo)人對(duì)各自投標(biāo)方案的陳述時(shí)間和需攜帶的設(shè)備（如筆記本電腦、投影儀等），使得大家提前有所準(zhǔn)備，并在相同的時(shí)間內(nèi)盡可能詳盡地對(duì)方案進(jìn)行講解，以便使招標(biāo)人和評(píng)委對(duì)投標(biāo)方案有更深入的了解。 在本示范文本招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供的材料中取消了其他工程類招標(biāo)文件要求的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況有關(guān)材料，主要有以下原因：(1) 設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)是設(shè)計(jì)師創(chuàng)造力的比較，理念的比較和服務(wù)的比較，而非自身財(cái)力的比較，(2) 企業(yè)提供的財(cái)務(wù)狀況資料并不能準(zhǔn)確反映企業(yè)的實(shí)力，且不具備可調(diào)查性，(3) 招標(biāo)人如考慮設(shè)計(jì)單位的實(shí)力是否具備責(zé)任賠償能力，可通過投標(biāo)人提交設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)的方式解決。 關(guān)于銀行保函格式：投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式出具保函，如銀行另有標(biāo)準(zhǔn)格式，有關(guān)條款應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可。 《設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本》中涉及金額的，國內(nèi)工程采用人民幣，涉外工程可采用相應(yīng)的外幣幣種，并就付款方式作出說明。1 《設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本》中的投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織。在其本國注冊登記，從事建筑、工程服務(wù)的國外設(shè)計(jì)企業(yè)參加投標(biāo)的，必須遵守中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的市場準(zhǔn)入承諾并符合勘察設(shè)計(jì)市場準(zhǔn)入的相關(guān)管理規(guī)定。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件。(《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十一條)1《設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本》中提到的身份證明指：身份證、軍官證、護(hù)照、駕駛證。1國際招標(biāo)的項(xiàng)目由招標(biāo)人審定國外及港、澳、臺(tái)的投標(biāo)單位是否具備投標(biāo)資格。1招標(biāo)過程中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。七、對(duì)招標(biāo)人的幾點(diǎn)建議：建議采用概念設(shè)計(jì)招標(biāo)：概念設(shè)計(jì)招標(biāo)顧名思義是偏重于設(shè)計(jì)的理念和創(chuàng)意，使設(shè)計(jì)師減少繪制平、立、剖面圖、效果圖及制作模型的工作量，從而有更充分的時(shí)間進(jìn)行建筑創(chuàng)作，這樣既可以減少投標(biāo)的成本，又可獲得更好的創(chuàng)作構(gòu)思。建議加大技術(shù)方案的權(quán)重：在建設(shè)工程中，設(shè)計(jì)對(duì)于有效使用土地、控制投資、合理安排建設(shè)周期起到至關(guān)重要的作用，而設(shè)計(jì)部分的投入只占工程建設(shè)投資的2%3%或更小的比例，故在設(shè)計(jì)招標(biāo)的評(píng)審中應(yīng)更注重設(shè)計(jì)方案的合理性。為方便國外及國內(nèi)外省市設(shè)計(jì)單位獲取資格預(yù)審文件，建議將資格預(yù)審文件上網(wǎng)，使投標(biāo)申請(qǐng)人可以從網(wǎng)上下載，但應(yīng)注明以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)。如果是國際招標(biāo)，應(yīng)明確外方中標(biāo)后承擔(dān)的工作范圍，對(duì)中外聯(lián)合體，應(yīng)明確由誰作為聯(lián)合體牽頭單位，并對(duì)國外投標(biāo)人給出付費(fèi)上限費(fèi)率。對(duì)于重點(diǎn)工程項(xiàng)目，建議增加預(yù)審技術(shù)小組，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，并向評(píng)標(biāo)委員會(huì)匯報(bào)預(yù)審結(jié)果，供評(píng)委參考。 招 標(biāo) 公 告（適于資格預(yù)審） 項(xiàng)目編號(hào)： (項(xiàng)目法人單位名稱)(以下簡稱“招標(biāo)人”)的(項(xiàng)目具體名稱) 項(xiàng)目，已由 （項(xiàng)目批準(zhǔn)部門） 批準(zhǔn)建設(shè)?，F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行 國內(nèi)（或國際）公開招標(biāo)。招標(biāo)人將對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審，資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人將有權(quán)參加投標(biāo)。項(xiàng)目概況： 項(xiàng)目批準(zhǔn)單位名稱: 項(xiàng)目批準(zhǔn)文號(hào): 規(guī)劃批準(zhǔn)文號(hào)： 建設(shè)地點(diǎn)： 建設(shè)規(guī)模： （建筑面積/建設(shè)長度、深度等） 投 資 額： 建設(shè)內(nèi)容： 投標(biāo)周期： （自發(fā)售招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時(shí)間） 招標(biāo)范圍: （概念設(shè)計(jì)/方案設(shè)計(jì)招標(biāo)） 對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資質(zhì)要求： 簡要寫明對(duì)資質(zhì)、業(yè)績、人員等要求，詳細(xì)內(nèi)容可在資格預(yù)審文件中列明。2 招標(biāo)人如擬限定投標(biāo)人數(shù)量的，應(yīng)在招標(biāo)公告中說明。 本次招標(biāo)給予投標(biāo)人的方案補(bǔ)償費(fèi)金額為：（金額和貨幣） 　(或說明不給予補(bǔ)償)資格預(yù)審文件售價(jià)：每套人民幣 元，售后不退。如需郵購，可通知招標(biāo)人，并另加郵費(fèi)每套 元，招標(biāo)人收到郵購款后 日內(nèi)以快遞方式向投標(biāo)申請(qǐng)人寄送資格預(yù)審文件。購買、領(lǐng)取資格預(yù)審文件時(shí)間： 年 月 日至 年 月 日，上午__點(diǎn)至__點(diǎn),下午__點(diǎn)至__點(diǎn)（北京時(shí)間），參加本次招標(biāo)的投標(biāo)申請(qǐng)人可從 （招標(biāo)人或招標(biāo)代理的地址） 獲取資格預(yù)審文件。 投標(biāo)申請(qǐng)書須密封后于： 年 月 日 點(diǎn) 分（北京時(shí)間），送至 （詳細(xì)地址） ，逾期送達(dá)或不符合規(guī)定的投標(biāo)申請(qǐng)書將被拒絕。本次招標(biāo) （接受/不接受）聯(lián)合體投標(biāo)。資格預(yù)審的結(jié)果將于 年 月 日 （方式） 公布。 招 標(biāo) 人： （全稱） （蓋章） 地 址： 郵政編碼： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 傳 真： E－mail: 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： （全稱） （蓋章） 地 址： 郵政編碼： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 傳 真： E－mail: 日期： 年 月 日招 標(biāo) 公 告（適于資格后審） 項(xiàng)目編號(hào)： （項(xiàng)目法人單位名稱）(以下簡稱“招標(biāo)人” )的 (項(xiàng)目具體名稱) 項(xiàng)目，已由 （項(xiàng)目批準(zhǔn)部門） 批準(zhǔn)建設(shè)?，F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行國內(nèi)（或國際）公開招標(biāo)。項(xiàng)目概況： 項(xiàng)目批準(zhǔn)單位名稱: 項(xiàng)目批準(zhǔn)文號(hào): 　規(guī)劃批準(zhǔn)文號(hào)： 建設(shè)地點(diǎn)： 建設(shè)規(guī)模： （建筑面積/建設(shè)長度、深度等） 投 資 額： 建設(shè)內(nèi)容： 投標(biāo)周期： （自發(fā)售招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時(shí)間） 招標(biāo)范圍: （概念設(shè)計(jì)/方案設(shè)計(jì)） 對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資質(zhì)要求：1 簡要寫明對(duì)資質(zhì)、業(yè)績、人員等要求，詳細(xì)內(nèi)容可在資格后審文件中列明。