進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)監(jiān)管作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(已修改)
2025-07-27 03:26 本頁面
【正文】 進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)監(jiān)管作業(yè)指導(dǎo)書1 目的為規(guī)范進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)監(jiān)管工作，依據(jù)《海南出入境檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式選用規(guī)則》（HANGZJ2004）及《進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格評(píng)定九種方式一覽表》（HANGZJ20042）的基本要求，制定本作業(yè)指導(dǎo)書。2 適用范圍本作業(yè)指導(dǎo)書適用于海南地區(qū)進(jìn)口煤炭的檢驗(yàn)監(jiān)管工作。3 職責(zé) 化礦檢驗(yàn)處、鑒定管理處負(fù)責(zé)對(duì)全局進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 各口岸分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)進(jìn)口煤炭的檢驗(yàn)監(jiān)管。國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，國家質(zhì)檢總局指定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外貿(mào)易合同約定的技術(shù)條件和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。 目前我國對(duì)煤炭的品質(zhì)尚未制定強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范，對(duì)進(jìn)口煤炭的品質(zhì)依照外貿(mào)合同約定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。合同約定不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國外標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。其中煤炭取樣、制樣依照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，也可參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國外標(biāo)準(zhǔn)。5 檢驗(yàn)監(jiān)管模式 商品類別 常見進(jìn)口煤炭包括無煙煤、煙煤和褐煤，其中無煙煤、煙煤是列入《目錄》內(nèi)的法定檢驗(yàn)商品。 進(jìn)口煤炭屬于大宗資源性物資。 綜合評(píng)估該商品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較高風(fēng)險(xiǎn)。其中邊貿(mào)無煙煤合同約定的品質(zhì)、數(shù)重量等非“安衛(wèi)環(huán)”項(xiàng)目為一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?對(duì)進(jìn)口煤炭采用合格保證+逐批檢驗(yàn)的模式，其基本要素是：符合性聲明+卸貨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管+檢驗(yàn)+檢查+后續(xù)監(jiān)管。其中對(duì)邊貿(mào)無煙煤的品質(zhì)、數(shù)重量等非“安衛(wèi)環(huán)”項(xiàng)目，如果收貨人未書面申請(qǐng)出具檢驗(yàn)結(jié)果或檢驗(yàn)證書，則采用抽批檢驗(yàn)的模式，其基本要素是：“進(jìn)口企業(yè)登記+抽批檢驗(yàn)+符合性證明+后續(xù)監(jiān)管”。 合格保證+逐批檢驗(yàn)?zāi)Ｊ降木唧w實(shí)施要求是：收貨人或其代理人報(bào)檢時(shí)提供進(jìn)口煤炭符合“安全、衛(wèi)生、環(huán)?！币蟮穆暶鳎粰z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口煤炭卸貨現(xiàn)場(chǎng)和卸貨過程實(shí)施監(jiān)管；逐批對(duì)進(jìn)口煤炭的“安衛(wèi)環(huán)”項(xiàng)目以及合同約定的品質(zhì)和數(shù)重量等非“安衛(wèi)環(huán)”項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查；對(duì)進(jìn)口煤炭經(jīng)營企業(yè)和主要收用貨單位實(shí)施日常監(jiān)管；對(duì)進(jìn)口煤炭的“安衛(wèi)環(huán)”項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。 抽批檢驗(yàn)?zāi)Ｊ降木唧w實(shí)施要求是：對(duì)邊貿(mào)無煙煤經(jīng)營企業(yè)及主要收用貨單位信息進(jìn)行登記；對(duì)每家邊貿(mào)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口的無煙煤，分別按不低于10%的抽批率隨機(jī)抽批檢驗(yàn)；未抽到的批次，邊貿(mào)經(jīng)營企業(yè)或收用貨單位應(yīng)在貨物卸畢后7個(gè)工作日內(nèi)提供貨物經(jīng)驗(yàn)收符合使用要求的“符合性證明”，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)“符合性證明”進(jìn)行驗(yàn)證并實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。 確定抽批率的基本原則確定抽批率，主要應(yīng)考慮企業(yè)誠信度、質(zhì)量管理能力、貨物流向等因素，對(duì)于誠信度低、質(zhì)量管理能力差、貨物流向復(fù)雜的企業(yè)，應(yīng)增大抽批比率。 檢驗(yàn)內(nèi)容 進(jìn)口煤炭的檢驗(yàn)內(nèi)容是涉及“安全、衛(wèi)生、環(huán)?！钡捻?xiàng)目以及合同規(guī)定的品質(zhì)項(xiàng)目和數(shù)重量檢驗(yàn)鑒定。 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)項(xiàng)目安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)檢查（重點(diǎn)檢查煤炭中是否夾帶涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的雷管、動(dòng)物尸體等惡性外來雜物），取制樣，水尺計(jì)重/衡器計(jì)重。 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)項(xiàng)目外貿(mào)合同約定的品質(zhì)項(xiàng)目，如發(fā)熱量、全硫、灰分、揮發(fā)分、全水分等。6. 監(jiān)督管理 卸貨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管 施檢部門應(yīng)監(jiān)督進(jìn)口煤炭經(jīng)營企業(yè)在具備檢驗(yàn)條件的場(chǎng)所卸貨和按批次
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