【正文】 寧波市區(qū)建筑安全文明施工 標(biāo)準(zhǔn)化工地評審辦法 第一章 總則 第一條 為了更好地貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高建筑工地施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工水平，保障作業(yè)人員的身體健康和生命安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 (國務(wù)院令第 393 號 )、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》（建設(shè)部令第 15 號）、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ1462020）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ5999）等有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寧波市區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 寧波市區(qū)建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地（以下簡稱市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地），其施工過程中的安全生產(chǎn)和文明施工管理應(yīng)達(dá)到市區(qū)先進(jìn)水平，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，是寧波市區(qū)建筑安全文明施工最高獎，是申報寧波市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的條件之一。 本辦法所稱寧波市區(qū)是指寧波市海曙、江東、江北、科技園區(qū)。 第三條 成立市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評審委員會和建立評審驗(yàn)收專家?guī)臁? 市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地的評審工作由市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評審委員會組織實(shí)施。評審委員會由寧波市建筑安裝管理處（以下簡稱市建管處）、寧波 市建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱市安質(zhì)總站）、 寧波市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱招標(biāo)辦）、 寧波市建設(shè)房產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)（以下簡稱監(jiān)察支隊(duì)）、科技園區(qū)建設(shè)局的工作人員組成，評審委員會設(shè)主任一名，由市建管處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任四名，由市安質(zhì)總站、招標(biāo)辦、監(jiān)察支隊(duì)和科技園區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，委員若干名，由上述五家單位的工作人員組成。 評審委員會職責(zé) ： 審核批準(zhǔn)年度市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地創(chuàng)建工作計劃； 選聘市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評審驗(yàn)收專家； 審核批準(zhǔn)年度市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地稱號，審核批準(zhǔn)撤消 市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地稱號； 研究分析市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評選的有關(guān)事項(xiàng)。 評審委員會下設(shè)評審辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，評審辦公室設(shè)在市建管處。 評審辦公室職責(zé)： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行評審委員會的工作計劃，定期向評審 委員會報告工作； 實(shí)施調(diào)查研究，負(fù)責(zé)草擬市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評審的相關(guān)文件； 負(fù)責(zé)對選聘的評審驗(yàn)收專家的管理工作； 負(fù)責(zé)市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地申報資料的受理和初審工作； 核發(fā)“寧波市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化參選工地”匾牌； 負(fù)責(zé)籌備評審委員會全體會議和年度表彰會議。 評審驗(yàn) 收專家?guī)煊墒薪ü芴帯⑹邪操|(zhì)總站、科技園區(qū)建設(shè)局（以下統(tǒng)稱為市、區(qū)建筑安全文明施工監(jiān)督部門）從事安全生產(chǎn)文明施工管理工作的工作人員組成。審評驗(yàn)收專家由評審辦公室在檢查前從評審驗(yàn)收專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 第四條 市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評審，主要依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、我市有關(guān)規(guī)定等施工安全文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 第五條 市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評審數(shù)量實(shí)行總量控制，擇優(yōu)評選，評審數(shù)量不多于申報總量中規(guī)模和評審時間符合規(guī)定要求的工地數(shù)量的８ 5％。 第六條 市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評審每年一次，評審時間一般為 10 月份。 第七條 市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評審實(shí)行公示制，評審委員會評審?fù)ㄟ^的工地經(jīng)公示后，由市、區(qū)建筑安全文 明施工監(jiān)督部門聯(lián)合發(fā)文公布。 第二章 評選范圍和條件 第八條 申報市建筑安全標(biāo)化評選的工地規(guī)模應(yīng)符合下列條件之一： 10000 座以上的體育場或 3000 座以上的體育館； 1000 座以上的影劇院； 150間以上的飯店、賓館； 市區(qū) 6000 平方米以上的綜合樓、圖書館、教學(xué)樓、商場、單體住宅等； 18000 平方米以上功能有機(jī)聯(lián)系的公共群體建筑，25000 平方米以上 配套建設(shè)的住宅小區(qū)，舊城改造中 15000平方米以上連片建設(shè)住宅， 10000 平方米以上的高層商住樓，8000 平方米以上配套的別墅區(qū)； 獨(dú)立裝置的工業(yè)設(shè)備安裝工程； 工程規(guī)模未達(dá)到上述規(guī)定，但在創(chuàng)建安全文明標(biāo)化方面成績特別突出的工程。 第九條 申報市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地應(yīng)符合下列條件： 符合國家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范，未發(fā)生違反市場行為問題被市建委行政處罰的事 件； 已列入創(chuàng)市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地計劃，且被確定為“寧波市區(qū)建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化參選工地”并已獲得掛牌的工地 ； 在上年度 10 月 1 日以后至本年度 9 月 30 日以前竣工； 未發(fā)生四級及以上建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故和臨設(shè)倒塌、火災(zāi)、食物中毒、傳染性疾病、因拖欠工資造成集體上訪等造成較大社會影響的有責(zé)事件，未發(fā)生違反工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)問題被市建委行政處罰的事件； 施工現(xiàn)場積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護(hù)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備； 施工現(xiàn)場整潔、衛(wèi)生，臨時設(shè)施齊全、結(jié)構(gòu)安全； 辦理了建筑施工人員人身意外傷害保險； 現(xiàn)場項(xiàng)目部主要管理人員配備符合其與業(yè)主約定，且按規(guī)定執(zhí)證上崗； 第十 條 申報市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件： 企業(yè)于本辦法第九條第３款所列時間內(nèi)，在市區(qū)未發(fā)生工程建設(shè)重大事故，未因違反 JGJ1462020 所規(guī)定的文明施工六項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)問題被市建委行政處罰的； 企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工管理機(jī)構(gòu)及人員配備符合有關(guān)規(guī)定，并認(rèn)真履行職責(zé)； 工程的總承包單位或主承建單位； 住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的主承建單位。主承建單位按以下原則確定： ⑴在住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的一家企業(yè)，其建筑面積應(yīng)達(dá)到小區(qū)建筑總面積的 30%以上， 且不少于 15000 平方米（群體建筑不少于 12020 平方米 , 村鎮(zhèn)住宅群不少于 6000 平方米）； ⑵當(dāng)有兩家以上企業(yè)符合條件⑴，且兩家企業(yè)承建面積之差小于 10%時，可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報，均為主承建單位； ⑶當(dāng)參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）施工的每家企業(yè)承建建筑面積均達(dá)不到上述規(guī)定，無主承建單位時，由業(yè)主組織申報，可選擇三家符合條件的參建單位。 專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量 20%以上的，住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量 10%以上的，均可作為參建單位申報，但參建單位總數(shù)不得超過三家。 第三章 申報計劃 第十一條 申報市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)在該工程取得《建筑工程施工許可證》后 5 個工作日內(nèi)填寫《寧波市區(qū)建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)優(yōu)計劃表》報評審委員會評審辦公室，其中市科技園區(qū)內(nèi)工地，由企業(yè)先報市科技園區(qū)建設(shè)局，經(jīng)市科技園區(qū)建設(shè)局審查后，每個月月底匯總報送評審辦公室，評審辦公室將計劃匯總表分別抄送市建管處、市安質(zhì)總站、市招標(biāo)辦、市監(jiān)察支隊(duì)和科技園區(qū)建設(shè)局。 第四章 評審程序 第十二條 市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評審程序分為考核檢查和 評審委員會評審兩個步驟，考核檢查時間為工程施工階段，評審時間為工程竣工驗(yàn)收后。 第十三條 市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評審程序： （一）考核檢查 考核檢查結(jié)果由市、區(qū)建筑安全文明施工監(jiān)督部門日常監(jiān)督中的檢查記錄；四階段抽查；評審驗(yàn)收專家組現(xiàn)場考核評分三部分情況匯總而成。 市、區(qū)建筑安全文明施工監(jiān)督部門在工程施工階段分別按工作職責(zé)組織日常檢查，根據(jù)《寧波市區(qū)建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表》（附件三）進(jìn)行評分，并于每季度末 5 日內(nèi)將檢查評分記錄抄送評審辦公室備案、匯總。 市、區(qū)建筑安全文明施工監(jiān)督部門在工程 基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、主體結(jié)頂部位和裝飾階段分別按工作職責(zé)組織抽查，根據(jù)《寧波市區(qū)建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表》（附件三）進(jìn)行評分，并將檢查評分記錄于每季度末 5 日內(nèi)抄送評審辦公室備案、匯總。 ⑴基礎(chǔ)施工階段的檢查重點(diǎn)為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)、文明施工保證體系的建立情況、項(xiàng)目部安全管理人員及文明施工專管員的到位情況、施工組織設(shè)計及安全專項(xiàng)方案的審批情況、作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況、施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施的設(shè)置情況以及工地圍檔、臨舍的布置情況； ⑵主體施工階段的檢查重點(diǎn)為企業(yè)文明施工聯(lián)絡(luò)員、項(xiàng)目部安全管理人員及文 明施工專管員的履責(zé)情況、外腳手架、模板支撐架的搭設(shè)情況、四口及臨邊的安全防護(hù)情況、塔吊、施工電梯、井架等施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收和使用情況以及現(xiàn)場硬化、材料堆放情況； ⑶主體結(jié)頂部位的檢查重點(diǎn)為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)文明施工保證體系的運(yùn)行情況、四口及臨邊的安全防護(hù)情況、塔吊、施工電梯、井架等施工機(jī)械設(shè)備的日常維修保養(yǎng)和使用情況以及文明施工的總體情況； ⑷裝飾階段的檢查重點(diǎn)為總分包單位的安全生產(chǎn)文明施工管理情況、四口及臨邊的安全防護(hù)情況、施工現(xiàn)場臨時用電的情況、塔吊、施工電梯、井架等施工機(jī)械設(shè)備的使用 和拆卸情況、建筑材 料建筑垃圾的堆放清理情況和施工人員住宿情況。 評審委員會組織評審驗(yàn)收專家組進(jìn)行現(xiàn)場考核，并根據(jù)《寧波市區(qū)建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表》（附件三）進(jìn)行評分。 ⑴申報市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地的施工企業(yè)應(yīng)在主體工程結(jié)頂前 60 天內(nèi)向評審辦公室提出考核申請，并提交《寧波市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地考核申請表》（附件一）； ⑵評審委員會組織評審驗(yàn)收專家組根據(jù)《寧波市區(qū)建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表》（附件三）進(jìn)行考核評分。 評審委員會在每季度末 5 日內(nèi)召集市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評審委員會成員單位和相關(guān)評審驗(yàn)收專家 組成員召開聯(lián)席會議，相互溝通、匯總監(jiān)管信息，聽取和征求各部門或相關(guān)人員意見和建議，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，商議下一步提高市區(qū)工地安全生產(chǎn)、文明施工水平的有針對性計劃，并部署工作。 （二）評審 施工企業(yè)應(yīng)在申報市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地的工程竣工驗(yàn)收后，及時向評審辦公室提交下列資料： ⑴《寧波市區(qū)建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報表》（一式兩份）（附件二）； ⑵建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（復(fù)印件）； ⑶建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書（復(fù)印件）； ⑷參建單位的證明材料（如：分包合同復(fù)印件）和建筑工程施工許可證、工程合同備案證明（復(fù)印 件）； ⑸工程建設(shè)各方主體簽署意見的工程竣工驗(yàn)收記錄（原件）； ⑹工程辦理建筑施工人員人身意外傷害保險證明、企業(yè)民工工資支付擔(dān)保統(tǒng)籌手續(xù)（復(fù)印件）； ⑺企業(yè)和項(xiàng)目部安全生產(chǎn)、文明施工管理機(jī)構(gòu)設(shè)置文件和專職安全和文明施工管理人員證書（復(fù)印件）； ⑻一篇介紹工地創(chuàng)建建筑安全文明標(biāo)化工地的組織網(wǎng)絡(luò)和實(shí)施計劃與措施的書面說明材料，字?jǐn)?shù)不得少于 1500字； ⑼工程基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)施工、主體結(jié)頂和裝飾四階段的工程外觀與有關(guān)檢查分項(xiàng)（指《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的十個檢查分項(xiàng)）安全生產(chǎn)文明施工狀況的彩色效果照片及介紹施 工過程的錄像資料各一份（錄象放映時間 510 分鐘，采用光盤制作）； 評審辦公室組織人員對工地申報資料進(jìn)行初審，結(jié)合考核檢查結(jié)果和市、區(qū)建筑安全文明施工監(jiān)督部門監(jiān)督檢查情況，計算考核檢查得分，并形成初審意見。 在考核檢查得分中，日常監(jiān)督檢查評分按檢查次數(shù)取算術(shù)平均值，占最終得分的 30%；四階段檢查得分按各單位檢 查次數(shù)取算術(shù)平均值，占最終得分的 40%；評審專家組現(xiàn)場考核得分占最終得分的 30%。最終得分由日常監(jiān)督檢查分、四階段檢查分、評審驗(yàn)收專家組現(xiàn)場考核分三項(xiàng)相加而成。 按考核檢查得分對申報工地進(jìn)行排序，名 次靠前的 70%申報工地直接通過，其余的提交評審委員會評審。 召開評審委員會會議進(jìn)行評審，主要議程有： ⑴聽取參評工地所在地市、區(qū)建筑安全文明施工監(jiān)督部門和市監(jiān)察支隊(duì)按各自職責(zé)對該工程日常監(jiān)督情況的匯報； ⑵聽取初審意見報告； ⑶審查申報材料； ⑷委員會評議； ⑸舉行無記名投票，按得票數(shù)從多到少確定通過名單并現(xiàn)場公布投票結(jié)果。； 對評審?fù)镀蓖ㄟ^的工地在市區(qū)范圍內(nèi)公示７天，廣泛聽取各方意見。 由市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評審委員會成員單位聯(lián)合發(fā)文公布。 第五章 評審紀(jì)律和獎勵 第十四條 申報市 區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地單位要實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得行賄送禮，對違反者視情節(jié)輕 重，給予批評警告，直至撤消申報，情節(jié)嚴(yán)重的，取消該企業(yè)本年度及下一年度的評審資格。 第十五條 檢查、評審人員要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺低制不正之風(fēng)，對違反者視情節(jié)輕重，給予批評警告、撤消其檢查、評審資格，直至建議所在單位給予行政處分。 第十六條 市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地創(chuàng)建和評審工作實(shí)行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。 第十七條 對獲得市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理給予以下鼓勵： 獲獎工地及其主（參）建單位和項(xiàng)目經(jīng) 理名單一并在有關(guān)媒體上公布表彰； 優(yōu)先推薦參加建設(shè)系統(tǒng)各類先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的評比； 編印當(dāng)年市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地專輯。 第六章 監(jiān)督與管理 第十八條 市、區(qū)建筑安全文明施工監(jiān)督部門要加強(qiáng)對創(chuàng)建市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化