【正文】 公路工程概預(yù)算橋涵工程 定額使用培訓(xùn)講義 陜西省交通廳交通工程定額站 二○○ 九 年 八 月 1 公路工程概預(yù)算橋涵工程定額使用培訓(xùn)講義 橋涵工程概預(yù)算定額交底主要講 五 部分 內(nèi)容 ： 第一部分 概況 第二部分 公路橋涵工程預(yù)算定額 （重點(diǎn)） 第三部分 橋涵工程概算定額 第四部分 （ 2020）《陜西省公路工程補(bǔ)充預(yù)算定額》橋涵部分，主要講鋼管拱橋的鋼管拱制作、安裝、防腐、檢測等有關(guān)內(nèi)容。 第四部分 橋梁新技術(shù)定額有關(guān)錄像資料 新修訂的《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算 定額》、《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》（簡稱 （ 2020） 定額）已 于 2020 年 10 月19 日 交通部 第 33 號公告發(fā)布 ，自 2020 年 1 月 1 日起實(shí)行。新修訂的定額和編辦是全國統(tǒng)一的專業(yè)定額，適用于公路基本建設(shè)新建、改建工程。對于公路養(yǎng)護(hù)的大、中修工程，可參考使用。 第一部分 概 況 我國 公路工程定額主要發(fā)展過程。 公路定額標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)成工程項(xiàng)目生產(chǎn)要素人工、材料和機(jī)械消耗的基本體現(xiàn)。它是公路項(xiàng)目計(jì)算人工、材料和機(jī)械臺班消耗量的基礎(chǔ)和依據(jù)。工程定額同其他定額一樣都是隨著現(xiàn)代化大生產(chǎn)的出現(xiàn)和管理科學(xué)的產(chǎn)生 而 產(chǎn)生 的。定額的產(chǎn)生和發(fā)展，與一定 的 社會企業(yè)管理科學(xué)化以及管理科學(xué)的發(fā)展不可分割的聯(lián)系在一起， 它 是反映社會商品生產(chǎn)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是反映一個(gè)國家的生產(chǎn)力水平和科技水平的標(biāo)志。20 世紀(jì)初許多西方國家就已考慮利用定額，設(shè)法提高功效增加產(chǎn)量，從而有力的促使了資本主義國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮。蘇聯(lián)十月革命之后，十分注意吸取資本主義國家的管理經(jīng)驗(yàn)，對我國初期定額管理產(chǎn)生了極大影響。 2 我國定額工作從建國以來，一直受到高度重視 ，在 “一五”期間國家計(jì)劃委員會 于 1954 年就頒布了《建筑工程設(shè)計(jì)預(yù)算定額（試行草 案 ）》。 1954 年在國家 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范統(tǒng)一的前提下，公路 行業(yè) 開始編制《公路基本建設(shè)預(yù)算定額》， 1955 年正式在全國公布實(shí)行。隨著初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)模式的確立，公路定額部門先后編制了《公路工程概算指標(biāo)》和《公路工程預(yù)算定額》。此后隨著公路基本建設(shè)程序管理的發(fā)展，先后于 1973 年、 1982 年、 1992 年和 2020 年的 五 次修訂，形成今天的公路基本建設(shè)概預(yù)算定額體系。 公路工程（ 07）定額是從 1997 年開始準(zhǔn)備修訂的， 1997 年 9 月交通部公路工程定額站編制了公路工程概預(yù)算修訂大綱，交通部下文安排各省進(jìn)行定額修訂內(nèi)容的調(diào)研， 1998 年 4 月 各省進(jìn)行有關(guān)“五新”技術(shù)定額資料調(diào)查和（ 92）定額水平核查， 1999 年交通部公路工程定額站由于管路體制的改革的影響，使計(jì)劃 2020 年完成的定額修訂任務(wù)拖至今日，主要原因是定額改革后，定額編制和管理的關(guān)系不順，造成定額修訂周期過長，但是由于 2020 年～ 2020年是我國高速公路發(fā)展最快時(shí)期，公路工程 許多“五 新 ” 技術(shù)都是這個(gè)時(shí)期發(fā)展和配套成熟的，所以（ 07）公路定額比較全面的反映了我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的公路工程技術(shù)發(fā)展 的 需要，是一個(gè)比較完整的公路計(jì)價(jià)依據(jù)。 改革開放對我們公路交通發(fā)展帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)前 我國高速公路通車?yán)锍叹邮澜绲诙?，僅次于美國。我國的公路高速發(fā)展，對公路定額的發(fā)展帶來機(jī)遇， 但也 提出了新的要求 和 帶來了挑戰(zhàn) 與 困難，特別是工程招投標(biāo)制度后，一些人對定額的作用產(chǎn)生了疑問，近年來隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，大家對定額有了進(jìn)一步的認(rèn)識，大家普遍認(rèn)為： 定額作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)依據(jù)具有管理和法規(guī)屬性，管理上它 是政府宏觀調(diào)空和實(shí)行工程價(jià)格監(jiān)督的依據(jù)和手段， 法規(guī)屬性它 是規(guī)范社會主義市 3 場經(jīng)濟(jì)下公路建設(shè)市場中各方利益的 準(zhǔn)則和尺度 ， 同時(shí) 也是造價(jià)工程師個(gè)人執(zhí)業(yè)的基礎(chǔ)和需要。 從定額編制上講，市場經(jīng)濟(jì)對定額編制 帶來困難，特別是定額測定和資料調(diào)查，一些施工企業(yè)將定額資料作為商業(yè)經(jīng)營秘密而不愿意配合，即使配合也是礙于面子 ，使 定額查定舉步艱難 。 今天在這里要統(tǒng)一大家思想認(rèn)識，定額本身屬于客觀公正的 。長期以 來 ， 由于我國政府定價(jià)，一些單位和同志又不同的認(rèn)識和看法，這是由于我國市場經(jīng)濟(jì)還是發(fā)展階段，一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理方法還在影響著當(dāng)前社會的經(jīng)濟(jì)活動的方方面面，招投標(biāo)的一些低價(jià)中標(biāo)，是定額處于尷尬的境界，使得定額水平的確定 受政府 方面的影響，由于個(gè)別定額資料不能及時(shí)客觀地反映工程的基本消耗，加之低價(jià)中標(biāo)，使定額水平很難反映管理和市 場的需要。所以大家應(yīng)實(shí)事求是對待定額，是定額走向健康發(fā)展的軌道。 1 新定額修訂背景 《公路工程預(yù)算定額》、《公路工程概算定額》 (交工發(fā) [1992]65 號文發(fā)布 )是 1992 年頒布執(zhí)行的，其編制依據(jù)主要是我國“七五”期間公路基本建設(shè)設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)、工藝和設(shè)備，反映的是八十年代末期工、料、機(jī)的消耗水平。我國公路建設(shè)自“八五”以來迅猛發(fā)展（特別是高速公路），長大隧道、跨越大江、大河、海峽的深水大跨橋梁、交通監(jiān)控、通訊、收費(fèi)、安全設(shè)施等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)日趨完 臻； 新結(jié)構(gòu)、新工藝、新設(shè)備、新材料得到廣泛應(yīng)用 ； 公 路施工企業(yè)的機(jī)械裝備得到較大的改善，綜合機(jī)械化施工水平不斷提高。與 92定額編制期間對應(yīng)的國家或部頒有關(guān)公路勘察、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程多數(shù)被補(bǔ)充或修訂， 92定額不能反映上述公路建設(shè)的變化和發(fā)展，造成定額部 4 分缺項(xiàng)，所包含的施工技術(shù)和施工方案、施工機(jī)械配套能力、勞動生產(chǎn)率水平等與目前公路設(shè)計(jì)、施工的實(shí)際情況已不相適應(yīng)。因此，完全有必要對 92定額進(jìn)行全面的修訂，為編制合理的施工圖預(yù)算和初步設(shè)計(jì)概算提供準(zhǔn)確 科學(xué) 的依據(jù)。 2 新定額修訂重點(diǎn)考慮的因素 修訂后的定額已把我國“八五～十 五”期間公路建設(shè)常用的、工藝比較成熟的新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新設(shè)備納入，如軟基處理的 CFG樁、高邊坡防護(hù)的預(yù)應(yīng)力錨索、滑模攤鋪水泥混凝土路面、移動模架澆筑箱梁、懸索橋、斜拉橋、交通工程的通訊、監(jiān)控、收費(fèi)、照明等定額，解決了無定額可套的問題。 考慮提高工程質(zhì)量的需要 修訂定額時(shí)將模板周轉(zhuǎn)次數(shù)降低，按新的水泥標(biāo)準(zhǔn)編制混凝土配合比，可以單獨(dú)計(jì)算外摻劑費(fèi)用，提高金屬設(shè)備攤銷計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等，這些措施保證了公路建設(shè)的材料用量，從而為工程質(zhì)量提供保證。 考慮公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)的需要 將邊坡防護(hù)和綠化工程納入新 定額，滿足了公路建設(shè)對環(huán)境保護(hù)方面的需要。 考慮公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況的需要 修訂后的定額較修訂前的定額有較大的改進(jìn)和補(bǔ)充，機(jī)械化程度得到提高，人工消耗得到降低，符合當(dāng)前公路建設(shè)的實(shí)際情況。 修訂后的項(xiàng)目路面工程中允許調(diào)整油石比、可根據(jù)設(shè)計(jì)樁徑選擇不同的調(diào)整系數(shù)、樁身混凝土按不同樁徑計(jì)算、混凝土分泵送和非泵送、 5 定額中的模板均為常規(guī)模板，當(dāng)設(shè)計(jì)或施工對混凝土結(jié)構(gòu)的外觀有特殊要求需要對模板進(jìn)行特殊處理時(shí)，可根據(jù)定額中所列的混凝土模板接觸面積增列相應(yīng)的特殊模板材料的費(fèi)用、混凝土拌和有多種方式可供選擇、鋼管樁 支架分成上部和下部分別計(jì)算、塔吊和電梯費(fèi)用根據(jù)施工工期進(jìn)行計(jì)算等。編制概預(yù)算時(shí)，可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和合理的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算，使不同的項(xiàng)目與相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)結(jié)合更加緊密，從而使造價(jià)更加準(zhǔn)確。 考慮山區(qū)高速公路建設(shè)的需要 修訂后的定額將高邊坡、高墩、長大隧道及其輔助坑道納入定額，可滿足我國高速公路逐步向山區(qū)發(fā)展計(jì)價(jià)的需要。 考慮大跨徑橋梁建設(shè)的需要 將懸索橋、斜拉橋、鋼管拱、大噸位支座、 STU 支座、大位移量伸縮縫納入定額，可滿足大跨徑橋梁計(jì)價(jià)的需要。 修訂后的定額將材料名稱的代號由原來的 10～ 391 調(diào)整到 11～ 996，機(jī)械由原來的 400～ 998 調(diào)整到 1000～ 1998，為今后編制補(bǔ)充定額增加材料和機(jī)械留下了代號空間。 定額中凡定額名稱中帶有“※”號者，均為參考定額，使用定額時(shí)，可根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整。 第二部分 公路橋涵工程預(yù)算定額 近幾年來，我國橋梁建設(shè)技術(shù)水平的發(fā)展取得較大的進(jìn)步，在結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和新材料、新設(shè)備的應(yīng)用方面有了較大的發(fā)展。 從橋梁的跨徑可看出我國的橋梁技術(shù)。 跨徑 400米以上橋梁屬于特大跨經(jīng)橋梁， 6 目前我國 400米以上橋梁共有 77 座，其中斜拉橋 39座，懸索橋 27座，拱橋 11座，梁橋 0 座。 從跨經(jīng)區(qū)段分 : ＞ 1000米 14座 懸索橋居多 800～ 1000米 7 座 懸索橋居多 600～ 800米 12座 斜拉橋居多 400～ 600米 44座 斜拉橋居多 斜拉橋 目前最大跨徑 1088 米， 江蘇蘇州至南通的蘇通 長江大橋， 2020 年建成； 計(jì)劃的上海崇明樂江通道南港長江大橋跨經(jīng) 1200米。 懸索橋 目前最大跨徑 1650米， 江陰長江 大橋， 2020年建成； 拱橋 目前最大跨徑 552米， 重慶朝天門 大橋 （鋼桁架系桿拱） ， 2020 年 4月 31日 建成。 連續(xù)剛構(gòu) 目前最大跨徑 330米，重慶石板坡長江大橋， 2020年建成。 目前陜西最大跨徑 200米， 西禹 高速 徐水溝 大橋， 2020 年建成 ； 黃延高速洛河大橋跨徑 160 米，最大墩高 143 米 我省最高墩 ；湖北龍?zhí)?河大橋跨經(jīng) 200米，最大墩高 178米。 從以上可看出，我國橋梁建設(shè)技術(shù)已跨入世界先進(jìn)國家行列。已達(dá)到是界先進(jìn)水平。 正由于以上橋梁技術(shù)的發(fā)展， 因此 （ 07） 定額 對橋梁工程 修訂和增 7 補(bǔ)的項(xiàng) 目較多。 主要反映在以下幾方面 : 一、 混凝土配合比 水泥混凝土 配合比變化 主要有兩個(gè)方面原因： 水泥標(biāo)準(zhǔn)的變化 原因 國家建材部門根據(jù)世界水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要， 同 國際接軌 ， 水泥標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化 。 原來的多少號變?yōu)槎嗌偌?，在試?yàn)方法上由原來的水泥硬練膠砂變?yōu)檐浘毮z砂抗壓強(qiáng)度指標(biāo)以 Pa 為單位，根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)運(yùn)行[2020]208 號，起變化對照如下： 根據(jù)國家對水泥標(biāo)準(zhǔn)的變化和對保證公路工程質(zhì)量的要求，根據(jù)調(diào)查的資料進(jìn)行分析，制定了新的混凝土配合比。修訂前定額與修訂后定額水泥標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)關(guān)系如下： 新水泥強(qiáng)度等級與老水泥標(biāo)號對等 關(guān)系 序號 水泥標(biāo)號 水泥強(qiáng)度等級 GB17592 GB1751999 1 725（ R） （ R） 2 625（ R） （ R） 3 525（ R） （ R） 4 425（ R） （ R） GB134492 GB13441999 1 625（ R） （ R） 2 525（ R） （ R） 3 425（ R） （ R） GB1295891 GB129581999 1 （ R） 2 525（ R） （ R） 3 425（ R） （ R） 8 上述水泥標(biāo)準(zhǔn)的變化在（ 07）定額中變化對照如下： 修訂前 （ 92）定額 修訂后 （ 07）定額 325號水泥 取消 425號水泥 525號水泥 625號水泥 公路橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及橋涵施工規(guī)范的變化原因 (1)、橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)得變化 A、設(shè)計(jì)荷載 原來設(shè)計(jì)按汽車荷載分級并按規(guī)定的排列方法計(jì)算荷載； 汽 — 10級；汽 — 15級；汽 — 20級；汽 — 超 20級 掛 — 80；掛 — 100；掛 — 120 現(xiàn)在設(shè)計(jì)規(guī)范荷載分為公路 — Ⅰ級；公路 — Ⅱ級，計(jì)算按 均布荷載和集中荷載計(jì)算； 公路 — Ⅰ級； Pk集中荷載，跨經(jīng)小于或等于 5m時(shí)， Pk＝ 180Kn=18t 跨經(jīng)等于 或 大 于 50m時(shí)， Pk＝ 360Kn=36t 跨經(jīng) 在 5～ 50m時(shí)， Pk值采用直線內(nèi)插求得 qk均布荷載 qk＝ 公路 — Ⅱ級 ； 公路 — Ⅱ級的車道荷載 的 集中荷載 Pk和 均布荷載 qk按 公路 — Ⅰ級 車道荷載的 B、混凝土分級的變化 原標(biāo)號 20號 30號 40號 50號 9 新分級 C18 C28 C38 C48 C、混凝土質(zhì)量橋涵施工 規(guī)范評定標(biāo)準(zhǔn)的變化 （ JTJ 0411989） 橋涵施工規(guī)范是（ 92）定額依據(jù) 混凝土強(qiáng)度要求 大橋等重要工程及中小橋涵洞工程，試件大于 10組試時(shí) RnKnSn≥ R Rmin≥ 中小橋及涵洞等工程，同批試件少于 10組時(shí)評定 Rn≥ R Rmin≥ （ JTJ 0412020） 橋涵施工規(guī)范是（ 07）定額依據(jù) 混凝土強(qiáng)度要求 大橋等重要工程及中小橋涵洞工程，試件大于 10組試時(shí) RnKnSn≥ R Rmin≥ ～ 中小橋及涵洞等工程，同批試件少于 10組時(shí)評定 Rn≥ Rmin≥ 以上（ 89）橋涵施工規(guī)范橋涵工程保證率為 85％，保證率系數(shù)近似采用 ；（ 2020）橋涵施工規(guī)范橋