全球化對(duì)國(guó)際法的影響(已修改)
2025-07-10 12:00 本頁(yè)面
【正文】 全球化對(duì)國(guó)際法的影響 黃世席 全球化對(duì)當(dāng)代國(guó)際社會(huì)具有重大的影響已是不爭(zhēng)之事實(shí)。尤其是20世紀(jì)90年代以來，隨著兩極對(duì)峙的冷戰(zhàn)時(shí)代的結(jié)束，全球化浪潮洶涌而至，人類真正進(jìn)入了全球共存與競(jìng)爭(zhēng)的全球化時(shí)代，由此而出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化、政治全球化、生態(tài)全球化、法律全球化等諸多全球化現(xiàn)象。不管人們是否喜歡它，大凡一個(gè)明智的人都不否定它的存在，特別是在經(jīng)濟(jì)方面?！ ∪蚧豢杀苊獾亟o法制帶來沖擊，引起法制的變革甚至革命。經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化等現(xiàn)象的出現(xiàn)，聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織等國(guó)際組織的地位和作用方面的演變，給世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，由此而來的一系列新問題，要求法律制度作出回應(yīng)，予以調(diào)整和解決。國(guó)際法作為法律的一部分，也應(yīng)對(duì)全球化問題作出反應(yīng)。在國(guó)際法學(xué)領(lǐng)域的問題是，全球化對(duì)于國(guó)際法究竟具有哪些影響?國(guó)際法如何應(yīng)對(duì)全球化時(shí)代的國(guó)際關(guān)系?本文僅對(duì)這一問題作初步探討，其目的在于拋磚引玉，以引起共鳴?！ ∫?、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域全球化的影響 經(jīng)濟(jì)全球化是全球化的基礎(chǔ)和重要組成部分。反映在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法范圍內(nèi)，全球化的影響表現(xiàn)在非國(guó)家行為體(含國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和跨國(guó)公司)已越來越多地介入本屬于主權(quán)國(guó)家內(nèi)部管轄的事務(wù)，或者表現(xiàn)為在全球經(jīng)濟(jì)一體化過程中國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的逐步被剝奪。而在非國(guó)家行為體中，尤以國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、跨國(guó)公司對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的影響為甚。 全球化促進(jìn)了生產(chǎn)的全球分工，在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易領(lǐng)域各國(guó)的聯(lián)系程度較之以往更甚，經(jīng)濟(jì)一體化程度加深，一些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織便借機(jī)將其“觸角”延伸至成員國(guó)主權(quán)管轄的內(nèi)部事務(wù)。如國(guó)際貨幣基金組織于1992年作出的關(guān)于前南斯拉夫在該組織地位的決定，裁定南斯拉夫聯(lián)邦已不復(fù)存在，由其分裂的五個(gè)共和國(guó)為前南斯拉夫在該組織的財(cái)產(chǎn)和債務(wù)繼承者。該決定與其說是裁定一個(gè)主權(quán)國(guó)家在該組織的成員資格，不如說是決定和宣告一個(gè)主權(quán)國(guó)家是否存在。當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于內(nèi)亂或武裝沖突時(shí)，并在該國(guó)境內(nèi)少數(shù)民族或幾個(gè)民族紛紛要求獨(dú)立的情況下，政府間國(guó)際組織通過審查成員國(guó)地位的方式作出原國(guó)家消亡并作出承認(rèn)新國(guó)家的正式?jīng)Q定，這在冷戰(zhàn)之前實(shí)屬罕見。以泰國(guó)為例，東南亞金融危機(jī)時(shí)國(guó)際貨幣基金組織給其貸款以實(shí)行經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定計(jì)劃，但條件是由它監(jiān)督泰國(guó)的財(cái)政預(yù)算，要求泰國(guó)進(jìn)行改革并實(shí)行企業(yè)私有化。再如韓國(guó)，國(guó)際貨幣基金組織也提供貸款幫其渡過金融危機(jī)，但韓國(guó)必須接受的條件是：削減政府開支，減少進(jìn)口限制，保證政府不干涉中央銀行工作等。實(shí)質(zhì)上這些國(guó)家的主權(quán)已受到了削弱?！ ×硪粋€(gè)重要的經(jīng)濟(jì)組織是世界貿(mào)易組織。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，世貿(mào)成員不得隨意制訂關(guān)稅稅則，非關(guān)稅措施的制訂也要遵循相關(guān)規(guī)定，成員國(guó)采取的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施要顧及世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)定并要有透明度，等等。它的大量政策觸及到過去屬于成員國(guó)國(guó)內(nèi)管轄的排他領(lǐng)地，其范圍延伸到一向?yàn)閲?guó)內(nèi)專屬管轄的行業(yè)。如20世紀(jì)90年代以來，隨著全球化的進(jìn)展以及我國(guó)先入關(guān)、后入世的談判加速，我國(guó)將逐步降低關(guān)稅并在一些專屬我國(guó)企業(yè)涉足的行業(yè)允許外資介入，如律師、金融、電信等行業(yè)，其結(jié)果是由國(guó)家主權(quán)原則得出的國(guó)內(nèi)獨(dú)立權(quán)受到了侵蝕?！ 】鐕?guó)公司作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最主要的主體，在全球化過程中其影響也不容忽視。當(dāng)今跨國(guó)公司已經(jīng)發(fā)展為影響和左右世界政治經(jīng)濟(jì)過程的實(shí)力強(qiáng)大的非國(guó)家行為主體，它們的財(cái)力和能量甚至超過了一些中小民族國(guó)家。全球化使跨國(guó)公司為降低生產(chǎn)成本、減少運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而在全球范圍內(nèi)實(shí)施最佳資源配置和生產(chǎn)要素組合，這就需要到其他國(guó)家投資，需要利用該國(guó)的土地和自然資源，在一定程度上削弱了國(guó)家資源配置能力和領(lǐng)土管轄權(quán)。經(jīng)濟(jì)全球化以跨國(guó)公司雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，如果主權(quán)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)民族經(jīng)濟(jì)而采取貿(mào)易保護(hù)措施，其結(jié)局可能是跨國(guó)公司撤回投資，把資本轉(zhuǎn)移到有較小貿(mào)易障礙、能獲得更大利益的地區(qū)。面對(duì)全球化和發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大壓力，主權(quán)國(guó)家不得不作出讓步。但也應(yīng)看到，有些跨國(guó)公司甚至通過收買和培養(yǎng)代理人的方法插手主權(quán)國(guó)家的內(nèi)政，左右東道國(guó)的政治進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)政策走向。國(guó)際電報(bào)電話公司在1973年顛覆智利阿連德政府以及英國(guó)石油公司在1953年幫助推翻伊朗摩
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