【正文】 企業(yè)級(jí)應(yīng)急三維情景仿真與模擬演練工平臺(tái)的研究及示范性應(yīng)用 企業(yè)級(jí)應(yīng)急三維情景仿真與模擬演練工具平臺(tái)的研究及示范應(yīng)用可行性報(bào)告 ..企業(yè)級(jí)應(yīng)急三維情景仿真與模擬演練工平臺(tái)的研究及示范性應(yīng)用目錄1. 項(xiàng)目概述 42. 立項(xiàng)依據(jù) 10. 項(xiàng)目現(xiàn)狀分析 10. 突發(fā)事件社會(huì)危害 10. 安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨 11. 應(yīng)急演練，讓災(zāi)備不再“紙上談兵” 12. 國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室印發(fā)《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》 13. 國家安監(jiān)總局印發(fā)《安全生產(chǎn)應(yīng)急演練指南（征求意見稿）》 15. 國內(nèi)外同類產(chǎn)品和技術(shù)情況 17 19 1產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用 2社會(huì)效益及發(fā)展前景分析 32 32 33 3方法、技術(shù)路線 35 35 35 36 39 39 39 40 40 51 80 82 82 84 8服務(wù)市場(chǎng)的創(chuàng)新性和有效性分析 85 86 88 90 90.**應(yīng)急管理與技術(shù)研究中心 90**有限公司 90 93 94 95.**應(yīng)急管理與技術(shù)研究中心 95**有限公司 95 96 96 98 98 98 99 100 101 101 10支出情況 102(近五年內(nèi)) 103 10專著情況 103 103 1041. 項(xiàng)目概述題 目 企業(yè)級(jí)應(yīng)急三維情景仿真與模擬演練工具平臺(tái)的研究及示范應(yīng)用專項(xiàng)名稱： 課題：聯(lián)合體 主投標(biāo)單位 **應(yīng)急管理與技術(shù)研究中心次投標(biāo)單位 廣東省**有限公司某直升機(jī)應(yīng)用服務(wù)有限公司項(xiàng)目內(nèi)容：以某石化總廠為具體應(yīng)急研究對(duì)象，融合真三維GIS和3G等多種技術(shù)，實(shí)驗(yàn)性研究、開發(fā)一套易于配置、簡單通用的企業(yè)級(jí)應(yīng)急三維情景仿真與模擬演練工具平臺(tái)（以下簡稱工具平臺(tái)）。本課題目的在于為高危企業(yè)和基層應(yīng)急管理部門提供蘊(yùn)含豐富應(yīng)急管理理念和復(fù)雜模型的可配置通用工具平臺(tái)，滿足企業(yè)及基層應(yīng)急管理部門桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練、單項(xiàng)演練、綜合演練、檢驗(yàn)性演練、示范性演練、研究型演練等不同演練類型的組合應(yīng)用。本工具平臺(tái)具有極強(qiáng)的平戰(zhàn)結(jié)合特點(diǎn)，以常態(tài)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)豐富演練模型，以不同類型演練組合提升應(yīng)急處置能力。l “平”：融常態(tài)應(yīng)急管理于各種應(yīng)急演練中，滿足常態(tài)下基于應(yīng)急預(yù)案的情景推演、模擬演練、考核評(píng)估，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制和科普宣傳的目的。l “戰(zhàn)”：可與其他預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控系統(tǒng)無縫對(duì)接，在突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)揮綜合研判、動(dòng)態(tài)預(yù)案、指揮調(diào)度、信息報(bào)送、回溯評(píng)估等應(yīng)急處置關(guān)鍵作用。本著結(jié)合實(shí)際、定位合理，著眼實(shí)戰(zhàn)，講究實(shí)效的演練原則，本工具平臺(tái)可以幫助企業(yè)單位由簡入難、層層推進(jìn)、步步進(jìn)階：（一）通過數(shù)字化預(yù)案生成器，實(shí)現(xiàn)流程化桌面推演，達(dá)到制定預(yù)案，檢驗(yàn)預(yù)案，指導(dǎo)性完善行動(dòng)方案的訓(xùn)練目的。n 用基于形式化描述語言來描述應(yīng)急管理體系的組織結(jié)構(gòu)及其動(dòng)態(tài)特性。對(duì)應(yīng)急預(yù)案的形式化建模分為四個(gè)步驟：事件狀態(tài)識(shí)別、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)分析與描述、任務(wù)指派、應(yīng)急組織動(dòng)態(tài)特性描述。n 將描述邏輯應(yīng)用于事故應(yīng)急管理，應(yīng)急預(yù)案的邏輯模型用基于應(yīng)急知識(shí)的描述來建立[8]。所有的事件可以任意組合成一種突發(fā)事件的狀態(tài)。例如，大水的狀況可以由三個(gè)事件的狀態(tài)組成，即大水的水位、高水危險(xiǎn)、地下道溢水。而這些狀態(tài)又可下分為一些子狀態(tài)。通過這些狀態(tài)的描述，我們就可了解當(dāng)時(shí)的突發(fā)事態(tài)。n 利用工作流技術(shù)建立應(yīng)急響應(yīng)的過程模型。過程是指為了完成某個(gè)應(yīng)急目標(biāo)，而按某種順序聯(lián)結(jié)在一起的一系列應(yīng)急活動(dòng)。一個(gè)工作流包括一組活動(dòng)及它們之間的連接關(guān)系，還包括過程的啟動(dòng)和終止條件，及對(duì)每個(gè)活動(dòng)的詳細(xì)描述。n 依托傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化文本方法，構(gòu)建應(yīng)急響應(yīng)模式的框架，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的形式化描述[11] 。最后，建立實(shí)體集關(guān)系映射。映射集：主體、客體、任務(wù)、方案四者之間的聯(lián)系。n 基于特征向量的表示方式進(jìn)行預(yù)案形式化描述[12] 。（二）通過真三維GIS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中多種模擬情景下的交互式可視化仿真推演，可視化仿真推演是為了滿足應(yīng)急演練和各種預(yù)案落實(shí)和考核的需要，建立在虛擬現(xiàn)實(shí)和災(zāi)害仿真技術(shù)的基礎(chǔ)之上。n 系統(tǒng)以數(shù)字化、結(jié)構(gòu)化手段提供對(duì)象的基本信息、災(zāi)害典型過程、事故結(jié)果模擬以及各類應(yīng)急資源和救援力量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。用戶通過系統(tǒng)工具在三維仿真場(chǎng)景中可以制定和推演各類應(yīng)急預(yù)案。n 系統(tǒng)通過對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)和災(zāi)害過程的模擬仿真，為參訓(xùn)者在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上提供執(zhí)行各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)的虛擬環(huán)境。n 參訓(xùn)者在此環(huán)境中按照職能和任務(wù)的不同，模擬不同的角色，各角色相互合作，協(xié)同訓(xùn)練，完成所設(shè)定的任務(wù)。（三）以工具平臺(tái)為指揮中心平臺(tái)，借助多種聯(lián)動(dòng)的3G移動(dòng)輔助終端，實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送、信息審核、預(yù)案啟動(dòng)、指揮調(diào)度、綜合研判、移動(dòng)應(yīng)急輔助、事件報(bào)告、演練總結(jié)回溯等閉環(huán)處置支持，滿足“雙盲實(shí)戰(zhàn)演練”和實(shí)際應(yīng)急處置的需要。（四）以省安監(jiān)為中心，實(shí)現(xiàn)省安監(jiān)應(yīng)急指揮中心與省內(nèi)各企業(yè)級(jí)工具平臺(tái)的上傳下載與監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)省安監(jiān)條塊結(jié)合、集中管理的管理戰(zhàn)略。n 集中維護(hù)中心節(jié)點(diǎn)模型庫，解決眾多工具平臺(tái)的數(shù)據(jù)模型實(shí)時(shí)更新下載問題。n 實(shí)現(xiàn)省安監(jiān)采集演練數(shù)據(jù)、修正應(yīng)用模型，實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)估，指導(dǎo)宏觀監(jiān)督和決策。項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)：（一）將是國內(nèi)首家推出可配置化、通用性的企業(yè)級(jí)情景仿真與應(yīng)急演練工具平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)桌面演練、三維情景仿真演練、實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合，模型豐富、輔助工具完備，全面、實(shí)用、符合應(yīng)急管理實(shí)際。（二）目前國內(nèi)所謂的數(shù)字化預(yù)案僅僅是機(jī)械的文本結(jié)構(gòu)化，與實(shí)際智能應(yīng)用相差甚遠(yuǎn)。本項(xiàng)目中的預(yù)案生成器通過語義分析、形式化描述、案例推理等多種理論技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)數(shù)字化預(yù)案生成、桌面推演和綜合評(píng)價(jià)。（三）基于航空測(cè)量和真三維GIS技術(shù)，根據(jù)不同的訓(xùn)練目標(biāo)和任務(wù)，為訓(xùn)練提供一個(gè)虛擬的訓(xùn)練場(chǎng)景，并在場(chǎng)景內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的災(zāi)害現(xiàn)象，形成一個(gè)逼真的虛擬演練環(huán)境。具備角色訓(xùn)練、觀摩、訓(xùn)練控制、考核等多種功能，滿足可視化預(yù)案推演和模擬訓(xùn)練的需要。（四）提供完備的3G聯(lián)動(dòng)輔助工具系統(tǒng)，滿足場(chǎng)外應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練需要。包括：n 3G上網(wǎng)本應(yīng)急輔助：具備指揮中心調(diào)度臺(tái)的全部功能，能夠?qū)崿F(xiàn)與應(yīng)急指揮中心的通信、數(shù)據(jù)、信息的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)和共享。n 3G輔助應(yīng)急智能手機(jī)：作為應(yīng)急指揮平臺(tái)的重要延伸和遠(yuǎn)程輔助信息平臺(tái)，集遠(yuǎn)程信息審批、現(xiàn)場(chǎng)信息報(bào)送、地圖導(dǎo)航、任務(wù)處置、TTS自動(dòng)信息播報(bào)等功能為一體。n 車載應(yīng)急導(dǎo)航終端：與GIS地圖動(dòng)態(tài)同步，在GIS地圖上動(dòng)態(tài)反饋車輛當(dāng)前位置及周邊資源；GIS地圖能自動(dòng)引導(dǎo)車輛按既定的目標(biāo)位置進(jìn)行導(dǎo)航，并實(shí)時(shí)語音播報(bào)事件動(dòng)態(tài)。n 3G單兵視頻圖傳系統(tǒng)：突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)近距離拍攝，并把現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控信息及圖像實(shí)時(shí)傳輸?shù)綉?yīng)急指揮中心，為應(yīng)急處置提供輔助決策。n 小型移動(dòng)指揮車：應(yīng)急指揮中心指揮平臺(tái)的必要延伸和補(bǔ)充，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，迅速到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)附近，領(lǐng)導(dǎo)和專家可通過移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮 。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益：本課題所研發(fā)的應(yīng)急三維仿真與模擬演練工具平臺(tái)（UCplus tools）為安全生產(chǎn)企業(yè)和基層應(yīng)急管理部門提供應(yīng)急體系規(guī)劃、咨詢、工具平臺(tái)軟件服務(wù)等一站式解決方案，幫助客戶達(dá)成目標(biāo)。根據(jù)產(chǎn)品系列定價(jià)策略，平均每套高端工具平臺(tái)軟硬件銷售價(jià)格為80萬，二線平臺(tái)為60萬，三線平臺(tái)為40萬。預(yù)期在五年內(nèi)，廣東省內(nèi)銷售500套，國內(nèi)其他省銷售500套，將實(shí)現(xiàn)68億左右的銷售和服務(wù)收益。從間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益角度分析，通過工具平臺(tái)展開各種類型的仿真演練，不僅可以避免傳統(tǒng)實(shí)地演練對(duì)正常的生產(chǎn)工作所造成的影響，更加重要的是能對(duì)反復(fù)多次的進(jìn)行仿真演練，對(duì)過程進(jìn)行推敲，減少事故的發(fā)生，降低安全事故所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全省共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故45103起，我們按良好的應(yīng)急演練減少20%的損失估算，每年全省可減少約6805萬元的經(jīng)濟(jì)損失。2. 立項(xiàng)依據(jù). 項(xiàng)目現(xiàn)狀分析. 突發(fā)事件社會(huì)危害突發(fā)性公共事件（以下簡稱突發(fā)事件）不可避免，古今中外概莫能外。有毒化學(xué)物質(zhì)和核輻射這類非生物因素，一旦出現(xiàn)大范圍嚴(yán)重污染，同樣可使波及區(qū)域蒙受滅頂之災(zāi)，突發(fā)事件對(duì)人類健康和生命安全構(gòu)成的威脅，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理的嚴(yán)重沖擊仍不可低估。 近幾十年，世界上各類突發(fā)公共事件不斷發(fā)生，如何科學(xué)應(yīng)對(duì)和及時(shí)、有效地加以處置，是當(dāng)今各國政府必須面對(duì)的一個(gè)重大課題。我國和一些發(fā)達(dá)國家一樣，面臨著來自生物因素、有毒化學(xué)物質(zhì)、核輻射的多形式、多波次的突發(fā)事件的潛在威脅，防控任務(wù)十分艱巨。此外，由于化學(xué)物質(zhì)大量生產(chǎn)和廣泛使用，環(huán)境中化學(xué)性污染日趨嚴(yán)重。位于人口稠密地區(qū)的核電站，其安全并非萬無一失。戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、恐怖活動(dòng)，以及人為疏忽而引發(fā)的突發(fā)事件接連不斷，使各國政府和人民措手不及，防不勝防。 統(tǒng)觀歷史，中國是世界上自然災(zāi)害類型多，發(fā)生頻繁，災(zāi)害損失最嚴(yán)重的少數(shù)國家之一，災(zāi)害種類多，頻度高，區(qū)域性、季節(jié)性強(qiáng)；特別是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的階段，改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城市化加速發(fā)展，新情況、新問題層出不窮，重大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件時(shí)有發(fā)生。尤其是中國城市，由于人口高度聚集、社會(huì)矛盾集中，發(fā)生突發(fā)事件的突然性增大、危害性增強(qiáng)，成為突發(fā)事件的高危地區(qū)。在以往的40年中，每年災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失約占同年國家財(cái)政總收入的六分之一。近年來災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失每年約2000億元以上，其增長速度明顯超過全國經(jīng)濟(jì)增長，災(zāi)害人口傷亡也相當(dāng)嚴(yán)重。突發(fā)事件詭譎莫測(cè)。人類能夠做到的、最有效的辦法，就是災(zāi)害降臨之前，構(gòu)筑一道堅(jiān)固的公共防御屏障，建立起健全快速應(yīng)急反應(yīng)體系，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)危機(jī)，就能迅速做出反應(yīng)，使損失降到最低，盡快在國內(nèi)外起到穩(wěn)定社會(huì)影響的作用。. 安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨安全生產(chǎn)是各級(jí)政府和企事業(yè)單位一項(xiàng)具有根本性質(zhì)的大事，它不僅是一項(xiàng)技術(shù)工作，更重要的還是一項(xiàng)政治性工作。因此，它具有極其重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。石化工業(yè)生產(chǎn)更是是一種高危險(xiǎn)性的行業(yè)，其高危險(xiǎn)性特點(diǎn)表現(xiàn)在： 。一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸和毒物泄漏事故，往往造成較大的傷亡或財(cái)產(chǎn)損失后果。2009年12月30日凌晨，中石油蘭鄭長成品油管道渭南支線發(fā)生柴油泄漏，事故對(duì)黃河水質(zhì)產(chǎn)生影響，目前黃河中下游相關(guān)城市已經(jīng)采取措施確保用水安全。2010年1月7日傍晚，中石油蘭州石化公司一工廠發(fā)生爆炸燃燒事故，目前已造成5人死亡1人失蹤。石油化學(xué)工業(yè)安全生產(chǎn)形式十分嚴(yán)峻，加強(qiáng)安全管理的任務(wù)非常艱巨。如何強(qiáng)化我省安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急演習(xí)機(jī)制，以開放式演習(xí)方式代替照本宣科式的表演性演習(xí)方式，積累應(yīng)急演習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，找出應(yīng)急體系中的弱點(diǎn)，是目前應(yīng)急體系建設(shè)中急需解決的一個(gè)問題。. 應(yīng)急演練，讓災(zāi)備不再“紙上談兵”2009年1月底，美國許多地區(qū)遭遇冰風(fēng)暴襲擊，造成至少24人死亡，逾130萬戶住宅和商用建筑斷電，銀行、電信、機(jī)場(chǎng)等眾多關(guān)系國計(jì)民生的機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)被迫中斷。2月2日至4日，英國大部分地區(qū)遭受特大暴雪襲擊，造成當(dāng)?shù)亟煌ɑ靵y，航班取消，火車、公共汽車停運(yùn)，學(xué)校停課，企業(yè)停產(chǎn)。雖然美國和英國政府以及銀行、電力、交通、航空等關(guān)系國計(jì)民生的服務(wù)型企業(yè)早已制定了相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，但是，當(dāng)災(zāi)難真正發(fā)生時(shí)，當(dāng)?shù)卣约胺?wù)型企業(yè)在災(zāi)中的應(yīng)急處置、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后的恢復(fù)措施還是存在諸多不當(dāng)之處，并深受當(dāng)?shù)孛癖姷脑嵅　Ｏ啾戎?，我國政府、企業(yè)的防災(zāi)意識(shí)、防災(zāi)能力還不及這些發(fā)達(dá)國家，一旦災(zāi)難發(fā)生，其后果可想而知。在2009年“兩會(huì)”會(huì)議中，有不少關(guān)于提升我國政府、企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的提案，比如全國政協(xié)十一屆一次會(huì)議第 0157 號(hào)提案就建議：我國各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉h(huán)境、生產(chǎn)、生活狀況綜合研究各類風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害發(fā)生的可能性及其影響，制定、完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行必要的應(yīng)急演練。GDS萬國數(shù)據(jù)首席災(zāi)備專家汪琪指出：“應(yīng)急演練是培養(yǎng)政府、企業(yè)的應(yīng)急管理意識(shí)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的適用性，發(fā)現(xiàn)并持續(xù)改進(jìn)存在問題的重要手段。缺乏必要的應(yīng)急演練，政府、企業(yè)的災(zāi)備建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案往往是紙上談兵。在發(fā)達(dá)國家，提高民眾的公共安全意識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)人才，組織必要的應(yīng)急演練早已納為政府工作的重要內(nèi)容。例如：日本各道府縣下屬區(qū)、市都設(shè)有危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，開設(shè)危機(jī)管理課，宣傳各種防災(zāi)知識(shí)；澳大利亞政府專門設(shè)立災(zāi)害管理學(xué)院，培養(yǎng)危機(jī)管理專業(yè)人才；韓國設(shè)立“全國防災(zāi)日”，對(duì)政府官員和民眾進(jìn)行防災(zāi)演練。這些措施使防災(zāi)觀念深入人心，政府能在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，制止謠言和社會(huì)恐慌的擴(kuò)散。民眾在遇到危機(jī)時(shí)，也能夠有條不紊地迅速開展自救，大大降低了災(zāi)害造成的損失。相比之下，我國政府、企業(yè)、民眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、防災(zāi)能力還存在一定不足，越是在基層越缺乏相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，財(cái)政預(yù)算也沒有給予相應(yīng)的重視。相關(guān)企業(yè)對(duì)安全宣傳和應(yīng)急預(yù)案開發(fā)、應(yīng)急演練也舍不得投入，無法做到防患于未然。. 國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室印發(fā)《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急演練指南的通知（應(yīng)急辦函[2009]62號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室）：　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演練工作的指導(dǎo)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，國務(wù)院應(yīng)急辦組織有關(guān)方面研究編制了《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，供你們?cè)诮M織指導(dǎo)應(yīng)急演練時(shí)參考?！　　?國務(wù)院辦公廳國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室二○○九年九月二十五日. 應(yīng)急演練原則（1）結(jié)合實(shí)際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。（2）著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在問題。（3）精心組織、確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制訂并嚴(yán)格遵守有關(guān)