全國(guó)血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理doc(已修改)
2025-07-29 17:13 本頁(yè)面
【正文】 全國(guó)血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（2006—2008年） 農(nóng) 業(yè) 部二〇〇六年十月八日 為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲病防治工作的通知》（國(guó)發(fā)[2004]14號(hào)）精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門全國(guó)預(yù)防控制血吸蟲病中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2004—2015年）的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]59號(hào)），加快實(shí)施六部委《關(guān)于印發(fā)血吸蟲病綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃綱要的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)[2004]357號(hào)）規(guī)定的農(nóng)業(yè)血防任務(wù)和目標(biāo)，以及《血吸蟲病防治條例》確定的農(nóng)業(yè)部門職責(zé)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展新時(shí)期農(nóng)業(yè)血防工作，特制定《血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃（2006—2008年）》。一、規(guī)劃背景血吸蟲病是嚴(yán)重危害人民身體健康和生命安全、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人畜共患傳染病。該病具有地方性和自然疫源性的流行病學(xué)特點(diǎn)，有40余種哺乳動(dòng)物能夠感染血吸蟲，成為血吸蟲病發(fā)生的主要傳染源。從我國(guó)血吸蟲病發(fā)生看，發(fā)病主要原因是家畜在有螺地帶放牧形成疫源地，農(nóng)民通過(guò)水田耕種、從疫源地引水或捕魚等活動(dòng)導(dǎo)致接觸疫水反復(fù)感染。血吸蟲病在我國(guó)危害二千多年，至今沒(méi)有被徹底根治。 黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視血防工作。為控制和消滅血吸蟲病，各級(jí)政府和有關(guān)部門采取一系列有效措施。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)努力，我國(guó)血防工作取得顯著成效，廣東、廣西、上海、浙江、福建5個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已經(jīng)消滅血吸蟲病。目前，我國(guó)血吸蟲病主要流行于以湖區(qū)為主的江西、湖南、湖北、安徽、江蘇5省份和以山區(qū)丘岒?yàn)橹鞯乃拇?、云?省份。截止2005年底，在這7個(gè)血吸蟲病疫區(qū)省中，共有323個(gè)流行縣（市、區(qū)），釘螺面積37億平方米（500萬(wàn)畝），其中有150個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到血吸蟲病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)，63個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，還有110個(gè)縣（市、區(qū)）仍處于未控制流行狀態(tài)。 血吸蟲病直接危害的主要對(duì)象是農(nóng)民，家畜是血吸蟲病主要傳染源，是造成血吸蟲病流行的重要載體。因此，實(shí)施農(nóng)業(yè)血防，控制家畜傳染源是血吸蟲病防治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)血防是指圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)施綜合治理工程和動(dòng)物傳染源控制措施，改造釘螺孳生環(huán)境，切斷血吸蟲病傳播途徑，預(yù)防和控制血吸蟲病?！笆濉逼陂g，農(nóng)業(yè)部堅(jiān)持“圍繞農(nóng)業(yè)抓血防，送走瘟神奔小康”血防思路，對(duì)部分重疫區(qū)村，實(shí)施綜合治理，并做到治病與治窮相結(jié)合，開創(chuàng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)血防工作新局面，防治成效顯著。經(jīng)過(guò)治理的重疫區(qū)村家畜感染率、陽(yáng)性釘螺感染率、村民感染等明顯下降，有效控制了疫情，受到疫區(qū)人民歡迎。在農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目示范和輻射作用下，大量社會(huì)資金投入血防工程，7個(gè)疫區(qū)省共完成水改旱、水旱輪作271．14萬(wàn)畝， 萬(wàn)畝，圈養(yǎng)家畜596．42萬(wàn)頭，。同時(shí)，抓住動(dòng)物傳染源控制這個(gè)難點(diǎn)，貫徹在減少放牧基礎(chǔ)上進(jìn)行查治的防治策略，疫區(qū)放牧耕牛大幅度下降。，病牛數(shù)量從“十五”初10萬(wàn)頭下降到目前的5萬(wàn)多頭，下降50%。近幾年來(lái)，由于生物、自然和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面因素影響，我國(guó)血吸蟲病疫情在部分地區(qū)出現(xiàn)回升，一些疫區(qū)疫情出現(xiàn)反彈，急性血吸蟲病人也不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)仍有80多萬(wàn)血吸蟲病病人，受威脅家畜1000多萬(wàn)頭（其中放牧耕牛150萬(wàn)頭，病牛5萬(wàn)頭），受威脅人口約6000萬(wàn)，已經(jīng)達(dá)到血吸蟲病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)和傳播控制標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、區(qū)）中有38個(gè)縣（市、區(qū)），出現(xiàn)疫情回升。 為遏制血吸蟲病回升勢(shì)頭，2004年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲病防治工作的通知》（國(guó)發(fā)[2004]14號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），同時(shí)成立以中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理吳儀任組長(zhǎng)的全國(guó)血吸蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組?！锻ㄖ芬蟾鞯匾M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)血防工作領(lǐng)導(dǎo)，加大血吸蟲病防治力度，并明確提出以項(xiàng)目帶動(dòng)，抓住源頭，進(jìn)行綜合治理。到2008年，四川、云南以及其他以山丘型為主或水系相對(duì)獨(dú)立的血吸蟲病流行縣（市、區(qū)），要全部達(dá)到血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，其他未控制流行縣達(dá)到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)《通知》提出的目標(biāo)任務(wù)，2004年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《全國(guó)預(yù)防控制血吸蟲病防治中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（20042015年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）?！毒V要》進(jìn)一步明確了目標(biāo)，以及完成這些目標(biāo)所需采取的一系列措施。為突出重點(diǎn)，分步實(shí)施《綱要》目標(biāo)任務(wù)，2004年9月，六部委又聯(lián)合制定《血吸蟲病綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃綱要（20042008年）》（以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)項(xiàng)目綱要》?！吨攸c(diǎn)項(xiàng)目綱要》對(duì)
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