【正文】 雙鴨山市鍋盔山野生動物養(yǎng)殖項目項目建議書第一章 總論 項目名稱雙鴨山市寶山區(qū)鍋盔山野生動物養(yǎng)殖項目 項目建設(shè)單位 雙鴨山市寶山區(qū)鍋盔山野生動物養(yǎng)殖場 項目建設(shè)性質(zhì)改擴建 項目建設(shè)地點雙鴨山市寶山區(qū)鍋盔山 項目建設(shè)規(guī)模：本項目存欄200頭母豬，年出欄雜交仔豬4000頭，商品豬1000頭。廠址占地10000平方米，計劃新建5棟房舍，改擴建房舍一棟。場區(qū)分為生產(chǎn)區(qū)、診療區(qū)、辦公區(qū)、水電供應系統(tǒng)、綠化帶等部分，做到分區(qū)明顯、程序合理。主要建設(shè)內(nèi)容：（1）土建工程土建工程1300平方米（新建豬舍1500平方米，擴建豬舍200平方米，診療室、化驗室100平方米，飼料庫、飼草間300平方米）。（2）設(shè)備購置儀器設(shè)備5臺套（運輸、診療等）。（3）安裝變壓器及其附屬設(shè)施等。（4）。（5）打70米深水井一口，配備水箱及管道設(shè)施等。 項目建設(shè)期 一年（2009年1月2009年12月）針對去年我國生豬生產(chǎn)出現(xiàn)下滑，豬肉供應偏緊，價格較大幅度上漲的問題，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》（國發(fā)[2007]22號）和《關(guān)于進一步扶持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場供應的通知》（國辦發(fā)[2007]53號），《意見》和《通知》對促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應提出明確要求，指出支持標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，進一步提高生豬標準化規(guī)模飼養(yǎng)水平，促進生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。同時，要完善生豬良種繁育體系，要根據(jù)不同的市場需求，利用引進品種和地方豬種資源，提高種豬質(zhì)量，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品豬，加速生豬品種改良，提高生豬良種化水平和生豬養(yǎng)殖效益。雙鴨山市政府為貫徹落實省委、省政府建設(shè)我省成為畜牧業(yè)大省的發(fā)展戰(zhàn)略、加快推動全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、大力發(fā)展畜牧業(yè)，制定了《雙鴨山市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將生豬產(chǎn)業(yè)確定為畜牧業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)之一，組織實施了“百萬頭生豬工程”，2007年又制訂下發(fā)了《雙鴨山市百萬頭優(yōu)質(zhì)生豬基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》（雙發(fā)[2007]30號）。《規(guī)劃》提出對現(xiàn)有種豬場補欄、受災農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖進行抗災自救給予貸款貼息或補貼，用地審批、綠色通道、風險基金以及種豬場、規(guī)模場在建設(shè)期間發(fā)生的相關(guān)費用實行減、免、緩等11條扶持生豬生產(chǎn)的優(yōu)惠政策。通過政策扶持，逐步建設(shè)一批規(guī)模較大和競爭力較強的生豬養(yǎng)殖基地群，形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展態(tài)勢。生豬是雙鴨山市農(nóng)村的傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)，基礎(chǔ)好、養(yǎng)殖技術(shù)和飼養(yǎng)水平也不斷提高。目前全市生豬飼養(yǎng)量已突破200萬頭。項目的建設(shè)是根據(jù)雙鴨山市“十一五”發(fā)展計劃提出的畜牧業(yè)發(fā)展目標進行實施，是充分利用本地豐富的自然和人力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，解決當前豬源嚴重緊缺，恢復生豬生產(chǎn)、穩(wěn)定市場供應的重要舉措。項目的建設(shè)有利于加速生豬標準化養(yǎng)殖進程，有利于平抑大副上漲的豬肉等副食品價格，有利于解決養(yǎng)殖場對周邊環(huán)境的污染問題，有利于增加農(nóng)民收入、繁榮地方經(jīng)濟。第一，項目建設(shè)是穩(wěn)定市場供應、保障生豬供應的需要。近幾個月以來，我國消費品市場上豬肉供應偏緊，價格出現(xiàn)較大幅度上漲，對城鄉(xiāng)居民基本生活造成了一定的沖擊。這主要是受前幾年生豬價格過低、去年以來飼養(yǎng)成本上升和部分地區(qū)發(fā)生豬藍耳病疫情等因素的影響，我國生豬生產(chǎn)出現(xiàn)下滑，市場上生豬供應偏緊形成的。黨和國家對此問題十分重視，溫總理專門召開會議，研究生豬生產(chǎn)與市場供應問題。國務(wù)院等有關(guān)部門先后下發(fā)有關(guān)意見與通知。國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》，國家決定對規(guī)模豬場在糞肥處理、標準化設(shè)施建設(shè)等方面給予適當支持。本項目的建設(shè)即是落實通知精神的具體措施，項目的建成，必將為穩(wěn)定市場豬肉供應、保障城鄉(xiāng)居民基本生活發(fā)揮作用。 第二 ，經(jīng)濟發(fā)展的需要。根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策的要求，努力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)、平抑國內(nèi)食品價格的任務(wù)十分重大。養(yǎng)豬業(yè)在我省畜牧業(yè)中一直占據(jù)主導地位，人們對豬肉的需求決定了養(yǎng)豬業(yè)在一定時期內(nèi)仍有很大的發(fā)展空間。有資料顯示我國豬的出欄數(shù)、豬肉產(chǎn)量多年來位居世界第一，人均豬肉產(chǎn)量超過世界平均水平的28%。2005年我國肉類總產(chǎn)量為7734萬噸，其中豬肉為5010萬噸，占65%。2007年7月末，由于全國生豬存欄量不足5億頭，且母豬存欄比重很小，飼料成本增加等原因，國內(nèi)生豬及豬肉價格漲幅均創(chuàng)歷史新高，豬肉的市場需求十分巨大，預計今后相當長的時間內(nèi)豬肉仍然是人們?nèi)馐车闹饕獊碓?。為了把握住機遇，落實中央提出的各項政策目標，創(chuàng)辦大規(guī)模的標準化養(yǎng)豬場，是為國分憂，滿足當?shù)丶拔沂〗?jīng)濟發(fā)展的需要。 第三，擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、維護社會穩(wěn)定的需要。近幾年，在世界經(jīng)濟增長明顯放緩的情況下，我國經(jīng)濟仍然保持良好的發(fā)展態(tài)勢。主要得宜于中央擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、維護社會穩(wěn)定等一系列決策。黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，省委、省政府已經(jīng)提出“農(nóng)牧主輔換位”這一宏偉的戰(zhàn)略目標，為我省畜牧業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部條件，這必將促進我省的畜牧業(yè)再上一個新的臺階。有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等大政方針的落實，在經(jīng)濟上和政治上都具有重要影響。 編制依據(jù)及研究范圍 項目編制依據(jù)《雙鴨山市畜牧業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》《雙鴨山市生豬發(fā)展規(guī)劃》 可行性研究結(jié)論 項目達產(chǎn)后，年可出欄優(yōu)質(zhì)雜交野豬4000頭。本項目標準化豬舍改造1100平方米；維修場區(qū)道路500米； 水電線路改造130米；購置儀器設(shè)備5臺套。項目總投資為120萬元，其中：土建工程費用80萬元，購置設(shè)備15萬元，其它費用25萬元。項目總投資為120萬元，擬申請國家投資金80萬元，養(yǎng)殖場自籌資金40萬元。本項目指導思想正確，符合國家“十一五”規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策和省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策。項目建成以后將對當?shù)匦竽琉B(yǎng)殖業(yè)起到示范和推動作用，有利于拓寬項目所在地城鄉(xiāng)就業(yè)面、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)收和提高我省畜產(chǎn)品參與國際市場競爭的能力。項目規(guī)劃科學合理，設(shè)計周密，經(jīng)濟效益可觀。項目分步投入，分段實施，較為實際、穩(wěn)妥。因此，該項目在技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟上是合理的，經(jīng)濟效益和社會效益好，抗風險能力較強。第二章 市場分析及預測 市場供求分析及預測豬肉是我國老百姓主要的肉食品種，目前豬肉占國內(nèi)肉類消費量的比重超過60%。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，，生豬飼養(yǎng)量、豬肉產(chǎn)量位居世界第一；，%。%。在國內(nèi)豬肉價格大幅上漲的刺激下，進口豬肉有了更大的市場空間。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2007年我國進口鮮、。與此同時，%。2007年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，各級農(nóng)業(yè)畜牧獸醫(yī)部門通過強化政策扶持，加大工作力度，各地全力恢復生豬生產(chǎn)。政策得到迅速落實。 市場價格預測從國內(nèi)和國際生豬市場價格來看，在經(jīng)歷了近