【正文】 一級水路危險貨物運輸企業(yè)安全生產標準化考評實施細則考評內容考評要點分值考評細則考評評價考評得分一、安全目標分．安全工作方針與目標①制定企業(yè)安全生產方針、目標和不低于上級下達的安全控制指標；★★★1) 查文件，已制定安全生產方針，制定的安全生產方針切合企業(yè)實際；2) 查文件，已制定安全生產目標，目標明確、具體和量化；3) 安全生產方針、目標已正式發(fā)布；4) 安全生產目標內容完善，且不低于上級有關部門下達的安全考核指標。②制定實現(xiàn)安全工作方針與目標的措施。1) 查文件，未制定保證本企業(yè)實現(xiàn)安全生產工作方針與目標的保障措施，扣分；2) 保障措施須涵蓋“安全和環(huán)境保護方針，確保符合國際和船旗國有關立法的須知和程序，船、岸人員的權限和聯(lián)系渠道，事故和不符合報告程序，對緊急準備和反應程序，內部審核和管理復查程序”等內容，不具體，責任不明確的，扣分；3) 結合代表船，現(xiàn)場抽查名職工，企業(yè)安全方針與目標未得到層層宣貫，未落實到崗位的，扣分；4) 發(fā)生較大以上事故，本項不得分。．中長期規(guī)劃①制定和實施企業(yè)安全生產中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案?！铩?) 查文件，已制定中長期規(guī)劃；中長期規(guī)劃的內容切合企業(yè)安全工作方針和目標；2) 查文件，已制定跨年度專項工作方案；跨年度專項工作方案的內容符合企業(yè)安全工作方針和目標；3) 部門和船舶抽查，中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案已印發(fā)到部門和船舶。．年度計劃①根據(jù)中長期規(guī)劃，制定年度計劃和年度專項活動方案，并嚴格執(zhí)行。1) 查文件，未根據(jù)中長期規(guī)劃制定出年度計劃，扣分；計劃不完善，扣分；2) 查文件，未制定年度專項活動方案，扣分；方案不具體，扣分；3) 部門和船舶抽查，年度計劃和年度專項活動方案未印發(fā)到相關部門和船舶，每項扣分。．目標考核①將安全生產管理指標進行細化和分解，制定階段性的安全生產控制指標；1) 查文件，未細化和分解安全生產管理指標，扣分；2) 未制定和分解階段性安全生產控制指標，扣分；3) 部門和船舶抽查，細化和分解的安全生產管理指標未印發(fā)相關部門和船舶，扣分。②制定安全生產目標考核與獎懲辦法；1) 查文件，未制定安全生產目標考核和獎懲辦法，扣分；安全生產目標考核與獎懲辦法覆蓋面不全，內容不明確，可操作性不強，扣分；2) 部門和船舶抽查，安全生產目標考核與獎懲辦法未印發(fā)到管理層、相關部門和船舶，扣分。③定期考核年度安全生產目標完成情況，并獎懲兌現(xiàn)。1) 查考核指標及獎懲兌現(xiàn)材料、文件，未進行目標考核的扣分；2) 未兌現(xiàn)獎懲的扣分。二、管理機構和人員分．安全管理機構①成立安全生產委員會（或領導小組），下屬各分支機構分別成立相應的領導機構。安委會職責明確，實行主要領導負責制；★★1) 查文件，已成立安全生產委員會（或領導小組），且相關機構健全；2) 查文件，安全生產委員會（或領導小組）安全職責分工明確；3) 安全生產委員會（或領導小組）成員包括主要負責人、部門負責人等相關人員。②按規(guī)定設置與企業(yè)規(guī)模相適應且獨立的安全生產管理機構；★★★1) 查機構設置文件，已按規(guī)定設置獨立的安全生產管理機構；2) 設置的安全生產管理機構與企業(yè)規(guī)模相適應；3) 已配備專職分管安全生產領導，已按要求配足專職安全員（海務、機務）；4) 安全生產管理機構已建立工作制度，流程明確。③定期召開安全生產委員會會議。安全生產管理機構和下屬各分支機構每月至少開一次安全工作例會。1) 查文件，未制定安全生產委員會會議制度，扣分；制度不完善、內容不全面，扣分；2) 無安全會議記錄、會議紀要、簽到本等臺賬，每項扣分；3) 查會議記錄和簽到表，安全工作例會未按月召開或少開，每次扣分。．管理人員配備①按規(guī)定足額配備專職安全生產和應急管理人員；★★★1) 查任命書、合同等文件，已配備專職安全生產和應急管理人員；2) 查員工花名冊、任命書、合同等文件，配備的專職安全生產和應急管理人員（安全總監(jiān)、海機務人員）滿足對航運公司的要求，并簽訂年以上全日制用工合同；3) 抽查專職人員，合同期內未在船上或其他企業(yè)兼職。②按規(guī)定足額配備專職安全生產管理人員，專職安全管理人員應具有與所經營船舶種類和航區(qū)相適應的船長或者輪機長任職的從業(yè)經歷?！铩铩?) 查任命書、合同等文件，企業(yè)領導班子設置有專職分管安全（含海務、機務）負責人；2) 查在崗人員船員服務簿等相關證書，專職分管安全（含海務、機務）負責人具有與所經營船種和航區(qū)相對應的船長或輪機長適任證書，并有在船上實際擔任船長或輪機長一年以上的船上工作經歷。三、安全責任體系分．健全責任制①企業(yè)主要負責人、分管領導、全體員工安全職責明確，制定并落實安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任書，并落實到位；★★★1) 查文件，已以文件形式明確各級機構、部門、船舶的崗位責任、權利和相互關系；2) 查文件，已制定安全生產責任制，并印發(fā)實施；3) 已層層簽訂安全生產責任書，有關職責、任務和考核指標已分解落實。②主要負責人或實際控制人是安全生產第一責任人，按照安全生產法律法規(guī)賦予的職責，對安全生產負全面組織領導、管理責任和法律責任，并履行安全生產的責任和義務；★★1) 查文件，已以文件形式明確規(guī)定主要負責人或實際控制人（決策人，如總經理或董事長）是安全生產第一責任人，且安全生產第一責任人主要職責和責任明確；2) 詢問主要負責人或實際控制人(決策人，如總經理或董事長)，熟悉其主要職責和權利。3) 主要職責：①組織建立健全安全生產責任制，并保證有效執(zhí)行；②組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施；③保證安全生產投入的有效實施；④督促檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；⑤組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；⑥及時、如實報告生產安全事故。③分管安全生產的負責人是安全生產的重要負責人，統(tǒng)籌協(xié)調和綜合管理企業(yè)的安全生產工作，對安全生產負重要管理責任；1) 查文件，未以文件的形式明確分管安全生產責任人是安全生產的重要負責人：扣分；主要職責、權利和相互關系不明確，扣分；2) 抽查詢問分管安全生產的負責人，不熟悉其主要職責、權利和相互關系，扣分。④其他負責人和全體員工實行“一崗雙責”，對業(yè)務范圍內的安全生產工作負責；1) 查文件，未以文件形式明確全體員工“一崗雙責”，扣分；2) 查臺賬和檔案文件，“一崗雙責”安全責任不落實，扣分；3) 抽查名職工，不熟悉并理解“一崗雙責”內容，扣分。⑤安全生產管理機構、各職能部門、生產基層單位的安全職責明確并落實到位。1) 查文件，未制定安全生產管理機構、各職能部門、生產基層單位的安全職責文件，扣分；2) 查安全生產制度和操作規(guī)程，不能體現(xiàn)相關安全生產職責，扣分；3) 抽查名職工，相關人員不熟悉主要職責，扣分。．責任制考評①根據(jù)安全生產責任進行定期考核和獎懲，公告考評和獎懲情況?！铩?) 查文件，已制定安全生產責任考核和獎懲規(guī)定，且相關規(guī)定完善；2) 查安全考核文件資料，已按規(guī)定定期進行考核（岸基人員至少一年一次；船員則分年度考核和任期考核），并且及時通報考評情況；3) 查相關記錄，考核獎懲均落實。四、法規(guī)和安全管理制度分．資質①《水路運輸許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》合法有效，經營范圍符合要求；★★★1) 查文件，已依法辦理《水路運輸許可證》、《水路運輸服務許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；2) 查《水路運輸許可證》、《水路運輸服務許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》處于有效期內；3) 經營和管理范圍符合《水路運輸許可證》、《水路運輸服務許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》所列的范圍。．法規(guī)①及時識別、獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范；1) 查文件，未制定及時收集、獲取、識別適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，扣分；制度不完善，扣分；2) 查登記臺賬、檔案記錄，對適用的安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)范未及時獲取，每項扣分。②將法規(guī)標準和相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中；1) 查文件，未制定如何將《安全生產法》、《突發(fā)事件應對法》、《水條》等法律法規(guī)及時轉化為企業(yè)安全管理規(guī)章制度，扣分；不完善，扣分；2) 查登記臺賬、檔案記錄，未按規(guī)定及時轉化安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，每項扣分。③執(zhí)行并落實安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范；1) 查文件，未制定確保執(zhí)行和落實安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的措施：扣分；措施不具體、不明確、不具操作性，扣分；2) 查相應臺賬、檔案記錄，有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范在實際安全生產工作中未落實，扣分；3) 抽查名職工，有關崗位人員不熟悉有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的主要要求，扣分；④將適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣貫和培訓。1) 未將適用的安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及其要求列入宣傳、培訓計劃，扣分；2) 查相應培訓臺賬和檔案記錄，未按計劃實施培訓和宣傳，扣分；從業(yè)人員參加安全生產法律法規(guī)培訓比例未達到以上，扣分；3) 抽查名職工，相關人員不熟悉相關法律法規(guī)，培訓效果不佳，扣分。．安全管理制度①制定并及時修訂安全生產管理制度，包括：）安全生產責任制；）安全例會制度；）文件和檔案管理制度；）安全生產費用提取和使用管理制度；）設施、設備、貨物安全管理制度；）安全生產培訓和教育學習制度；）安全生產監(jiān)督和檢查制度；）事故統(tǒng)計報告制度；）安全生產獎懲制度；1) 查文件，未制定安全生產管理制度，扣分；安全生產管理制度應涵蓋此項制度和針對危險貨物運輸?shù)陌踩a管理制度，每缺項扣分；每項不完善，扣分；2) 查臺賬及檔案記錄，安全生產管理制度未及時按程序修訂，每項扣分；3) 現(xiàn)場抽查，安全生產管理制度未印發(fā)給部門、船舶，扣分；4) 查臺賬及檔案記錄，安全生產管理制度的制定和修訂過程記錄不完整，扣分。②對從業(yè)人員進行安全管理制度的學習和培訓。1) 未制定從業(yè)人員安全管理制度學習和培訓計劃：扣分；計劃不具體，扣分；2) 查專項學習記錄、簽到、培訓學習臺賬和檔案記錄等資料，未組織危貨從業(yè)人員進行全面學習和培訓，扣分；3) 抽查名職工，相關人員不熟悉安全管理制度，培訓效果不佳，扣分。．崗位安全生產操作規(guī)程①制定并及時修訂各崗位的安全生產操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位（職工）；★★★1) 查文件，已制定各崗位安全生產操作規(guī)程（操作須知和單船操作手冊）；2) 查文件及修訂臺賬記錄，已及時按程序修訂各崗位安全生產操作規(guī)程；3) 現(xiàn)場抽查，各崗位安全生產操作規(guī)程已及時印發(fā)，相關崗位人員方便查閱；4) 有關修訂和發(fā)放記錄檔案齊全。②對從業(yè)人員進行安全操作規(guī)程的學習和培訓；從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程。1) 查文件，未制定從業(yè)人員安全操作規(guī)程學習和培訓計劃，扣分；2) 查培訓實施和考核等臺賬記錄，未按計劃組織從業(yè)人員進行安全操作規(guī)程的學習和培訓，扣分；3) 抽查名職工，從業(yè)人員不熟悉相關安全操作規(guī)程主要內容，扣分；不能按照相關安全操作規(guī)程熟練操作，扣分。．制度執(zhí)行及檔案管理①執(zhí)行國家有關安全生產方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特點，制定企業(yè)安全生產管理