【正文】 1 / 68北京市企業(yè)崗位安全操作規(guī)程編寫(xiě)指南北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二〇一六年三月2 / 68前 言為認(rèn)真貫徹《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的意見(jiàn)》以及《北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》(北京市人民政府 266 號(hào)令)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)建立隱患排查治理機(jī)制，北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織編制了《北京市企業(yè)崗位安全操作規(guī)程編寫(xiě)指南》 。企業(yè)最基本的生產(chǎn)單元是作業(yè)崗位，崗位活動(dòng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。制定和實(shí)施崗位安全操作規(guī)程，是規(guī)范崗位安全作業(yè)行為、開(kāi)展崗位隱患排查治理、建立崗位安全隱患清單的有效途徑。本指南結(jié)合各類(lèi)企業(yè)的不同規(guī)模和不同崗位特點(diǎn)，明確了崗位安全操作規(guī)程的編制流程、編制要求和編制方法，規(guī)范了崗位安全操作規(guī)程的基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，并提供了崗位安全操作規(guī)程的范例。本指南是《北京市企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》的配套規(guī)范，可供各企業(yè)編制崗位安全操作規(guī)程使用，也可以為各有關(guān)單位組織開(kāi)展隱患排查治理、建立“一企一標(biāo)準(zhǔn)，一崗一清單”提供借鑒。本指南由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織編寫(xiě)，北京啟迪智信注冊(cè)安全工程師事務(wù)所有限責(zé)任公司的專(zhuān)家參加了編制工作。 2022 年 3 月I / 68目 錄第一章 總則 ......................................................................3第一節(jié) 崗位安全操作規(guī)程的概念和基本要求 ........................................3一. 崗位安全操作規(guī)程的基本概念和作用 ...........................................3二. 崗位安全操作規(guī)程的基本內(nèi)容和培訓(xùn)教育 .......................................3三. 崗位安全操作規(guī)程的更新 .....................................................3第二節(jié) 崗位安全操作規(guī)程的編制范圍 ..............................................3一. 需編制安全操作規(guī)程的崗位 ...................................................3二. 崗位安全操作規(guī)程編制單元 和形式 .............................................4第二章 崗位安全操作規(guī)程編制流程和總體策劃 ........................................4第一節(jié) 崗位安全操作規(guī)程編制的流程 ..............................................4一. 崗位安全操作規(guī)程編制的基本要求 .............................................4二. 崗位安全操作規(guī)程編制的步驟 .................................................4第二節(jié) 崗位安全操作規(guī)程總體策劃 ................................................5一. 崗位安全操作規(guī)程編制的調(diào)研 .................................................5二. 崗位安全操作規(guī)程架構(gòu)總體策劃的要 求 .........................................5三. 崗位安全操作規(guī)程架構(gòu)總體策劃的方法和要點(diǎn) ...................................6四. 崗位安全操作規(guī)程編制計(jì)劃 ...................................................6第三章 崗位安全操作規(guī)程的編制 ....................................................7第一節(jié) 崗位安全操作規(guī)程的基本結(jié)構(gòu)六要素 ........................................7一. 崗位安全操作規(guī)程的基本要素之一：適用范圍 ...................................7二. 崗位安全操作規(guī)程的基本要素之二：崗位安全作業(yè)職責(zé) ...........................7三. 崗位安全操作規(guī)程的基本要素之三：崗位主要危險(xiǎn)有害因素 .......................7四. 崗位安全操作規(guī)程的基本要素之四：崗位勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴要求 ...................8五. 崗位安全操作規(guī)程的基本要素之五：崗位作業(yè)安全要求 ...........................8六. 崗位安全操作規(guī)程的基本要素之六：崗位應(yīng)急要求 ...............................8第二節(jié) 崗位安全操作規(guī)程的編寫(xiě)要求和方 法 ........................................9一. 崗位安全操作規(guī)程的版本格式 .................................................9二. 崗位安全操作規(guī)程結(jié)構(gòu)、內(nèi) 容的確定和編寫(xiě) .....................................9附件： ..........................................................................11附件 1 通用車(chē)床作業(yè) 崗位安全操作規(guī)程范 例 ........................................11附件 2 打磨作業(yè)崗位安全操作規(guī)程范例 ............................................14附件 3 叉車(chē)作業(yè)崗位安全操作規(guī)程范例 ............................................17附件 4 小型企業(yè)機(jī)加工作業(yè)崗位安全操作規(guī)程范例 ..................................19附件 5 小型賓館客房服務(wù)作業(yè)崗位安全操作規(guī)程范例 ................................22II / 68附件 6 機(jī)械維修作業(yè)崗位安 全操作規(guī)程范例 ........................................24附件 7 餐飲后廚作業(yè)崗位安全操作規(guī)程范例 ........................................29附件 8 電焊氣焊作業(yè)崗位安全操作規(guī)程范例 ........................................33附件 9 空壓機(jī)作業(yè)崗位安全操作規(guī)程范例 ..........................................38附件 10 變配電運(yùn)行和檢修作業(yè)崗位安全操作規(guī)程范例 ...............................41附件 11 ?；穾?kù)房保管員作業(yè)崗位安全操作規(guī)程范例 ...............................46附件 12 鍋爐作業(yè)崗位安全操作規(guī)程范例 ...........................................593 / 68第一章 總則第一節(jié) 崗位安全操作規(guī)程的概念和基本要求一. 崗位安全操作規(guī)程的基本概念和作用1．崗位安全操作規(guī)程是指根據(jù)物料性質(zhì)、工藝流程、作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備使用要求而制定的作業(yè)崗位安全生產(chǎn)的作業(yè)要求，是崗位作業(yè)人員安全作業(yè)的最主要依據(jù)。管理崗位一般不編制崗位安全操作規(guī)程，其安全要求應(yīng)執(zhí)行相關(guān)管理制度。2. 崗位安全操作規(guī)程是崗位作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)的最主要依據(jù)。因此，崗位安全操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)涵蓋崗位涉及的各類(lèi)設(shè)備設(shè)施的安全操作要求、各類(lèi)作業(yè)活動(dòng)的安全作業(yè)要求。二. 崗位安全操作規(guī)程的基本內(nèi)容和培訓(xùn)教育1. 崗位安全操作規(guī)程的基本內(nèi)容應(yīng)包括：崗位主要危險(xiǎn)有害因素及其風(fēng)險(xiǎn)，作業(yè)過(guò)程需穿戴的勞動(dòng)防護(hù)用品，作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后的相關(guān)安全要求和禁止事項(xiàng)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急要求等，其中應(yīng)包括對(duì)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)管理等進(jìn)行崗位自我事故隱患排查治理的要求。崗位安全操作規(guī)程的使用對(duì)象是第一線的崗位作業(yè)人員，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔、通俗、清晰。2. 崗位安全操作規(guī)程應(yīng)以紙質(zhì)版發(fā)放到崗位人員，宜將規(guī)程的主要內(nèi)容制成目視化看板、展板等放置在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并組織崗位安全操作規(guī)程的培訓(xùn)教育。新員工、轉(zhuǎn)復(fù)崗人員、 “四新”作業(yè)人員到崗位作業(yè)前，進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程的培訓(xùn)教育后方可上崗，其他崗位作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行安全操作規(guī)程的再教育，以確保每個(gè)崗位作業(yè)人員熟悉并執(zhí)行本崗位安全操作規(guī)程。三. 崗位安全操作規(guī)程的更新崗位設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)等發(fā)生變化時(shí)，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)崗位安全操作規(guī)程進(jìn)行更新修訂；崗位安全操作規(guī)程更新修訂后，應(yīng)將原崗位安全操作規(guī)程及時(shí)從相關(guān)崗位回收，重新發(fā)放新的崗位安全操作規(guī)程，同時(shí)對(duì)崗位安全操作規(guī)程的看板、展板等進(jìn)行更新，并對(duì)崗位作業(yè)人員進(jìn)行重新培訓(xùn)教育。第二節(jié) 崗位安全操作規(guī)程的編制范圍一. 需編制安全操作規(guī)程的崗位1. 企業(yè)從事作業(yè)活動(dòng)，且有相應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)的崗位，包括被派遣勞動(dòng)者的作業(yè)崗位，應(yīng)編制崗位安全操作規(guī)程；相關(guān)方人員在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作，應(yīng)要求相關(guān)方編制相應(yīng)的崗位安全操作規(guī)程；醫(yī)院、學(xué)校等單位有相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)崗位，也應(yīng)編制崗位安全操作規(guī)程。2. 崗位安全操作規(guī)程的編制，應(yīng)涵蓋以下類(lèi)型的作業(yè)崗位：（1）設(shè)備作業(yè)，包括設(shè)備操作、運(yùn)行值班和巡查等作業(yè)人員，如機(jī)械加工設(shè)備操作、焊接作業(yè)、電氣設(shè)備操作、變配電運(yùn)行值班、空壓站運(yùn)行巡查、裝配加工作業(yè)、餐飲后廚作業(yè)、游樂(lè)設(shè)施操作等；4 / 68（2）手工作業(yè)，包括使用簡(jiǎn)單工具進(jìn)行的作業(yè)，如使用化學(xué)品的綠化保潔作業(yè)、使用打磨工具打磨作業(yè)、使用工具進(jìn)行裝訂包裝作業(yè)等；（3）維修檢修崗位，如機(jī)械維修、維修電工、后勤設(shè)施維修、管道維修等；（4）試驗(yàn)檢測(cè)崗位，如使用化學(xué)品的試驗(yàn)檢測(cè)、需現(xiàn)場(chǎng)取樣的試驗(yàn)檢測(cè)、使用有相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備和工具進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)、鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)、學(xué)校實(shí)驗(yàn)和試驗(yàn)指導(dǎo)教師、醫(yī)院放射性檢測(cè)等；（5）倉(cāng)儲(chǔ)物流崗位，如搬運(yùn)裝卸、庫(kù)房保管、庫(kù)區(qū)巡查、輸送機(jī)械作業(yè)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)作業(yè)等；（6）服務(wù)崗位，如賓館客房服務(wù)、餐飲場(chǎng)所服務(wù)、景區(qū)游樂(lè)設(shè)施服務(wù)、商場(chǎng)收發(fā)貨等；（7）其他有相應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)，且在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的崗位。二. 崗位安全操作規(guī)程編制單元和形式1. 崗位安全操作規(guī)程通常應(yīng)按作業(yè)崗位為單元編制；根據(jù)相關(guān)崗位的實(shí)際情況，也可采取按作業(yè)流程、設(shè)備設(shè)施等為單元編制的方法。2. 崗位安全操作規(guī)程可以單獨(dú)編制，也可與本崗位設(shè)備操作規(guī)程、工藝作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等合并編制；合并編制時(shí)，安全作業(yè)的要求應(yīng)單獨(dú)列出，或有清晰、明確的描述和提示。第二章 崗位安全操作規(guī)程編制流程和總體策劃第一節(jié) 崗位安全操作規(guī)程編制的流程一. 崗位安全操作規(guī)程編制的基本要求1. 崗位安全操作規(guī)程屬于企業(yè)規(guī)章制度的一個(gè)類(lèi)別，編制工作應(yīng)按文件編制的流程進(jìn)行；對(duì)現(xiàn)有安全操作規(guī)程的完善流程，與編制流程基本一致，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。2. 崗位安全操作規(guī)程的編制在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的組織下，由企業(yè)安全管理部門(mén)、安全管理人員組織協(xié)調(diào)，由相關(guān)專(zhuān)業(yè)和作業(yè)部門(mén)的技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)崗位人員參與進(jìn)行編制；必要時(shí)，可組成編寫(xiě)組，但編寫(xiě)組內(nèi)應(yīng)有相關(guān)的技術(shù)、管理和作業(yè)人員代表參加。二. 崗位安全操作規(guī)程編制的步驟1. 對(duì)作業(yè)崗位及其安全風(fēng)險(xiǎn)、安全作業(yè)要求等進(jìn)行摸底調(diào)研，收集和識(shí)別相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備工具出廠資料的安全要求，并由崗位作業(yè)人員、涉及的技術(shù)和管理人員提出崗位安全作業(yè)的相關(guān)建議。2. 崗位安全操作規(guī)程總體策劃，確定本單位崗位安全操作規(guī)程架構(gòu)。3. 確定各個(gè)崗位安全操作規(guī)程的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容，并起草形成初稿。4. 編寫(xiě)人員和安全管理人員對(duì)初稿進(jìn)行初評(píng)，根據(jù)初評(píng)意見(jiàn)修改后形成崗位安全操作規(guī)程評(píng)審稿；宜將初稿或評(píng)審稿發(fā)到相應(yīng)的作業(yè)崗位征求意見(jiàn)，并根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行完善修改。5. 組織崗位所在部門(mén)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員、管理人員、工會(huì)或員工代表等，對(duì)評(píng)審稿進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修改后形成崗位安全操作規(guī)程報(bào)批稿；小微企業(yè)可將初評(píng)和評(píng)審環(huán)節(jié)合并進(jìn)行，直接形成報(bào)批稿。5 / 686. 履行崗位安全操作規(guī)程的審批手續(xù)，通常應(yīng)由企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)安全管理人員審核后，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布，大中型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人可通過(guò)授權(quán)委托安全分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。7. 崗位安全操作規(guī)程的下發(fā)應(yīng)保存文件發(fā)放記錄。第二節(jié) 崗位安全操作規(guī)程總體策劃一. 崗位安全操作規(guī)程編制的調(diào)研崗位安全操作規(guī)程涉及面廣，編制前應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研，在調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行總體策劃，以確保安全規(guī)程覆蓋所有作業(yè)崗位，其內(nèi)容規(guī)范、有效、可行；對(duì)現(xiàn)有安全操作規(guī)程的完善工作，也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的調(diào)研和策劃。調(diào)研的對(duì)象是該崗位所在部門(mén)的安全員、該崗位設(shè)備、工藝等涉及的管理和技術(shù)人員、該崗位所在的班組長(zhǎng)、崗位作業(yè)人員，調(diào)研的內(nèi)容包括：（1） 崗位涉及的主要作業(yè)活動(dòng)；如電工崗位，在調(diào)研時(shí)應(yīng)了解其是否負(fù)責(zé)車(chē)間電氣線路維修、設(shè)備電氣維修、車(chē)間配電室日常巡查等，工作中是否涉及登高作業(yè)，是否還負(fù)責(zé)其他工作；又如某設(shè)備操作崗位，在調(diào)研時(shí)應(yīng)了解其是否負(fù)責(zé)交接班和班前檢查、作業(yè)過(guò)程的設(shè)備操作和故障排除、作業(yè)過(guò)程的巡視