【正文】 政府采購(gòu)貨物類 公開(kāi)招標(biāo)文件招標(biāo)項(xiàng)目名稱：湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職工 活動(dòng)中心設(shè)施采購(gòu)項(xiàng)目 政府采購(gòu)編號(hào): 湘財(cái)采計(jì)【2012G】0647 委托代理編號(hào): MXZB20120097 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：湖南明信招標(biāo)代理有限公司 2012年9月 12日89 / 89目錄第一部分第一章 投標(biāo)須知……………………………………………………………………617 一、總則 二、招標(biāo)文件 三、投標(biāo)文件 四、投標(biāo)文件的遞交 五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo) 六、中標(biāo)信息公布與投標(biāo)人質(zhì)疑 七、合同簽訂 八、特殊情形的規(guī)定 九、其他規(guī)定 第二章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)(綜合評(píng)分法適用) ……………………………………1823 一、 總則 二、 評(píng)標(biāo)程序 第三章 政府采購(gòu)合同格式條款……………………………………………………2430 、地點(diǎn)和方式 第四章 政府采購(gòu)合同協(xié)議書(shū)………………………………………………………3132 、地點(diǎn)及方式 第五章 投標(biāo)文件組成………………………………………………………………3458 商務(wù)文件一、投標(biāo)函 二、開(kāi)標(biāo)一覽表 三、分項(xiàng)價(jià)格表 四、商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表 五、投標(biāo)保證金 六、投標(biāo)人具備投標(biāo)資格的證明文件 附法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)附法人、或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（年檢合格）、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等主體資格證明文件，自然人的身份證明附財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、依法繳納稅收和社保登記證（年檢合格）或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)證明附參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明附聯(lián)合體協(xié)議書(shū)附法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件證明文件附中小企業(yè)聲明函附招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格條件證明文件附經(jīng)銷、或代理投標(biāo)貨物、或?yàn)橥稑?biāo)貨物提供售后服務(wù)的證明文件（非制造商提供） 技術(shù)文件七、貨物簡(jiǎn)要說(shuō)明一覽表 八、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)/偏離表 九、投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件 第二部分第六章 招標(biāo)文件前附表……………………………………………………………5972第七章 投標(biāo)邀請(qǐng) …………………………………………………………………7374第八章 技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求……………………………………………………7588政府采購(gòu)貨物類公開(kāi)招標(biāo)文件(第一部分)招標(biāo)項(xiàng)目名稱：湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職工 活動(dòng)中心設(shè)施采購(gòu)項(xiàng)目 政府采購(gòu)編號(hào): 湘財(cái)采計(jì)【2012G】0647 委托代理編號(hào): MXZB20120097 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：湖南明信招標(biāo)代理有限公司 2012 年9月12日第一章 投標(biāo)須知一、說(shuō)明 “招標(biāo)文件前附表” (以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)文件前附表)中所敘述的采購(gòu)項(xiàng)目。 “采購(gòu)人”系指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。 “采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指接受采購(gòu)人委托，代理采購(gòu)項(xiàng)目的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定資格的其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。本采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。 “投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或自然人。 “貨物”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求,向采購(gòu)人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、設(shè)備、產(chǎn)品(包括軟件)及相關(guān)的其備品備件、工具、手冊(cè)及其它技術(shù)資料和材料。 “服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的系統(tǒng)集成、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)以及其它類似的義務(wù)。；（l）《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款規(guī)定的投標(biāo)人基本資格條件；（2）采購(gòu)項(xiàng)目有特殊要求，招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人特定資格條件。：（l）與采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。（2）投標(biāo)人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為受到行政處罰，但警告和罰款額在三萬(wàn)元以下的行政處罰除外；（3）投標(biāo)人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為受到刑事處罰。、管理關(guān)系的兩個(gè)以上供應(yīng)商，不得參加同一政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)。 ，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。5. 授權(quán)委托 投標(biāo)人代表不是投標(biāo)人的法定代表人，應(yīng)持有授權(quán)委托書(shū)，并附法定代表人身份證明。6．聯(lián)合體投標(biāo)，本采購(gòu)項(xiàng)目不接受除政府采購(gòu)政策規(guī)定以外的其他聯(lián)合體投標(biāo)。，、還應(yīng)遵守以下規(guī)定： （l）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、合同工作量比例；（2）；（3）；（4）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)后，不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。（5）。，本采購(gòu)項(xiàng)目拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)。，不限制滿足招標(biāo)文件要求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的。二、招標(biāo)文件 招標(biāo)文件共八章，分兩部分。各部分的內(nèi)容如下：第一部分第一章 投標(biāo)須知第二章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)第三章 政府采購(gòu)合同格式條款第四章 政府采購(gòu)合同協(xié)議書(shū)第五章 投標(biāo)文件的組成第二部分第六章 招標(biāo)文件前附表第七章 投標(biāo)邀請(qǐng)第八章 技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。財(cái)政部門指定的媒體見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。任何對(duì)招標(biāo)文件的忽略或誤解不能作為投標(biāo)文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。具體提供期限見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。，購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三家，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以延長(zhǎng)招標(biāo)文件的提供期限或者不再限制提供期限，或者修改招標(biāo)文件，重新發(fā)布招標(biāo)公告。延長(zhǎng)招標(biāo)文件的提供期限或者不再限制提供期限的。10．偏離 ，即不滿足、或不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。偏離分為對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求條款偏離和對(duì)招標(biāo)文件的一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）偏離。、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標(biāo)文件中用“拒絕”、“不接受”、“無(wú)效”、“不得”等文字規(guī)定或標(biāo)注“★”符號(hào)的條款為實(shí)質(zhì)性要求條款（即重要條款），對(duì)其中任何一條的偏離，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。未用上述文字規(guī)定或符號(hào)標(biāo)注的條款為非實(shí)質(zhì)性要求條款(即一般條款)?！罢袠?biāo)文件前附表”中“政府采購(gòu)合同格式條款(前附表)”和第八章“技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”中的一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)），在超出允許偏離的條款數(shù)（最高項(xiàng)數(shù)）時(shí)，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。前述章節(jié)中一般商務(wù)和技術(shù)條款允許偏離的最高項(xiàng)數(shù)見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。（最高項(xiàng)數(shù)）的統(tǒng)計(jì)方法見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件前附表規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 ，將相應(yīng)順延投標(biāo)截止時(shí)間。12. 延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，將變更時(shí)間書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人。三、投標(biāo)文件。投標(biāo)人可以提交其它語(yǔ)言的資料，但應(yīng)附有中文注釋，有差異時(shí)以中文為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件兩部分組成。各部分的內(nèi)容如下：商務(wù)文件（1）投標(biāo)函（2）開(kāi)標(biāo)一覽表（3）分項(xiàng)價(jià)格表（4）商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表（5）投標(biāo)保證金（6）投標(biāo)人資格證明文件技術(shù)文件（7）貨物說(shuō)明一覽表（8）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)/偏離表（9）投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件 。 根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十二條的規(guī)定，投標(biāo)人無(wú)論中標(biāo)與否，其投標(biāo)文件不予退還。，涉及價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)直接在開(kāi)標(biāo)一覽表的投標(biāo)報(bào)價(jià)中給出(即投標(biāo)報(bào)價(jià)中己包含價(jià)格折扣)；涉及商務(wù)、技術(shù)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表或技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)/偏離表中填寫(xiě)。 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的供貨及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件，以人民幣進(jìn)行報(bào)價(jià)。 投標(biāo)人應(yīng)按開(kāi)標(biāo)一覽表和分項(xiàng)價(jià)格表的內(nèi)容和格式要求填寫(xiě)各項(xiàng)貨物及服務(wù)的分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。，投標(biāo)人對(duì)每種貨物及服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受選擇性報(bào)價(jià)，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。 投標(biāo)文件中標(biāo)明的價(jià)格在合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求和條件的投標(biāo)，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。（價(jià)格變更聲明）應(yīng)當(dāng)直接在開(kāi)標(biāo)一覽表的投標(biāo)報(bào)價(jià)中給出。 ，本采購(gòu)項(xiàng)目不接受備選方案投標(biāo)。：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中只能提交一個(gè)備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于主選方案。如果投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提交兩個(gè)以上備選方案或未注明何為主選方案，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。（2）在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅對(duì)主選方案進(jìn)行評(píng)標(biāo)。（3）備選方案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)一覽表列出。,該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。，則應(yīng)提交聯(lián)合體各方資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)議。否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。，投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)不是投標(biāo)人制造或擁有的,則應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)銷、或代理投標(biāo)貨物、或?yàn)橥稑?biāo)貨物提供售后服務(wù)的證明文件。否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交其擬供的合同項(xiàng)下貨物及其服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件,該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。 投標(biāo)人在貨物說(shuō)明一覽表中應(yīng)當(dāng)說(shuō)明貨物的品牌型號(hào)、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，交貨時(shí)應(yīng)出具原產(chǎn)地證明及出廠合格證明。 上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：（1）貨物主要性能和參數(shù)的詳細(xì)說(shuō)明； （2）對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說(shuō)明所提供貨物和服務(wù)對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格條文的響應(yīng)與偏離。對(duì)有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)提供具體參數(shù)值。 招標(biāo)文件前附表規(guī)定投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)提供樣品的，投標(biāo)人有以下情形之一的，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。（1）未在招標(biāo)文件前附表規(guī)定的提交時(shí)間、地點(diǎn)提交的；（2）投標(biāo)人提供的樣品與投標(biāo)文件中型號(hào)、規(guī)格不一致的。，投標(biāo)人應(yīng)以支票、匯票、本票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算百分之一的投標(biāo)保證金(數(shù)額采用四舍五入，計(jì)算至元)。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件或評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。：賬戶名稱：湖南明信招標(biāo)代理有限公司 開(kāi) 戶 行：中國(guó)建設(shè)銀行 長(zhǎng)沙解放中路支行 賬 號(hào)：4300 1715 6610 5250 2589 （進(jìn)賬時(shí)須在進(jìn)賬單“款項(xiàng)來(lái)源”處注明“政府采購(gòu)項(xiàng)目名稱”），可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金。以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。 中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在政府采購(gòu)合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。 有以下情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）； （2）有《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十五條情形之一。，在此期間投標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人具有法律約束力，以保證采購(gòu)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂合同。投標(biāo)有效期不足的，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。 特殊情況需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期屆滿之前，要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的要求與投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)為書(shū)面形式。投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期屆滿后將不再有效，但有權(quán)收回其投標(biāo)保證金；投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不允許修改或撤回投標(biāo)文件。，副本份數(shù)見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。正本和副本的封面應(yīng)注明“正本”或“副本”的字樣，當(dāng)正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料打印或書(shū)寫(xiě)，并在招標(biāo)文件要求簽字、蓋章處蓋單位章和由法定代表人或其委托代理人簽字。投標(biāo)文件中的任何行間插字、涂改和增刪，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。不按上述要求蓋章和簽字的，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。四、投標(biāo)文件的遞交，注明“正本”或“副本”及“電子文件”，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章或由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收。,投標(biāo)人應(yīng)將開(kāi)標(biāo)一覽表單獨(dú)密封,并在小密封袋上標(biāo)明開(kāi)標(biāo)一覽表字樣,然后再裝入投標(biāo)文件正本密封袋中。 投標(biāo)文件不論派人送交還是通過(guò)郵寄遞交,。 逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收。，投標(biāo)人可以書(shū)面形式修改、補(bǔ)充或撤回己遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改、補(bǔ)充的投標(biāo)文件應(yīng)按本章第2224項(xiàng)規(guī)定編制、簽署、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改、補(bǔ)充”字樣。，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起五日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。，可認(rèn)定其有串通投標(biāo)行為，中標(biāo)無(wú)效：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文