全國血吸蟲病農業(yè)綜合治理doc(已修改)
2025-07-29 17:13 本頁面
【正文】 全國血吸蟲病農業(yè)綜合治理重點項目建設規(guī)劃（2006—2008年） 農 業(yè) 部二〇〇六年十月八日 為貫徹《國務院關于進一步加強血吸蟲病防治工作的通知》（國發(fā)[2004]14號）精神，落實國務院辦公廳《關于轉發(fā)衛(wèi)生部等部門全國預防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要（2004—2015年）的通知》（國辦發(fā)[2004]59號），加快實施六部委《關于印發(fā)血吸蟲病綜合治理重點項目規(guī)劃綱要的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)[2004]357號）規(guī)定的農業(yè)血防任務和目標，以及《血吸蟲病防治條例》確定的農業(yè)部門職責，有計劃、有重點、有步驟地開展新時期農業(yè)血防工作，特制定《血吸蟲病農業(yè)綜合治理重點項目規(guī)劃（2006—2008年）》。一、規(guī)劃背景血吸蟲病是嚴重危害人民身體健康和生命安全、影響經(jīng)濟社會發(fā)展的人畜共患傳染病。該病具有地方性和自然疫源性的流行病學特點，有40余種哺乳動物能夠感染血吸蟲，成為血吸蟲病發(fā)生的主要傳染源。從我國血吸蟲病發(fā)生看，發(fā)病主要原因是家畜在有螺地帶放牧形成疫源地，農民通過水田耕種、從疫源地引水或捕魚等活動導致接觸疫水反復感染。血吸蟲病在我國危害二千多年，至今沒有被徹底根治。 黨中央、國務院歷來十分重視血防工作。為控制和消滅血吸蟲病，各級政府和有關部門采取一系列有效措施。經(jīng)過半個多世紀努力，我國血防工作取得顯著成效，廣東、廣西、上海、浙江、福建5個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已經(jīng)消滅血吸蟲病。目前，我國血吸蟲病主要流行于以湖區(qū)為主的江西、湖南、湖北、安徽、江蘇5省份和以山區(qū)丘岒為主的四川、云南2省份。截止2005年底，在這7個血吸蟲病疫區(qū)省中，共有323個流行縣（市、區(qū)），釘螺面積37億平方米（500萬畝），其中有150個縣（市、區(qū)）達到血吸蟲病傳播阻斷標準，63個縣（市、區(qū)）達到血吸蟲病傳播控制標準，還有110個縣（市、區(qū)）仍處于未控制流行狀態(tài)。 血吸蟲病直接危害的主要對象是農民，家畜是血吸蟲病主要傳染源，是造成血吸蟲病流行的重要載體。因此，實施農業(yè)血防，控制家畜傳染源是血吸蟲病防治工作的關鍵環(huán)節(jié)。農業(yè)血防是指圍繞農業(yè)生產，實施綜合治理工程和動物傳染源控制措施，改造釘螺孳生環(huán)境，切斷血吸蟲病傳播途徑，預防和控制血吸蟲病。“十五”期間，農業(yè)部堅持“圍繞農業(yè)抓血防，送走瘟神奔小康”血防思路，對部分重疫區(qū)村，實施綜合治理，并做到治病與治窮相結合，開創(chuàng)了我國農業(yè)血防工作新局面，防治成效顯著。經(jīng)過治理的重疫區(qū)村家畜感染率、陽性釘螺感染率、村民感染等明顯下降，有效控制了疫情，受到疫區(qū)人民歡迎。在農業(yè)血防綜合治理項目示范和輻射作用下，大量社會資金投入血防工程，7個疫區(qū)省共完成水改旱、水旱輪作271．14萬畝， 萬畝，圈養(yǎng)家畜596．42萬頭，。同時，抓住動物傳染源控制這個難點，貫徹在減少放牧基礎上進行查治的防治策略，疫區(qū)放牧耕牛大幅度下降。，病牛數(shù)量從“十五”初10萬頭下降到目前的5萬多頭，下降50%。近幾年來，由于生物、自然和社會、經(jīng)濟等多方面因素影響，我國血吸蟲病疫情在部分地區(qū)出現(xiàn)回升，一些疫區(qū)疫情出現(xiàn)反彈，急性血吸蟲病人也不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，全國仍有80多萬血吸蟲病病人，受威脅家畜1000多萬頭（其中放牧耕牛150萬頭，病牛5萬頭），受威脅人口約6000萬，已經(jīng)達到血吸蟲病傳播阻斷標準和傳播控制標準的縣（市、區(qū)）中有38個縣（市、區(qū)），出現(xiàn)疫情回升。 為遏制血吸蟲病回升勢頭，2004年5月，國務院發(fā)出《關于進一步加強血吸蟲病防治工作的通知》（國發(fā)[2004]14號）（以下簡稱《通知》），同時成立以中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀任組長的全國血吸蟲病防治工作領導小組?！锻ㄖ芬蟾鞯匾M一步加強對血防工作領導，加大血吸蟲病防治力度，并明確提出以項目帶動，抓住源頭，進行綜合治理。到2008年，四川、云南以及其他以山丘型為主或水系相對獨立的血吸蟲病流行縣（市、區(qū)），要全部達到血吸蟲病傳播控制標準，其他未控制流行縣達到疫情控制標準。為實現(xiàn)《通知》提出的目標任務，2004年7月，國務院辦公廳下發(fā)了《全國預防控制血吸蟲病防治中長期規(guī)劃綱要（20042015年）》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》進一步明確了目標，以及完成這些目標所需采取的一系列措施。為突出重點，分步實施《綱要》目標任務，2004年9月，六部委又聯(lián)合制定《血吸蟲病綜合治理重點項目規(guī)劃綱要（20042008年）》（以下簡稱《重點項目綱要》?！吨攸c項目綱要》對
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